Dua bulan lalu, Gubernur Gavin Newsom dan legislator dari kedua belah pihak dirayakan memberlakukan undang -undang tengara Untuk menghapus Undang -Undang Kualitas Lingkungan California sebagai penghalang untuk konstruksi perumahan baru.
Suara miring di legislatif untuk RUU Majelis 130 dan tanda tangan langsung Newsom tampaknya berakhir selama beberapa dekade perdebatan tentang bagaimana hukum lingkungan, yang ditandatangani oleh Gubernur saat itu. Ronald Reagan lebih dari 50 tahun yang lalu, digunakan untuk menunda atau membunuh perkembangan perumahan.
“Mengatakan ‘tidak’ untuk perumahan di komunitas saya tidak akan lagi disetujui negara,” kata AssemblyMember Buffy Wicksseorang Demokrat Oakland yang telah lama mengadvokasi reformasi CEQA. “Ini tidak akan menyelesaikan semua masalah perumahan kita di negara bagian, tetapi itu akan menghilangkan hambatan tunggal terbesar untuk membangun perumahan yang ramah lingkungan.”
Newsom sangat senang mencapai apa yang menghindari gubernur lain, termasuk pendahulu Jerry Brown, yang pernah menggambarkan perombakan CEQA sebagai “pekerjaan Tuhan.”
Ketika Newsom menandatangani tindakan itu menjadi undang -undang, ia berterima kasih kepada para legislator dan perumahan, para pemimpin tenaga kerja dan lingkungan “yang mengindahkan panggilan saya dan berkumpul bersama di sekitar tujuan bersama – untuk membangun lebih banyak perumahan lebih cepat dan menciptakan jalur yang kuat dan terjangkau untuk setiap orang California.
“Bill hari ini adalah pengubah permainan yang akan dirasakan untuk generasi yang akan datang,” katanya.
Sementara AB130 memang menghapus CEQA sebagai senjata untuk serikat buruh dan penentang proyek kepadatan tinggi untuk menghentikan konstruksi, ada ketentuan yang terkubur dalam RUU panjang yang dapat menciptakan hambatan baru.
Dua bagian, 137 halaman di dalam, menyatakan bahwa jika proyek perumahan memiliki “dampak transportasi yang signifikan,” pemerintah daerah atau lembaga regional dapat membebankan biaya untuk “mengurangi dampak transportasi ke tingkat yang kurang signifikan dengan membantu mendanai atau memfasilitasi mil perumahan yang terjangkau yang dilalui dengan kendaraan yang sangat hemat atau proyek infrastruktur terkait….”
Kendaraan yang disebut miles yang dilalui, atau VMT, biaya adalah “pajak perumahan baru yang tidak mampu dibayar,” Asosiasi Industri Bangunan California secara terbuka mengeluh, menambahkan bahwa biaya dampak adalah Sudah faktor utama dalam biaya perumahan.
Biaya dampak lalu lintas lokal bukanlah hal baru. Faktanya, perselisihan lebih dari $ 23.420 biaya mitigasi lalu lintas yang dikenakan sembilan tahun yang lalu untuk a Rumah yang dibangun di pabrik di El Dorado County masih tertunda setelah pergi jauh ke Mahkamah Agung AS.
Namun, AB 130 tampaknya memperluas potensi penggunaan biaya ini tidak hanya untuk perbaikan jalan, tetapi juga untuk membayar proyek perumahan berpenghasilan rendah di seluruh negara bagian dengan berkontribusi pada dana implementasi pengembangan yang berorientasi transit negara.
Menyusun bahasa CEQA AB 130 adalah proses kompleks yang melibatkan banyak pemangku kepentingan, tidak hanya pendukung perumahan tetapi kelompok lingkungan yang sering menggunakan CEQA untuk memperlambat atau membunuh perkembangan publik dan swasta besar dan serikat pekerja, yang telah menggunakan ancaman tuntutan hukum CEQA untuk memaksa pengembang untuk menggunakan pekerja serikat pekerja. Masalah yang terakhir adalah hang-up besar yang membutuhkan amandemen menit terakhir terhadap tindakan tersebut.
Bahasa tentang biaya lalu lintas tidak pernah disebutkan dalam analisis RUU atau dalam debat yang mendahului bagian legislatif. Itu adalah contoh lain bagaimana seperti itu Tagihan trailer anggaran digunakan oleh gubernur dan legislator untuk memberlakukan undang -undang besar secara diam -diamdengan sedikit atau tanpa penayangan publik terhadap masalah tersebut.
Tagihan trailer sering kali berisi bahasa yang tidak ada hubungannya dengan anggaran dan seringkali disempurnakan hanya beberapa jam sebelum diberlakukan. Dengan kedok yang terkait dengan anggaran, tagihan dapat disahkan dengan suara lantai mayoritas sederhana, segera berlaku setelah ditandatangani oleh gubernur dan tidak dapat dibawa ke pemilih melalui referendum.
Faktor -faktor tersebut membuat tagihan trailer kendaraan yang nyaman untuk undang -undang yang mungkin tidak selamat dari pengawasan ketat. Newsom sangat bersedia memanfaatkannya untuk prioritas legislatifnya.
Dan Walters adalah kolumnis Calmatters.
