India menjadikan Aadhaar lebih banyak digunakan, namun para kritikus mengatakan masalah keamanan dan privasi tetap ada

India mendorong Aadhaar, sistem identitas digital terbesar di dunia, lebih mendalami kehidupan pribadi sehari-hari melalui aplikasi baru dan dukungan verifikasi offline, sebuah langkah yang menimbulkan pertanyaan baru tentang keamanan, persetujuan, dan penggunaan database besar yang lebih luas.

Diumumkan pada akhir bulan Januari oleh Otoritas Identifikasi Unik India (UIDAI) yang didukung pemerintah India, perubahan tersebut memperkenalkan aplikasi Aadhaar baru bersama dengan kerangka verifikasi offline yang memungkinkan individu untuk membuktikan identitas mereka tanpa pemeriksaan real-time terhadap database pusat Aadhaar.

Aplikasi ini memungkinkan pengguna untuk berbagi informasi dalam jumlah terbatas, seperti mengonfirmasi bahwa mereka berusia di atas usia tertentu daripada mengungkapkan tanggal lahir lengkap mereka, dengan berbagai layanan, seperti hotel dan lembaga perumahan ke tempat kerja, platform, dan perangkat pembayaran, sementara aplikasi mAadhaar yang ada terus beroperasi secara paralel untuk saat ini.

Selain aplikasi baru, UIDAI juga memperluas jejak Aadhaar di dompet seluler, dengan integrasi mendatang dengan Google Wallet dan diskusi sedang berlangsung untuk mengaktifkan fungsi serupa di Apple Wallet, selain dukungan yang ada di Samsung Wallet.

Otoritas India juga mempromosikan penggunaan aplikasi ini dalam bidang kepolisian dan perhotelan. Cabang Kejahatan Kota Ahmedabad telah menjadi unit polisi pertama di India yang mengintegrasikan verifikasi offline berbasis Aadhaar dengan PATHIK, sebuah platform pemantauan tamu yang diluncurkan oleh departemen kepolisian, yang ditujukan untuk hotel dan akomodasi tamu untuk mencatat informasi pengunjung.

UIDAI juga memposisikan aplikasi Aadhaar baru sebagai kartu kunjungan digital untuk pertemuan dan jaringan, memungkinkan pengguna untuk berbagi detail pribadi yang dipilih melalui kode QR.

Para pejabat pada peluncuran di New Delhi mengatakan upaya terbaru ini adalah bagian dari upaya yang lebih luas untuk menggantikan fotokopi dan pemeriksaan identitas manual dengan verifikasi offline berbasis persetujuan. Pendekatan ini, menurut mereka, dimaksudkan untuk memberikan kontrol lebih besar kepada pengguna atas informasi identitas spesifik mana yang ingin mereka bagikan, sekaligus memungkinkan verifikasi dalam skala besar tanpa harus menanyakan database pusat Aadhaar.

Penyerapan awal dalam skala besar

Meskipun UIDAI secara resmi meluncurkan aplikasi Aadhaar baru bulan lalu, aplikasi tersebut telah diuji sejak awal tahun 2025. Perkiraan dari Appfigures menunjukkan bahwa aplikasi tersebut, yang muncul di toko aplikasi menjelang akhir tahun 2025, dengan cepat menyalip aplikasi mAadhaar lama dalam unduhan bulanan.

Gabungan pemasangan bulanan aplikasi terkait Aadhaar meningkat dari hampir 2 juta di bulan Oktober menjadi hampir 9 juta di bulan Desember.

Aplikasi baru ini dimasukkan ke dalam sistem identitas yang sudah beroperasi dalam skala besar mengingat populasi India. Angka diterbitkan pada Dasbor publik UIDAI menunjukkan bahwa Aadhaar telah mengeluarkan lebih dari 1,4 miliar nomor identitas dan menangani sekitar 2,5 miliar transaksi autentikasi setiap bulannya, serta puluhan miliar cek elektronik “kenali pelanggan Anda” sejak diluncurkan.

Peralihan ke verifikasi offline tidak menggantikan infrastruktur ini, melainkan memperluasnya, mengubah Aadhaar dari alat verifikasi backend menjadi antarmuka yang lebih terlihat dan sehari-hari.

Pada peluncuran aplikasi tersebut, pejabat UIDAI mengatakan langkah menuju verifikasi offline dimaksudkan untuk mengatasi risiko jangka panjang yang terkait dengan fotokopi fisik dan tangkapan layar dokumen Aadhaar, yang sering kali dikumpulkan, disimpan, dan diedarkan dengan sedikit pengawasan.

Perluasan ini terjadi pada saat terjadi perubahan peraturan, pelonggaran pembatasan, dan a kerangka baru (PDF), dengan UIDAI sekarang mengizinkan beberapa organisasi publik dan swasta untuk memverifikasi kredensial Aadhaar tanpa menanyakan database pusat.

Persetujuan, akuntabilitas, dan risiko yang belum terselesaikan

Kelompok kebebasan sipil dan hak-hak digital mengatakan perubahan hukum tersebut tidak menyelesaikan risiko struktural yang lebih dalam yang dihadapi Aadhaar.

Raman Jit Singh Chima, penasihat internasional senior dan direktur kebijakan Asia Pasifik di Access Now, mengatakan perluasan Aadhaar ke pengaturan offline dan sektor swasta menimbulkan ancaman baru, terutama pada saat kerangka perlindungan data India masih diterapkan.

Chima mempertanyakan waktu peluncurannya, dengan alasan bahwa pemerintah federal seharusnya menunggu Dewan Perlindungan Data India dibentuk terlebih dahulu, dan memungkinkan dilakukannya tinjauan independen dan konsultasi yang lebih luas dengan komunitas yang terkena dampak.

“Fakta bahwa hal ini telah terjadi pada saat ini tampaknya menunjukkan preferensi untuk terus memperluas penggunaan Aadhaar, meskipun tidak jelas risiko lebih lanjut yang mungkin ditimbulkannya terhadap sistem dan data orang India,” kata Chima kepada TechCrunch.

Kelompok advokasi hukum India juga menunjukkan kegagalan implementasi yang belum terselesaikan.

Prasanth Sugathan, direktur hukum di kelompok hak-hak digital SFLC.in yang berbasis di New Delhi, mengatakan bahwa meskipun UIDAI telah menjadikan aplikasi tersebut sebagai alat untuk pemberdayaan masyarakat, hal ini tidak banyak membantu mengatasi masalah yang terus-menerus terjadi, seperti ketidakakuratan dalam database Aadhaar, kelemahan keamanan, dan mekanisme ganti rugi yang buruk, yang secara tidak proporsional berdampak pada populasi rentan.

Dia juga mengutip a laporan tahun 2022 oleh Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal India, yang menemukan bahwa UIDAI telah gagal memenuhi standar kepatuhan tertentu.

“Masalah seperti itu seringkali dapat mengakibatkan pencabutan hak masyarakat, terutama mereka yang seharusnya mendapat manfaat dari sistem tersebut,” kata Sugathan kepada TechCrunch, seraya menambahkan bahwa masih belum jelas bagaimana data yang dibagikan melalui aplikasi baru akan mencegah pelanggaran atau kebocoran.

Para pegiat yang terkait dengan Rethink Aadhaar, sebuah kampanye masyarakat sipil yang berfokus pada hak-hak dan akuntabilitas terkait Aadhaar, berpendapat bahwa sistem verifikasi offline berisiko memperkenalkan kembali penggunaan Aadhaar oleh sektor swasta sebagaimana telah dilarang secara eksplisit oleh Mahkamah Agung.

Shruti Narayan dan John Simte dari kelompok tersebut mengatakan bahwa memungkinkan entitas swasta untuk secara rutin mengandalkan Aadhaar untuk verifikasi sama dengan “Aadhaar creep”, yang menormalisasi penggunaannya dalam kehidupan sosial dan ekonomi meskipun ada keputusan tahun 2018 yang membatalkan ketentuan yang mengizinkan aktor swasta menggunakan Aadhaar untuk memverifikasi informasi masyarakat. Mereka memperingatkan bahwa persetujuan dalam konteks seperti itu seringkali hanya ilusi, terutama dalam situasi yang melibatkan hotel, lembaga perumahan, atau pekerja pengiriman, sementara undang-undang perlindungan data India sebagian besar masih belum teruji.

Bersama-sama, aplikasi baru, perubahan peraturan, dan perluasan ekosistem mengubah Aadhaar dari sekadar utilitas identitas latar belakang menjadi lapisan nyata dalam kehidupan sehari-hari yang semakin sulit untuk dihindari. Ketika India menggandakan kebijakan Aadhaar, pemerintah dan perusahaan teknologi memperhatikan dengan cermat, karena mereka tertarik dengan janji pemeriksaan identitas berskala populasi.

Kementerian TI India dan CEO UIDAI tidak menanggapi permintaan komentar.