Ketika Donald Trump pertama kali terpilih sebagai presiden, kebijakan luar negeri tampak seperti zona yang paling berbahaya, tempat di mana seorang pemula politik yang berjanji untuk membentuk kembali tatanan dunia kemungkinan besar akan melakukan kesalahan dan menjadi bencana besar.
Sebaliknya, kebijakan luar negeri Trump pada periode pertama secara umum berhasil, dengan lebih banyak stabilitas, lebih sedikit hambatan dramatis, dan lebih banyak terobosan dibandingkan upaya kebijakan dalam negerinya. Dan hal ini jauh lebih berhasil dibandingkan krisis dan kegagalan yang terjadi pada masa kepresidenan Joe Biden, sebuah kontras yang merupakan salah satu kasus pemulihan Trump yang diremehkan.
Presiden Donald Trump bersiap untuk menaiki Air Force One di Maryland pada hari Minggu saat ia menuju ke Timur Tengah. Kredit: AP
Kini, dengan adanya kesepakatan sementara untuk mengakhiri perang di Jalur Gaza, pola Trump 1.0 kembali menegaskan dirinya. Sebagai pemimpin dalam negeri, presiden mempunyai kekuasaan namun tidak populer, dengan agenda legislatif yang sedikit dan citra publik yang semakin didorong oleh dendam. Namun di panggung dunia, ia saat ini jauh lebih sukses (ya, memungkinkan adanya skeptisisme yang kuat terhadap strategi pemerintah Tiongkok).
Jika perdamaian di Ukraina masih sulit tercapai, Trump telah mendorong Eropa untuk menanggung lebih banyak beban tanpa harus menyerah pada Rusia, seperti yang ditakutkan oleh banyak kritikus. Program nuklir Iran dan jaringan teror telah dihantam tanpa adanya dampak besar. Dan sekarang, ada kemungkinan terjadinya terobosan nyata di Israel dan Palestina, sebuah pencapaian yang jelas merupakan hasil dari upaya diplomasi Gedung Putih yang kuat.
Memuat
Semua ini menimbulkan pertanyaan: Bagaimana jika kebijakan dalam negeri Trump lebih mirip dengan kebijakan luar negerinya? Memang benar, presiden yang terhambat di dalam negeri seringkali merasa lebih mudah melakukan manuver di luar negeri; pola itu bukanlah sesuatu yang unik bagi Trump. Namun masih ada beberapa kunci kesuksesannya di kancah dunia yang, jika diterapkan di dalam negeri, mungkin akan membuat usahanya di dalam negeri semakin populer.
Pertama, melayang di atas ideologi. Tim kebijakan luar negeri Trump pada periode pertama dipimpin oleh orang-orang yang berhaluan keras dari Partai Republik; pendapat kedua terbagi antara kelompok elang dan calon realis, yang sering kali saling bermusuhan satu sama lain.
Namun dalam kedua periode tersebut, Trump sendiri dengan mudah berpindah ke berbagai orientasi yang berbeda – terkadang berperilaku seperti elang konvensional, terkadang seperti realis atau merpati, menjadi hiper-Zionis pada suatu saat dan memberikan tekanan ekstra pada Benjamin Netanyahu pada saat berikutnya, dan umumnya menolak membiarkan kubu ideologi mana pun mengatur agendanya.
Sebaliknya, dalam isu-isu penting dalam negeri, Trump tidak pernah lepas dari konsensus Partai Republik yang sudah ada sebelumnya, itulah sebabnya kepresidenannya yang populis telah berulang kali mengeluarkan undang-undang pajak dan belanja yang tidak populer, dan terlalu mementingkan kepentingan korporasi dan orang kaya. Sementara itu, berbagai proyek potensial yang mungkin bisa mematahkan pola ini, mulai dari kebijakan infrastruktur dan industri hingga kebijakan keluarga, mengecewakan atau gagal.
