Utusan khusus Amerika Serikat Steve Witkoff sedang dalam perjalanan ke Berlin, Jerman, untuk bertemu dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy dan para pemimpin Eropa untuk melakukan negosiasi perdamaian yang bertujuan mengakhiri perang di Ukraina, kata seorang pejabat senior Gedung Putih kepada NBC News.
Witkoff telah mempelopori pembicaraan dengan Ukraina dan Rusia sejak Presiden Donald Trump menjabat pada bulan Januari, namun beberapa pertemuan tingkat tinggi antara AS dan kedua negara yang bertikai belum membuahkan hasil karena masih adanya perselisihan mengenai isi rencana perdamaian.
Trump, yang mendorong tercapainya kesepakatan menjelang Natal, telah mengisyaratkan bahwa kesabarannya semakin menipis.
Para pemimpin Eropa fokus pada bagaimana mendukung Ukraina jika terjadi kesepakatan damai, dan pembicaraan mengenai jaminan keamanan dan pendanaan masih berlangsung. Namun sekutu lama Amerika di Eropa kesulitan menyeimbangkan tekanan yang meningkat dari Washington dengan keengganan mereka untuk menuruti tuntutan garis keras Rusia.
Zelensky mengatakan Ukraina mengajukan rencana 20 poin kepada AS pada hari Rabu, sebagai upaya untuk menyeimbangkan rencana 28 poin yang didukung AS yang versi aslinya dianggap terlalu menguntungkan Moskow.
Usulan Ukraina mencakup dokumen terpisah mengenai jaminan keamanan, mencegah Rusia menyerang lagi, dan membangun kembali kota-kota Ukraina yang dilanda perang.
Masalah penyerahan wilayah masih menjadi masalah utama dalam perundingan, dan Presiden Rusia Vladimir Putin pekan lalu menegaskan kembali tujuannya untuk mengambil alih Ukraina timur “dengan paksa” kecuali tuntutannya yang teguh dipenuhi.
Zelenskyy mengatakan masih belum ada pemahaman bersama mengenai masalah pertanahan dan bahwa masyarakat Ukraina harus memberikan suara mengenai konsesi teritorial apa pun dalam referendum.
Rusia terus membombardir Ukraina saat perundingan berlanjut. Kota pelabuhan Odesa di selatan Ukraina dan wilayah sekitarnya mengalami pemadaman listrik besar-besaran pada hari Sabtu setelah serangan besar-besaran Rusia semalam terhadap jaringan listrik di seluruh negeri.
Pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia di Ukraina juga untuk sementara waktu kehilangan seluruh aliran listrik di luar lokasinya semalaman untuk yang ke-12 kalinya, Badan Energi Atom Internasional (IAEA) mengatakan pada hari Sabtu, mengutip Direktur Jenderal Rafael Mariano Grossi.
Zelenskyy mengatakan dalam sebuah postingan di X: “Penting bagi setiap orang untuk melihat apa yang dilakukan Rusia – setiap langkah yang mereka ambil untuk melakukan teror terhadap rakyat kami, semua serangan mereka, karena ini jelas bukan tentang mengakhiri perang. Mereka masih bertujuan untuk menghancurkan negara kami dan memberikan penderitaan yang sebesar-besarnya pada rakyat kami.”
Kunjungan Witkoff ke Berlin terjadi ketika Uni Eropa pada Jumat sepakat untuk membekukan tanpa batas waktu aset Rusia senilai 210 miliar euro ($246 miliar) yang disimpan di Eropa, karena negara tersebut mempertimbangkan penggunaan aset tersebut untuk mendanai upaya perang Ukraina.
Pembekuan tanpa batas waktu tersebut tampaknya merupakan upaya untuk meyakinkan Belgia, tempat sebagian besar dana tersebut disimpan di Euroclear, untuk menyetujui rencana yang akan meminjamkan sebagian besar dana tersebut ke Ukraina untuk menutupi kebutuhan anggaran militer dan sipilnya pada tahun 2026 dan 2027.
Belgia menentang rencana tersebut karena khawatir akan adanya pembalasan hukum dari Rusia, yang telah mengutuk pembekuan aset-asetnya sebagai pencurian, namun perjanjian tersebut mencakup jaminan bahwa Belgia tidak akan dibiarkan menanggung beban jika tuntutan hukum Rusia terbukti berhasil.
Zelenskyy mengatakan pada hari Kamis bahwa para perunding sedang bergulat dengan pertanyaan tentang kepemilikan wilayah dalam perundingan perdamaian yang dipimpin AS untuk mengakhiri perang dengan Rusia, termasuk masa depan wilayah Donetsk timur Ukraina dan pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia yang diduduki Rusia, salah satu dari 10 pembangkit listrik tenaga atom terbesar di dunia.
Berbicara kepada wartawan di Kyiv pada hari Jumat, Zelensky mengatakan AS menawarkan kompromi untuk menciptakan “zona ekonomi bebas” di bagian timur Donbas yang dikuasai Ukraina yang telah diminta oleh Rusia agar Ukraina menyerahkannya.
Di antara isu-isu yang disampaikan Zelenskyy adalah bahwa Rusia ingin menggabungkan seluruh Donbas, yang ditentang oleh Ukraina. Dia juga mengatakan AS mengusulkan mengubah Donbas menjadi “zona ekonomi bebas.” Hal ini berarti pasukan Ukraina menarik diri dari Donbas dan Rusia menahan diri untuk tidak memasuki wilayah Donbas yang saat ini tidak mereka duduki.
“Mereka melihatnya sebagai penarikan pasukan Ukraina dari wilayah Donetsk, dan komprominya adalah pasukan Rusia tidak akan memasuki bagian wilayah Donetsk ini. Mereka tidak tahu siapa yang akan memerintah wilayah ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa Rusia menyebutnya sebagai “zona demiliterisasi”.
Ketua NATO Mark Rutte membuat pernyataan drastis pada hari Kamis ketika ia mendesak sekutunya untuk meningkatkan upaya pertahanan. “Kami adalah target Rusia berikutnya,” katanya, seraya memperingatkan konflik yang mungkin terjadi “sebesar perang yang dialami oleh kakek dan nenek buyut kami.”
