New Delhi: Pemerintah sedang mengerjakan kerangka kerja untuk membantu dewan desa (panchayats) menghasilkan pendapatan mereka sendiri dan menjadi otonom secara finansial, melakukan pekerjaan pembangunan tanpa mengandalkan dana dari pusat atau negara bagian.
Kementerian Union Panchayati Raj telah mendirikan panel, yang terdiri dari pejabat elderly dari berbagai pemerintah negara bagian, yang ditugaskan untuk merumuskan cetak biru yang dapat bertindak sebagai panduan untuk negara bagian dan wilayah persatuan (UT) dalam menciptakan dan mengubah aturan design OSR (sumber pendapatan sendiri) mereka.
“Kami telah membentuk komite yang terdiri dari pejabat senior dari berbagai pemerintah negara bagian, untuk menyiapkan version kerangka kerja Panchayats, yang dapat berfungsi sebagai tolok ukur bagi negara bagian dalam merumuskan dan mengubah aturan OSR mereka,” kata Vivek Bharadwaj, sekretaris, Kementerian Panchayati Raj, mengatakan.
Design template, yang akan dibagikan dengan negara bagian dan UT, bertujuan untuk menyumbat celah dalam peraturan yang ada dan memandu badan -badan lokal dalam memobilisasi pendapatan, yang terutama berasal dari pajak, biaya, dan biaya lainnya.
Perkembangan ini mengasumsikan signifikansi, karena hampir selusin negara bagian dan UT tidak memiliki aturan OSR. 22 negara bagian dan UT yang telah merumuskan aturan perlu memperbaruinya, kata Bharadwaj.
Own Resource Revenue (OSR) mengacu pada pendapatan yang dihasilkan Panchayats sendiri, dari sumber -sumber seperti pajak properti, biaya air, biaya pasar, biaya lisensi perdagangan dan biaya izin bangunan. Aturan OSR membantu mengatur, menstandarkan, dan memberdayakan panchayats untuk mengumpulkan dan mengelola pendapatan secara efisien. Aturan OSR sangat penting untuk panchayat karena mereka memberdayakan mereka untuk berfungsi secara mandiri dan juga mengurangi ketergantungan berlebihan pada hibah pusat dan negara. Selain itu, mereka mendukung proyek pengembangan lokal dengan dana yang dihasilkan secara lokal.
Kurang dalam aturan OSR
Menurut Bharadwaj, ada 11 negara bagian dan UT yang belum membingkai aturan OSR. Ini termasuk Arunachal Pradesh, Bihar, Jharkhand, Manipur, Nagaland, Sikkim, Uttar Pradesh, Andaman & Nicobar Kepulauan, Dadra dan Nagar Haveli dan Daman dan Diu, Ladakh dan Lakshadweep.
Dua puluh dua negara bagian dan UT telah mengembangkan dan menerapkan peraturan yang berbasis di OSR, memungkinkan panchayats untuk memungut dan mengumpulkan pajak, biaya, tol, atau sumber pendapatan lokal lainnya. Di antara negara -negara ini adalah Andhra Pradesh, Assam, Chhattisgarh, Goa, Gujarat, Haryana, Kerala, Maharashtra, Tamil Nadu, dan Karnataka.
Beberapa negara bagian memiliki pedoman terperinci tentang memperbaiki tingkat OSR. Dalam banyak kasus di seluruh negara bagian, telah diamati bahwa lebih banyak upaya yang perlu dilakukan untuk memenuhi persyaratan ini. “Aturan keuangan yang terkait dengan generasi OSR disiapkan sejak lama di negara -negara, dan karenanya telah menderita berbagai kekurangan seperti penggunaan jargon hukum yang tidak dapat dipahami dan kurangnya pembaruan,” tambah Bharadwaj.
Panchayats, yang bertindak sebagai badan tingkat akar rumput untuk mengimplementasikan program pemerintah dan untuk mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan, mendapatkan hibah dari pusat, pemerintah negara bagian, serta menaikkan pendapatan mereka sendiri dengan cara terbatas melalui sumber internal seperti pendapatan pajak lokal dan biaya pengguna.
“Kemandirian adalah negara yang ideal untuk gram panchayats karena mereka dapat memiliki lebih banyak dana untuk melakukan pekerjaan perkembangan. Namun pengumpulan pendapatan bersyarat karena tergantung pada kegiatan ekonomi di daerah tertentu,” kata Sri Hari Nayudu, ekonom, Institut Keuangan Publik dan Kebijakan Nasional (NIPFP), New Delhi.
“Sebagian besar waktu kita bergantung pada hibah pemerintah negara bagian untuk pekerjaan pembangunan, karena sebagian besar dari kita tidak tahu bagaimana meningkatkan pendapatan. Aturan yang diusulkan dapat membimbing kita ke arah itu,” kata Gurcharan Singh, Panch-Charik Patti Sarkar, badan lokal pedesaan di distrik MOGA di Punjab.
Pada 2021 – 22, rata-rata per kapita OSR yang dikumpulkan oleh panchayats di tingkat semua-India adalah 100 Juga, OSR rata -rata untuk gram panchayat adalah 230 000 per tahun, dengan 42 % gram panchayats memiliki kurang dari 100 000 pendapatan per tahun. “Alasan utama di balik pengumpulan pendapatan rendah adalah ketergantungan berlebihan pada hibah, kurang dimanfaatkan kekuatan pajak, sistem administrasi yang lemah dan defisit kepercayaan dengan warga yang membatasi pendapatan,” kata seorang ekonom yang meminta untuk tidak diidentifikasi.
