Saat Koalisi melakukan aksi bakar diri, Anthony Albanese tampil menonjol di panggung dunia

Hal pertama yang harus jelas adalah bahwa ini bukanlah perjanjian pertahanan bersama seperti perjanjian Pukpuk yang ditandatangani bulan lalu dengan Papua Nugini.

Indonesia, dengan kebijakan luar negeri non-blok dan jauh lebih kuat dibandingkan PNG, tidak akan pernah menyetujui hal seperti itu.

Misalnya saja, kemungkinan besar Prabowo tidak akan terburu-buru memberikan bantuan kepada Australia jika terjadi konflik antara Amerika dan Tiongkok di masa depan. Perjanjian tersebut, yang akan ditandatangani secara resmi di Jakarta tahun depan, juga tidak akan memicu kapal-kapal Australia untuk berlayar ke Laut Cina Selatan jika kapal-kapal Tiongkok melanggar batas perairan Indonesia di kepulauan Natuna.

Landasan dari perjanjian tersebut tampaknya adalah komunikasi dan kepercayaan, yang keduanya telah hilang dalam sejarah hubungan yang penuh gejolak baru-baru ini.

Saat membahas kesepakatan tersebut, Albanese dan Wong berulang kali menyebut tahun 1995, semacam masa keemasan dalam hubungan Australia-Indonesia, ketika Paul Keating dan Presiden Soeharto mengemukakan pendapat yang sama.

Memuat

Pemerintahan Suharto selama 32 tahun runtuh pada tahun 1998 di tengah krisis keuangan Asia. Suasana bilateral yang baik runtuh pada tahun berikutnya ketika Australia mengirimkan misi penjaga perdamaian ke Timor Timur.

Prabowo, seorang berdarah biru sejati Indonesia, pekan lalu mengangkat Suharto, mantan mertuanya, ke status pahlawan nasional, seolah-olah karena dinas militernya selama perjuangan kemerdekaan. Tindakan ini telah mengejutkan orang-orang yang sudah cukup umur untuk mengingat korupsi dan pembunuhan yang dilakukan rezim tersebut.

Jika ini adalah masa yang baik bagi orang Albania, maka hal yang sama juga berlaku bagi otokrat Indonesia yang sudah meninggal.

Salah satu tantangan bagi perdana menteri Australia sejak berakhirnya masa pemerintahan Keating dan Suharto adalah membuat masyarakat Indonesia tertarik untuk melihat ke arah selatan.

Negara kepulauan Indonesia yang luas dan berpenduduk hampir 300 juta jiwa ini diproyeksikan menjadi negara dengan perekonomian terbesar keempat di dunia setelah Tiongkok, Amerika, dan India pada tahun 2050. Negara ini adalah perisai besar kita di utara.

Ketika perdana menteri Australia yang baru terpilih mengambil keuntungan dari memilih Jakarta, para pemimpin Indonesia tidak memikirkan Canberra terlebih dahulu, menurut laporan Universitas Melbourne. Profesor Tim Lindsey.

Kunjungan kenegaraan pertama Prabowo ke Australia terjadi lebih dari setahun setelah menjabat dan menjadi presiden di lebih dari 20 negara lainnya.

Namun kesepakatan perjanjian tersebut menunjukkan bahwa dia memang menunjukkan minat pada Australia.

Salah satu gambaran yang mencolok dari pernyataan pers para pemimpin minggu lalu (bukan konferensi, karena Prabowo tidak suka pertanyaan) adalah pemberitaan hangat di pengadilan mengenai Prabowo yang disampaikan oleh tiga perusahaan besar – Albanese, Wong dan Menteri Pertahanan Marles – dengan semua orang mengenakan topi HMAS Canberra yang serasi.

Itu bersifat simbolis. Membujuk Prabowo merupakan upaya tim.

Joko Widodo adalah presiden Indonesia pada beberapa tahun pertama masa jabatan Albanese di Australia, sehingga PM dan Prabowo sebenarnya hanya saling kenal sampai kunjungan ke Jakarta tahun ini.

Albanese membawa selendang kecil berwarna merah bertuliskan “Australia mencintai Indonesia” untuk kucing kesayangan Prabowo, Bobby.

Sentuhan kecil dan tidak konvensional dalam diplomasi PM – seperti membawakan bir merek “Albo” kepada Perdana Menteri Inggris Keir Starmer untuk makan malam di Downing Street – bisa menjadi hal yang penting. Tampan dan menawan.

Dan apa yang diinginkan Prabowo dari perjanjian dengan Australia? Lagi pula, kita berada di pihak yang salah jika terjadi konflik terkait Taiwan atau Laut Cina Selatan.

Memuat

Salah satu pertimbangannya adalah prospek pertahanan Indonesia telah beralih dari ancaman internal, seperti separatisme dan terorisme, ke ancaman eksternal, seperti perampasan hampir seluruh Laut Cina Selatan oleh Tiongkok dan potensi dampak persaingan negara-negara besar.

Di tengah keterbatasan anggaran, militer Indonesia yang berbasis darat lamban dalam melakukan modernisasi dan adaptasi. Mitra AUKUS seperti Australia, yang memiliki hubungan mendalam dan historis dengan AS – yang masih menjadi kekuatan besar dunia – mungkin bisa membantu.

Pertimbangan lainnya adalah jaringan produktif yang dimiliki Prabowo.

“Dia memandang dirinya sebagai negarawan internasional yang berkeliling dunia, membina tidak hanya kemitraan dengan berbagai aktor berbeda, namun juga meningkatkan profil Indonesia,” kata Dr Natalie Sambhidirektur eksekutif Verve Research, sebuah wadah pemikir independen.

Prabowo jauh lebih aktif di panggung dunia dibandingkan pendahulunya, Widodo, yang memprioritaskan infrastruktur di dalam negeri dibandingkan urusan luar negeri.

Sambhi mencatat bahwa selain menjalin hubungan dekat dengan Australia dan Amerika, pada bulan September lalu, Prabowo juga difoto di Beijing bersama Vladimir Putin dari Rusia, yang memiliki hubungan dekat dengannya, Xi Jinping dari Tiongkok, yang juga memiliki hubungan dekat dengannya, dan Kim Jong-un dari Korea Utara.

“Jadi foto dirinya bersama Albo berdiri di HMAS Canberra dengan topi terpasang, itu bagian dari album foto sang pemimpin,” katanya. “Ia mengatakan, ‘lihat betapa internasionalnya saya. Saya mempunyai berbagai macam hubungan yang berbeda-beda.’ Dan tidak seorang pun dapat menuduhnya berada di blok Barat atau blok global selatan karena dia adalah milik segalanya.”

Memuat

Oleh karena itu, perjanjian dengan Australia harus dilihat dalam konteks yang lebih luas dan mencakup seluruh dunia.

Beberapa pihak beranggapan perjanjian ini akan mewajibkan Indonesia untuk memberi tahu Australia jika Rusia kembali datang ke Indonesia untuk meminta pendirian pangkalan angkatan udara di provinsi Papua, seperti yang terungkap pada tahun ini.

Meskipun ada kekhawatiran di Australia ketika permintaan tersebut dipublikasikan, Indonesia tidak akan pernah benar-benar menyetujui sesuatu yang akan menghilangkan status non-bloknya. Permintaan yang tidak ada gunanya di masa depan seperti ini dari Rusia atau negara bermasalah lainnya mungkin tidak akan memenuhi ambang batas konsultasi apa pun yang dianggap tepat oleh masyarakat Indonesia.

Namun, mengingat letak geografis kepulauan ini yang strategis dan statusnya yang terus berkembang, tidak diragukan lagi akan ada tantangan yang lebih serius di masa depan yang ingin diketahui oleh Australia – dan sebaliknya.

Seandainya perjanjian tersebut berlaku sebelum September 2021, kita dapat berasumsi Australia akan “berkonsultasi” mengenai AUKUS.

Hal ini merupakan hal yang baik, kata Sambhi, karena dapat mengurangi “kejutan diplomatik” yang dirasakan oleh Indonesia.

“Apa yang saya tunggu adalah apa lagi yang akan diumumkan oleh Indonesia dalam beberapa bulan ke depan yang berupaya menyeimbangkan segala jenis perubahan terhadap persepsi non-blok,” katanya, mengisyaratkan kemungkinan kesepakatan yang sedang dibuat dengan Tiongkok.

Bukan hal yang aneh bagi Indonesia, khususnya di bawah kepemimpinan Prabowo, untuk ikut ambil bagian. Namun bagi negara dengan kekuatan menengah seperti Australia, ada baiknya untuk menjadi yang terbaik dalam hal ini.

Zach Hope adalah koresponden Asia Tenggara Sydney Morning Herald.