SEBAGAI STRATEGI dalam mengelola sekutu, pesan “Kalian sendirian, bodoh, tapi lakukan apa yang diperintahkan Amerika”, memiliki sejumlah kelemahan. Anggota pemerintahan Trump yang lebih rasional mengetahui hal ini. Hal ini membantu menjelaskan mengapa Menteri Luar Negeri, Marco Rubio, dan Wakil Menteri Kebijakan Pentagon, Elbridge Colby, berangkat ke Eropa bulan ini. untuk meyakinkan sekutu bahwa Amerika tidak akan membiarkan mereka sendirian, seperti yang dikhawatirkan sebagian dari mereka.
Presiden Donald Trump berbicara kepada wartawan di Ruang Oval Gedung Putih. (AP)
Rubio berpidato di Konferensi Keamanan Munich, pertemuan tahunan para pemimpin politik, jenderal, dan kepala mata-mata. Dia mendapat tepuk tangan meriah karena menyetujui ikatan bersejarah antara Amerika dan Eropa. Pidato Bapak Rubio kaya akan nilai-nilai MAGA. Ia mendesak Eropa untuk melindungi warisan Kristennya dan menghindari “penghapusan peradaban” dengan membatasi migrasi massal. Dia menolak anggapan bahwa mereka yang peduli terhadap perubahan iklim terikat pada “sekte”. Namun karena Rubio mengenang nenek moyangnya yang berkebangsaan Spanyol dan Italia serta berterima kasih kepada negara-negara Eropa karena mengirimkan pasukan untuk berperang bersama Amerika dalam banyak perang, nada suaranya memberikan kelegaan, setelah kritik menghina yang ditujukan ke Eropa oleh wakil presiden Amerika, JD Vance, pada konferensi Munich setahun yang lalu.
Sementara itu, Colby mendesak sekutu-sekutu Eropa untuk tidak terlalu mengkhawatirkan perbedaan nilai-nilai transatlantik dan lebih fokus pada kepentingan dan upaya membangun angkatan bersenjata yang mampu menghalangi Rusia. Colby memuji Trump karena memberikan kejutan bermanfaat bagi sekutunya yang akan membuat NATO lebih kuat. Dia menguraikan tawar-menawar yang bersifat bisnis. Amerika akan terus memperluas payung nuklirnya kepada mitra-mitra NATO, jika Eropa mengambil tanggung jawab atas pertahanan konvensional di benua mereka. Sebagai imbalannya, Amerika akan terus memimpin dalam permasalahan-permasalahan serius seperti penggunaan dan penyebaran senjata nuklir. Menanggapi perdebatan yang berkembang di beberapa negara Eropa mengenai perolehan senjata nuklir, Colby menyatakan bahwa pemerintah Amerika menentang apa yang disebut sebagai “proliferasi ramah” yang dilakukan oleh sekutunya.
Kolumnis ini berada di Munich dan mendengarkan tanggapan pribadi dari para pemimpin dan pejabat nasional dari Eropa dan sekitarnya. Mereka tidak mempercayai pesan-pesan yang meyakinkan dari Trumpworld. Kepercayaan adalah masalah besar. Ada sesuatu yang pecah dalam aliansi transatlantik ketika Trump menyatakan pada bulan Januari bahwa ia perlu memiliki pulau Greenland yang luas dan dikuasai Denmark sebagai imbalan atas pertahanan lama Amerika di Eropa. Para politisi dan diplomat yang berkumpul di kedai kopi dan ruang pertemuan Munich memberikan metafora atas upaya perebutan wilayah tersebut. Beberapa orang membandingkan Trump dengan bos mafia. Ada pula yang menggambarkan negara-negara Barat bagaikan sebuah keluarga besar yang terjerumus ke dalam krisis karena tuntutan-tuntutan tidak senonoh dari seorang patriark lama yang berkuasa. Trump saat ini telah mundur karena takut dengan peringatan langsung mengenai pembalasan ekonomi dari segelintir pemimpin Eropa, permintaan pribadi dari Partai Republik di Kongres, dan kegelisahan di pasar keuangan. Namun dapat dimengerti bahwa tokoh-tokoh penting di Munich khawatir bahwa obsesinya terhadap Greenland akan kembali.
Logika pemerintahan Trump yang kacau juga menjadi kekhawatiran lainnya. Amerika mendorong sekutunya untuk mengambil tanggung jawab atas pertahanan konvensional dan pencegahan Rusia, termasuk dengan berinvestasi pada senjata jarak jauh dan peralatan yang diperlukan untuk memproyeksikan kekuatan jauh dari dalam negeri. Di Munich, Colby berbicara tentang memulihkan budaya berbagi beban yang terjadi selama perang dingin, ketika banyak sekutu Eropa menghabiskan banyak uang untuk pertahanan. Colby menyebut tahun-tahun setelah jatuhnya blok Soviet sebagai sebuah penyimpangan, ketika negara-negara Eropa secara drastis mengurangi jumlah angkatan bersenjata, angkatan laut, dan udara mereka, dan pemerintah Amerika dengan bodohnya membiarkan hal tersebut. Ini adalah sejarah yang diingat secara selektif. Dengan pengecualian senjata nuklir Inggris dan khususnya Perancis, yang secara teori berada di bawah komando presiden Perancis, Amerika pada masa perang dingin dengan ketat menjaga kendali atas senjata yang dapat menghantam wilayah Soviet, jika mereka terseret ke dalam konflik yang dimulai oleh sekutu-sekutu yang keras kepala. Memang benar, Colby diketahui secara pribadi mengkhawatirkan risiko ini.
Delegasi di Munich termasuk Vipin Narang dari Massachusetts Institute of Technology, mantan kepala strategi pertahanan nuklir, luar angkasa, dan rudal di Pentagon era Biden. Bagi Profesor Narang, bukanlah hal yang pertama bagi Amerika untuk mendorong negara-negara Eropa membeli senjata konvensional yang ampuh yang dapat ditembakkan ke Moskow di luar keinginan Amerika. Dia menyebutnya sebagai pembedaan yang salah jika mengatakan bahwa Amerika akan menangani strategi nuklir sementara sekutunya melakukan pertahanan konvensional. Begitu rudal mulai terbang, Amerika akan ikut terseret ke dalamnya. “Tidak ada perang antara NATO dan Rusia yang tidak menyentuh kepentingan nasional vital AS,” kata profesor tersebut. Jika sekutunya menyerang Rusia, Amerika mungkin akan mendapati bahwa mereka telah menulis “pemeriksaan eskalasi” yang harus dipatuhi.
Meninggalkan aliansi setengah-setengah adalah rencana yang buruk
Jika Amerika berisiko kehilangan kendali atas eskalasi Eropa terhadap Rusia, masalah sebaliknya akan disebabkan oleh dukungan Trump terhadap partai-partai politik sayap kanan yang ingin menenangkan presiden Rusia, Vladimir Putin. Setelah meninggalkan Munich, Rubio melakukan perjalanan ke Slovakia dan Hongaria. Kedua negara dijalankan oleh kaum nasionalis konservatif yang mengagumi Trump dan bersahabat dengan Putin. Di Hongaria, Rubio mendukung perdana menteri, Viktor Orban, yang menghadapi perjuangan berat untuk terpilih kembali, meski sudah bertahun-tahun ada upaya untuk menghancurkan oposisi demokratis dan media berita independen. Rubio mengatakan keberhasilan Orban “penting” bagi kepentingan nasional Amerika. Hal ini sangat sesuai dengan tuntutan Trump agar Eropa mengurangi pembelian energi dari Rusia, dan dengan seruan pemerintahannya agar negara-negara Eropa berbuat lebih banyak untuk menghalangi Rusia. Orban adalah pembela Putin yang mendapatkan keringanan dari Trump agar Hongaria tetap membeli minyak Rusia.
Para pejabat NATO yang merasa cemas mengatakan bahwa dibutuhkan waktu sepuluh tahun untuk membangun pasukan yang dapat berperang dengan sedikit atau tanpa bantuan Amerika. Karena Amerika masih sangat diperlukan, para sekutu khawatir akan dibiarkan sendirian untuk saat ini. Namun karena kepercayaan yang runtuh, mereka bertekad untuk tidak menjadi orang bodoh lagi.