Meskipun tarif impor yang besar telah dibatalkan oleh Mahkamah Agung AS, Presiden Donald Trump masih memiliki opsi untuk terus mengenakan pajak impor secara agresif.
Tarif telah menjadi landasan kebijakan luar negeri dan ekonomi Trump pada masa jabatan keduanya, dengan tarif “timbal balik” sebesar dua digit yang dikenakan di sebagian besar negara, yang dibenarkannya dengan menyatakan defisit perdagangan Amerika yang sudah berlangsung lama sebagai keadaan darurat nasional.
Sembilan hakim Mahkamah Agung tidak menyetujui klaim kewenangan Trump untuk mengenakan tarif sesuai keinginannya. memberikan putusan 6 – 3 terhadap mereka. Pengadilan tinggi mengatakan hal itu melanggar hukum karena Presiden bertindak sendiri, meskipun Konstitusi AS secara khusus memberi Kongres wewenang untuk mengenakan pajak dan mengenakan tarif.
Namun hal ini tidak berarti bahwa Partai Republik tidak mempunyai pilihan lain untuk mendasarkan kebijakan tarifnya. Dia dapat menggunakan kembali kekuatan tarif yang dia gunakan pada masa jabatan pertamanya dan memanfaatkan kekuatan tarif lainnya, termasuk yang sudah ada sejak masa Depresi Besar.
Sekarang itu miliknya Opsi IEEPA hilang, berikut opsi Trump lainnya:
Opsi tarif Donald Trump setelah putusan pengadilan
- Melawan praktik perdagangan yang tidak adil: Amerika Serikat telah lama mempunyai alat untuk memukul negara-negara yang dituduh terlibat dalam praktik perdagangan yang “tidak dapat dibenarkan”, “tidak masuk akal”, atau “diskriminatif”. Itu adalah Pasal 301 UU Perdagangan tahun 1974
Donald Trump sendiri sebelumnya telah menggunakannya secara agresif– terutama terhadap Tiongkok. Pada masa jabatan pertamanya, ia mengutip Pasal 301 yang memberlakukan tarif besar-besaran terhadap impor Tiongkok dalam perselisihan mengenai taktik tajam yang digunakan Beijing untuk menantang dominasi teknologi Amerika. AS juga menggunakan kekuatan 301 untuk melawan apa yang mereka sebut sebagai praktik Tiongkok yang tidak adil dalam industri pembuatan kapal. Tidak ada batasan besaran tarif Bagian 301 Masa berlakunya habis setelah empat tahun tetapi dapat diperpanjang.
Namun perwakilan perdagangan pemerintah harus melakukan penyelidikan dan biasanya mengadakan dengar pendapat sebelum menerapkan tarif 301 Para ahli mengatakan Pasal 301 berguna dalam menghadapi Tiongkok. Namun hal ini mempunyai kelemahan ketika berhadapan dengan negara-negara kecil yang telah dihantam Trump dengan tarif timbal balik.
- Menargetkan defisit perdagangan: Kongres AS secara khusus memberi Gedung Putih wewenang terbatas untuk mengatasi masalah ini melalui undang-undang lain, Pasal 122 Undang-Undang Perdagangan tahun 1974 Undang-undang tersebut memungkinkan presiden untuk mengenakan tarif hingga 15 persen hingga 150 hari sebagai respons terhadap ketidakseimbangan dalam perdagangan. Pemerintah bahkan tidak perlu melakukan penyelidikan terlebih dahulu. Namun kewenangan Pasal 122 tidak pernah digunakan untuk menerapkan tarif, dan terdapat ketidakpastian mengenai cara kerjanya.
- Melindungi keamanan nasional: Donald Trump secara agresif menggunakan kekuasaannya berdasarkan Pasal 232 Undang-Undang Perluasan Perdagangan tahun 1962 untuk mengenakan tarif terhadap impor yang dianggapnya sebagai ancaman terhadap keamanan nasional selama masa jabatannya saat ini dan sebelumnya. Dia telah mengenakan tarif pada baja dan aluminium asing pada tahun 2018, tarif yang diperluas sejak dia kembali ke Gedung Putih. Dia juga memberlakukan tarif Pasal 232 untuk mobil, suku cadang mobil, tembaga, dan kayu. Pada bulan September, Presiden Partai Republik bahkan mengenakan tarif Pasal 232 untuk lemari dapur, meja rias kamar mandi, dan furnitur berlapis kain.
Tarif pasal 232 tidak tunduk pada undang-undang, namun memerlukan penyelidikan oleh Departemen Perdagangan AS. Pemerintah sendirilah yang melakukan penyelidikan– hal ini juga berlaku untuk kasus-kasus Pasal 301, sehingga pemerintah mempunyai banyak kendali atas hasilnya.
- Menghidupkan kembali tarif age Depresi: Hampir satu abad yang lalu, di tengah keruntuhan ekonomi AS dan global, Kongres mengesahkan Undang-Undang Tarif tahun 1930, yang mengenakan tarif impor yang besar. Dikenal sebagai tarif Smoot-Hawley (untuk enroller kongresnya), tarif ini telah dikutuk secara luas oleh para ekonom dan sejarawan karena membatasi perdagangan worldwide dan memperburuk Depresi Besar. Mereka juga mendapat sapaan budaya pop yang mengesankan dalam movie “Ferris Bueller’s Day of rest” tahun 1986
Pasal 338 undang-undang tersebut memberi wewenang kepada presiden untuk mengenakan tarif hingga 50 persen terhadap impor dari negara-negara yang melakukan diskriminasi terhadap bisnis AS. Tidak diperlukan investigasi, dan tidak ada batasan berapa lama tarif akan berlaku.
Tarif tersebut tidak pernah diberlakukan– negosiator perdagangan AS biasanya lebih memilih sanksi Pasal 301– meskipun Amerika Serikat menggunakan ancaman tersebut sebagai alat tawar-menawar dalam perundingan perdagangan pada tahun 1930 an.
Menteri Keuangan AS Scott Bessent mengatakan kepada Reuters pada bulan September tahun lalu bahwa pemerintah sedang mempertimbangkan Pasal 338 sebagai Rencana B jika Mahkamah Agung memutuskan menentang penggunaan tarif darurat oleh Trump.
