Tinjauan sistem pengendalian polusi di Delhi dan Kawasan Ibu Kota Nasional (NCR) yang diamanatkan oleh Mahkamah Agung telah mengungkapkan kelemahan sistemik dalam pemantauan kualitas udara, kapasitas penegakan hukum, dan fungsi kelembagaan, sehingga mendorong rekomendasi dari komite ahli untuk melakukan reformasi teknologi dan struktural secara menyeluruh.
Komite ahli, yang dibentuk oleh Komisi Manajemen Kualitas Udara (CAQM) di NCR dan wilayah sekitarnya, menandai kesenjangan dalam keandalan information, penggunaan teknologi, audit kualitas, dan staf kelembagaan di seluruh dewan dan komite pengendalian polusi.
Laporan tersebut, tertanggal Juli 2025, baru-baru ini diunggah ke situs web CAQM dan mengikuti arahan yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung pada Mei tahun lalu untuk meminta peninjauan terhadap badan pengendalian polusi dan teknologi yang digunakan oleh mereka.
“Penting untuk mengkaji fungsi dewan pengawas polusi negara, serta komite pengendalian polusi. Mungkin, dewan dan komite tersebut mungkin menggunakan teknologi dan peralatan kuno,” Mahkamah Agung mengamati pada bulan Mei, dan menambahkan bahwa kecuali teknik contemporary diadopsi, dewan ini tidak akan mampu melaksanakan tugas hukum mereka secara efektif.
Komite ahli, yang dipimpin oleh anggota teknis CAQM SD Attri, menilai 84 stasiun pemantauan kualitas udara ambien berkelanjutan (CAAQMS) di seluruh NCR. Ditemukan bahwa sebagian besar stasiun hanya mengukur enam hingga delapan dari 12 specification yang ditentukan berdasarkan Standar Kualitas Udara Ambien Nasional (NAAQS).
Laporan tersebut mencatat bahwa meskipun infrastruktur pemantauan kualitas udara di NCR telah diperluas dalam beberapa tahun terakhir, banyak CAAQMS menghadapi masalah keandalan data karena kurangnya kalibrasi, audit, dan jaminan kualitas secara berkala.
“Keandalan information dalam pemantauan kualitas udara sangat penting untuk perhitungan dan penilaian tingkat kualitas udara ambien yang akurat. Oleh karena itu, ada kebutuhan untuk meningkatkan keandalan information CAAQMS yang dioperasikan oleh Dewan Pengendalian Polusi Pusat (CPCB), Komite Pengendalian Polusi Delhi (DPCC), Departemen Meteorologi India (IMD), Institut Meteorologi Tropis India, Dewan Pengendalian Polusi Negara Bagian Haryana, Dewan Pengendalian Polusi UP, Kementerian Perumahan dan Urusan Perkotaan, dan Dewan Pengendalian Polusi Negara Bagian Rajasthan di NCR. Masing-masing lembaga harus memastikan bahwa CAAQMS beroperasi sesuai dengan pedoman CPCB. Mereka juga harus memastikan kalibrasi, pemeliharaan dan audit CAAQMS secara berkala, dan memelihara buku catatan audit online,” kata laporan itu.
Kekurangan serupa juga ditemukan di stasiun pemantauan guidebook, di mana data real-time tidak tersedia dan data dikumpulkan oleh alat pengambilan sampel udara sekitar.
“Masih ada beberapa kesenjangan dalam pemantauan handbook kualitas udara ambien di Delhi NCR. Kalibrasi dan audit berkala terhadap stasiun pemantauan handbook, sebagaimana diamanatkan oleh protokol CPCB, tidak dilakukan secara rutin,” demikian isi laporan tersebut. Ia menambahkan bahwa polutan NAAQS tertentu, termasuk timbal (Pb), benzo(a), pirena (BaP), arsenik (As), dan nikel (Ni), yang diukur secara guidebook, tidak dipantau di semua lokasi.
Komite juga menunjukkan kelemahan dalam pelatihan, teknologi yang digunakan untuk analisis information, dan penyelesaian pengaduan yang terikat waktu, selain mengidentifikasi kendala kapasitas kelembagaan sebagai kekhawatiran utama.
Untuk mengatasi kekurangan pemantauan, komite merekomendasikan kalibrasi berkala dan audit kinerja pihak ketiga terhadap stasiun pemantauan.
“Direkomendasikan untuk memastikan jaminan kualitas dan pengendalian kualitas stasiun pemantauan dengan kalibrasi rutin dan audit kinerja tahunan oleh pihak ketiga,” katanya, juga menyerukan verifikasi data menggunakan kecerdasan buatan atau pembelajaran mesin jika memungkinkan.
Setiap dewan telah disarankan untuk membentuk system pemantauan bergerak untuk menilai titik-titik panas polusi di yurisdiksi mereka. Laporan tersebut juga merekomendasikan pembentukan pusat kendali dan komando terpadu kualitas udara (AQICCC).
Temuan ini mencerminkan kekhawatiran yang disoroti dalam laporan HT yang diterbitkan pada tanggal 5 November 2025
Bhavreen Kandhari, seorang aktivis lingkungan, mengatakan langkah ini menandai peralihan dari perbaikan jangka pendek ke pembangunan ketahanan sistemik.
“Namun, keberhasilan rekomendasi CAQM tidak akan bergantung pada pengadaan teknologi baru, melainkan pada penanaman disiplin kelembagaan, memastikan komitmen keuangan yang berkelanjutan, menegakkan tata kelola data yang transparan, dan memperkuat kapasitas sumber daya manusia di seluruh lembaga pengendalian polusi. Tanpa rencana aksi dan mekanisme akuntabilitas yang jelas dan terikat waktu, bahkan reformasi yang dirancang paling baik sekalipun akan berisiko gagal,” katanya.
