Presiden Donald Trump awal pekan ini menyetujui 28 poin rencana perdamaian antara Rusia dan Ukraina yang telah dikembangkan secara diam-diam selama beberapa minggu terakhir oleh pejabat tinggi pemerintah melalui konsultasi dengan utusan Rusia Kirill Dmitriev dan pejabat Ukraina, kata seorang pejabat senior pemerintah kepada NBC News.
Utusan khusus Trump Steve Witkoff, Wakil Presiden JD Vance, Menteri Luar Negeri Marco Rubio dan menantu presiden Jared Kushner terlibat dalam perumusan rencana tersebut, kata pejabat itu.
“Rencana tersebut berfokus pada pemberian jaminan keamanan kepada kedua belah pihak untuk menjamin perdamaian abadi,” kata pejabat senior tersebut kepada NBC News. “Ini mencakup hal-hal yang diinginkan dan dibutuhkan Ukraina untuk mencapai perdamaian yang langgeng.”
Pejabat tersebut tidak akan menguraikan rincian rencana yang mereka yakini masih perlu dinegosiasikan dengan pihak-pihak penting yang terlibat. Keberadaan rencana tersebut pertama kali dilaporkan oleh Axios.
Tiga pejabat AS mengatakan kepada NBC News bahwa kerangka perjanjian damai masih perlu disampaikan kepada Ukraina, dan waktu penyelesaian rancangan rencana tersebut bertepatan dengan kunjungan delegasi militer ke Ukraina.
Delegasi Amerika tiba di Kyiv pada Rabu pagi dengan dua misi untuk pertemuan mereka dengan para pejabat Ukraina: untuk membahas strategi dan teknologi militer, dan untuk membantu menghidupkan kembali proses perdamaian, menurut dua pejabat AS, seorang pejabat Eropa, dan sebuah sumber yang dekat dengan pemerintah Ukraina.
Sekretaris Angkatan Darat Dan Driscoll didampingi oleh Kepala Staf Angkatan Darat Jenderal Randy George dan pejabat tinggi Angkatan Darat lainnya, Kolonel Dave Butler, juru bicara militer, mengatakan dalam sebuah pernyataan, beberapa jam setelah polisi Ukraina mengatakan sedikitnya 25 orang tewas dalam serangan rudal dan pesawat tak berawak Rusia semalaman.
Seorang pejabat AS menggambarkan perjalanan tersebut sebagai rencana Gedung Putih yang dimaksudkan untuk “memulai kembali perundingan perdamaian.”
Upaya Amerika untuk menghidupkan kembali perundingan perdamaian tampaknya mendapatkan momentum meskipun Kremlin tidak menunjukkan tanda-tanda mengubah ketentuan untuk mengakhiri perang dan mengecilkan laporan media bahwa Amerika sedang mengerjakan 28 poin rencana perdamaian.
Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan pada konferensi pers bahwa “tidak ada rencana” bagi Rusia untuk bertemu Driscoll setelah pembicaraannya di Kyiv, yang menunjukkan bahwa hanya ada sedikit perubahan sejak pembicaraan di Alaska pada bulan Agustus.
Seorang pejabat pertahanan mengatakan Driscoll telah diberi pengarahan mengenai rencana 28 poin tersebut namun hal itu bukan fokus utama pertemuannya di Kyiv.
Ukraina tidak mengambil bagian dalam penyusunan rencana perdamaian yang diusulkan, menurut sumber yang dekat dengan pemerintah Ukraina dan seorang pejabat Eropa yang mengetahui masalah tersebut. Ukraina telah diberitahu mengenai keseluruhan rencana tersebut namun tidak diberi pengarahan secara rinci dan tidak diminta untuk memberikan masukan, kata kedua sumber tersebut.
Pemilihan waktu usulan tersebut, bertepatan dengan skandal korupsi yang merugikan yang dihadapi pemerintahan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, dipandang oleh para pejabat Ukraina sebagai suatu kebetulan, kata sumber yang dekat dengan pemerintah Ukraina, dan mereka melihatnya sebagai upaya Kremlin untuk mengambil keuntungan dari potensi melemahnya kepemimpinan Ukraina.
Senator sekutu Trump, Lindsey Graham, RS.C., yang memimpin undang-undang yang menghukum Rusia atas tindakannya di Ukraina, mengatakan kepada NBC News bahwa dia sebelumnya tidak mengetahui rencana tersebut.
“Saya tidak tahu apa-apa tentang hal itu,” kata Graham, yang berbicara dengan Trump pada Selasa malam. “Tetapi saya akan mengatakan ini; saya harap tidak ada rencana di luar sana – tidak ada rencana yang akan berhasil kecuali (Presiden Rusia Vladimir) Putin percaya bahwa kami serius untuk terus memberikan bantuan militer yang lebih tinggi ke Ukraina.”
Delegasi AS di Kyiv sedang membahas masalah-masalah militer, termasuk upaya pertahanan udara terhadap serangan pesawat tak berawak dan rudal Rusia terhadap infrastruktur energi negara tersebut, dan memetakan garis depan untuk membantu kemungkinan proses perdamaian, kata sumber yang dekat dengan pemerintah Ukraina dan seorang pejabat Eropa yang mengetahui masalah tersebut.
Upaya diplomatik sebelumnya yang dipimpin oleh Witkoff juga mengecualikan Ukraina dan gagal, karena Kyiv dan sekutu NATO memandang proposal tersebut tidak menguntungkan Moskow dan tidak memiliki prospek realistis untuk menyelesaikan konflik.
Rusia secara konsisten menuntut pembatasan ketat terhadap angkatan bersenjata Ukraina, melarang negara tersebut bergabung dengan aliansi NATO dan melarang kehadiran pasukan Barat untuk menjamin perdamaian.
“Presiden sudah jelas bahwa ini adalah waktu yang tepat untuk menghentikan pembunuhan dan membuat kesepakatan untuk mengakhiri perang. Presiden Trump percaya bahwa ada peluang untuk mengakhiri perang yang tidak masuk akal ini jika fleksibilitas ditunjukkan,” kata seorang pejabat Gedung Putih.
Driscoll dan delegasinya tiba di ibu kota Ukraina setelah serangan rudal dan drone Rusia semalaman di beberapa kota di Ukraina.
Setelah sebuah gedung apartemen di kota Ternopil, Ukraina barat, dihantam, Kepolisian Nasional Ukraina mengatakan melalui Telegram bahwa 25 orang, termasuk tiga anak, termasuk di antara korban tewas.
Sebanyak 66 orang lainnya terluka dalam serangan yang menargetkan infrastruktur energi dan transportasi, sehingga memaksa pemadaman listrik darurat di sejumlah wilayah, kata para pejabat, seraya menambahkan bahwa Rusia meluncurkan lebih dari 470 drone dan 48 rudal dalam serangan tersebut.
Kementerian Pertahanan Rusia mengatakan pada hari Rabu bahwa mereka “melakukan serangan besar-besaran dengan senjata jarak jauh, presisi tinggi yang diluncurkan dari udara dan laut,” sebagai tanggapan “terhadap serangan teroris Ukraina terhadap fasilitas sipil.” Ia menambahkan bahwa mereka telah menargetkan “fasilitas industri militer dan infrastruktur energi.”
Kremlin telah berulang kali mengatakan bahwa satu-satunya sasarannya terkait dengan upaya perang di Kyiv, namun pihaknya hampir setiap hari menyerang Ukraina dengan serangan pesawat tak berawak dan rudal yang telah menewaskan dan melukai warga sipil.
Mereka juga menargetkan sektor energi Ukraina dalam upaya untuk menjerumuskan negara itu ke dalam cuaca dingin dan gelap menjelang musim dingin.
Infrastruktur energi telah terkena dampak di tujuh wilayah Ukraina, kata para pejabat pada hari Rabu. Ledakan juga dilaporkan terjadi di kota Lviv di bagian barat.
Tingkat kerusakan sepenuhnya masih belum diketahui secara pasti, namun pembatasan diberlakukan pada penggunaan listrik bagi konsumen di seluruh negeri, menurut Reuters.
Di Ternopil pada hari Rabu, lantai atas bangunan tempat tinggal dirobohkan dalam serangan tersebut. Asap hitam mengepul ke atas, sementara cahaya oranye membakar kabut dari api di blok menara.
Zelenskyy membenarkan bahwa gedung-gedung perumahan bertingkat telah hancur di kota tersebut, dan mengatakan gedung-gedung lain mungkin terjebak di bawah reruntuhan.
Dia juga mendesak sekutunya untuk meningkatkan tekanan terhadap Rusia untuk mengakhiri perang yang sudah berlangsung hampir empat tahun di Ukraina, termasuk dengan memberikan lebih banyak rudal pertahanan udara kepada Kyiv.
“Setiap serangan yang berani terhadap kehidupan sehari-hari menunjukkan bahwa tekanan terhadap Rusia tidak cukup. Sanksi dan bantuan yang efektif kepada Ukraina dapat mengubah hal ini,” ujarnya pada X.
Di tempat lain, Polandia mengerahkan pesawat Polandia dan sekutunya, serta menutup sementara bandara di kota tenggara Rzeszow dan Lublin sebagai tindakan pencegahan untuk menjaga wilayah udara di atas negara anggota NATO yang berbatasan dengan Ukraina bagian barat.
