Kota New York, Amerika Serikat – Sejak berakhirnya aturan perdagangan “de minimis” yang telah berusia hampir satu dekade baru-baru ini, konsumen dan dunia usaha di Amerika Serikat dihadapkan pada pengiriman barang yang lebih lambat, paket yang rusak, dan biaya tarif yang tinggi terhadap barang-barang internasional – yang menandakan apa yang dapat menyebabkan musim belanja liburan menjadi kacau.
Bagi perusahaan penerbangan internasional besar UPS, menghadapi perubahan peraturan terbaru terbukti lebih sulit dibandingkan pesaingnya FedEx dan DHL.
Cerita yang Direkomendasikan
daftar 4 itemakhir daftar
Matthew Wasserbach, manajer pialang untuk Express Customs Clearance di New York, sebuah perusahaan yang membantu importir dengan dokumentasi, klasifikasi tarif, penilaian, dan persyaratan federal lainnya, telah menyaksikan dampak buruknya ketika pelanggan UPS meminta bantuan perusahaannya untuk mengurus paket yang masuk ke AS.
“Selama beberapa bulan terakhir, kami telah melihat banyak pengiriman UPS, khususnya, tersangkut dan hilang atau dibuang… Ini semua berasal dari berakhirnya de minimis,” kata Wasserbach. “Model bisnis (UPS) mereka berubah setelah de minimis berakhir. Dan mereka tidak mempunyai kapasitas untuk melakukan izin… banyak orang berharap untuk menerima paket internasional, namun mereka tidak akan pernah mendapatkannya.”
UPS tidak menanggapi permintaan komentar Al Jazeera.
Menangguhkan pengecualian tarif
Sejak tahun 2016, pengecualian perdagangan de minimis menetapkan bahwa paket senilai $800 atau kurang tidak dikenakan pajak dan tarif. Menurut Perlindungan Bea Cukai dan Perbatasan AS (CBP), jumlah pengiriman yang masuk ke AS yang mengklaim pengecualian tersebut meningkat lebih dari 600 persen dari 139 juta pengiriman pada tahun 2015 menjadi lebih dari satu miliar pada tahun 2023.
Pada bulan Agustus, semuanya berubah. Presiden Donald Trump menandatangani perintah eksekutif yang menangguhkan perlakuan de minimis untuk semua negara, sehingga impor AS mengalami lanskap dokumen dan proses baru, yang dikenakan bea dan tarif berdasarkan tempat asal mereka.
Hanya sebulan setelah de minimis berakhir, saat mengirimkan produk dengan UPS, Tezumi Tea, perusahaan teh dan peralatan minum teh online Jepang yang menjual produknya secara online dan melalui pertemuan di New York City, menjadi korban tunggakan tarif di bea cukai AS. Tezumi kehilangan sekitar 150kg (330lbs) matcha, dengan total sekitar $13.000.
“Kami meresponsnya dengan meningkatkan buffering dalam perencanaan pasokan di lusinan peternakan yang bermitra dengan kami,” kata Ryan Snowden, salah satu pendiri Tezumi. “Bahkan dengan penyesuaian tersebut, kerugian tersebut berdampak parah pada sejumlah pelanggan kafe kami yang tiba-tiba perlu beralih ke campuran matcha lainnya.”
Kini, UPS tidak lagi menerima pengiriman dari Jepang, dan Tezumi telah beralih ke pengiriman pasokan melalui operator alternatif seperti DHL dan FedEx.
Membuang kiriman
Wasserbach telah menyaksikan contoh serupa dimana UPS kehilangan impor.
“Ketika sebuah paket UPS tidak terurus, pada dasarnya paket tersebut hanya disimpan di fasilitas UPS, tidak terurus selama jangka waktu tertentu,” kata Wasserbach. “Kemudian UPS menunjukkan dalam pelacakannya bahwa mereka membuang kiriman tersebut tanpa melakukan upaya apa pun, berdasarkan apa yang saya lihat, untuk menghubungi pengirim atau penerima, untuk mendapatkan informasi yang perlu mereka lakukan untuk mendapatkan izin.”
Wasserbach berbagi rantai email dengan Al Jazeera dari pelanggan UPS yang menghubungi perusahaannya untuk mengetahui masalah bea cukai UPS mereka.
Dalam satu pertukaran, pelanggan UPS Stephan Niznik menanggapi pemberitahuan dari Tim Pialang Alternatif UPS bahwa paket mereka telah “dihancurkan”.
“Pelacakan mengatakan dalam beberapa kasus bahwa UPS berusaha menghubungi pengirim (saya), tetapi ini salah; selain permintaan informasi lebih lanjut pada tanggal 5 September (yang segera saya tanggapi), UPS tidak pernah mencoba menghubungi saya,” tulis Niznik. “Sungguh memalukan bahwa paket saya salah penanganan – pakaian dan mainan anak-anak hancur di tangan UPS.”
Dalam rantai email lainnya, UPS memberi tahu pelanggan Chenying Li bahwa paket mereka telah dilepaskan setelah ada email dari Express Customs Clearance yang menyatakan bahwa pengiriman telah diselesaikan.
Seminggu kemudian, paket Li masih ditampilkan sebagai “Rilis Tertunda”, dan ketika mereka meminta pembaruan mengenai pengiriman, UPS menjawab, “Saat ini kami tidak dapat memberikan ETA, karena volume saat ini dicadangkan dan menunggu pengiriman karena dampak De Minimis.”
‘Berikan tekanan tambahan’
Selain tunggakan bea cukai, profesor Virginia Tech David Bieri mengatakan pencegahan biaya dapat memberikan satu penjelasan mengapa UPS memilih untuk membuang paket yang ditolak oleh bea cukai AS daripada mengembalikan kiriman tersebut ke pengirim.
“Semua peraturan dan regulasi tambahan ini memberikan tekanan tambahan pada margin yang sudah relatif ketat bagi perusahaan-perusahaan ini – UPS, FedEx, DHL dan sebagainya,” kata Bieri. “Mereka perlu menghasilkan uang, dan terkadang lebih mudah untuk tidak memenuhi suatu layanan daripada menanggung biaya tambahan untuk pengurusan bea cukai dan memastikan bahwa layanan tersebut sampai ke tujuan akhirnya.”
Bieri menambahkan bahwa UPS yang melakukan pembuangan paket mungkin menunjukkan bahwa mereka yakin bahwa mereka berada dalam “posisi monopoli yang cukup kuat sehingga mereka dapat melakukan praktik yang mengerikan – tidak terpenuhinya kontrak secara sepihak”.
Wasserbach mengatakan kepada Al Jazeera bahwa “dengan pengiriman FedEx dan DHL, kami tidak melihat masalah ini”.
Ketika ditanya apakah FedEx telah membuang paket yang tersangkut di bea cukai, seorang juru bicara menulis, “Jika dokumen tidak lengkap dan/atau ditolak oleh Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS, FedEx secara aktif bekerja sama dengan pengirim untuk memperbarui dokumen agar dapat dikirim ulang ke CBP atau mengembalikan kiriman ke pengirim. Dalam beberapa kasus, pengirim dapat meminta agar paket tersebut dibuang jika mereka memilih untuk tidak membayar untuk dikembalikan ke pengirim. Dalam kasus yang jarang terjadi, penerima akan diberi tahu sesuai arahan pengirim. Ini bukan praktik yang umum. Kami tetap berbisnis seperti biasa.”
Biaya akhir pengiriman di depan pintu Anda
Namun FedEx dan DHL menghadapi beberapa tantangan yang sama seperti UPS. Sejak bulan Agustus, ketika de minimis berakhir dan paket kecil tiba-tiba dikenakan pajak dan tarif, siapa pun yang memesan dari luar negeri rentan terhadap biaya tak terduga atas barang impor.
Tanpa perlindungan de minimis terhadap paket senilai $800 atau kurang dari biaya impor, konsumen pada dasarnya menjadi importir.
“Anda mungkin memesan sesuatu yang Anda anggap murah di luar negeri, dan Anda tidak memperhatikan dari mana barang tersebut dikirim… dan barang tersebut mungkin dikirim dari Tiongkok, dan Anda mungkin akan terkejut ketika barang tersebut tiba di depan pintu Anda,” kata Beiri. “Anda membayar harganya dan berpikir bahwa inilah saatnya. Namun pengirim Anda mengatakan, tidak, sebenarnya, kami membebankan biaya tersebut kepada Anda. Karena Anda bertindak sebagai importir.”
Biaya ini bisa sama atau lebih mahal dari barang yang Anda pesan sendiri. “Anda harus memberi perhatian ekstra pada cetakan kecil,” kata Beiri.
Dengan meningkatnya biaya dan paket yang hilang, Beiri mengatakan pembeli kemungkinan akan mengajukan “pertanyaan substitusi” – apakah Anda sedang merenovasi atau akan berlibur? Apakah Anda menikmati hadiah Natal, atau Anda mentraktir diri Anda makan di luar?
“Saya pikir ini adalah saat yang menarik karena harus membuat pilihan dan bertanya pada diri sendiri apa yang dapat kita lakukan mengingat kita menghadapi krisis keterjangkauan, sewa, asuransi, dan memenuhi kebutuhan hidup,” kata Beiri. “Itulah yang sedang terjadi saat ini.”
Agar dapat menangani kebijakan perdagangan yang terus berkembang dengan lebih baik, Wasserbach mengatakan bahwa UPS kemungkinan akan mempekerjakan sejumlah besar penulis entri untuk membantu dokumentasi yang diperlukan untuk pengangkutan barang secara legal melintasi perbatasan internasional. Namun, karena saat ini merupakan waktu tersibuk dalam mengantarkan belanjaan Natal kepada masyarakat, Wasserbach meragukan masuknya perekrutan tenaga kerja dapat memberikan banyak perbedaan, mengingat banyaknya pelatihan yang diperlukan.
Pendapatan perusahaan telah terpukul karena kebijakan Trump. Tarif di Tiongkok dan penghapusan aturan de minimis menyebabkan impor dari Tiongkok, rute UPS yang paling menguntungkan, dilaporkan turun 35 persen pada awal tahun ini.
“Saya berasumsi keadaan akan menjadi lebih baik tahun depan,” kata Wasserbach. “Tetapi untuk mengatasi masalah ini sebelum Natal, saya rasa hal itu tidak akan terjadi.”
