“Rekan -rekan Amerika saya, ini adalah hari pembebasan, menunggu lama. 2 April 2025, akan selamanya dikenang ketika hari industri Amerika dilahirkan kembali, hari takdir Amerika direklamasi dan hari kami mulai membuat Amerika kaya lagi.” Ini adalah kata -kata Presiden Amerika Donald J. Trump ketika ia mengumumkan serangkaian tarif timbal balik untuk negara -negara, mengguncang kerangka kerja perdagangan worldwide. Tarif, katanya, sebagai tanggapan atas praktik perdagangan yang lama tidak adil oleh negara -negara yang ramah maupun tidak ramah.
Efek dari ‘Hari Pembebasan’ Amerika baru saja mulai terlihat. Pasar di Asia sudah jatuh. Harga emas telah melonjak ke rekor tertinggi, mendekati $ 3 200/ ons karena investor bergegas untuk melakukan lindung nilai terhadap ketidakpastian ekonomi. Persenjatai peraturan tarif Presiden AS untuk reorientasi produksi, investasi, dan rantai pasokan distributif dapat berakhir merombak hubungan perdagangan antar negara di seluruh wilayah.
Jalan yang sulit untuk India
Sehubungan dengan India, 26 % bea yang baru dikenakan pada ekspor cenderung mengganggu perdagangan dan mengguncang pasar keuangan di kedua negara dalam jangka pendek hingga menengah. Sebuah laporan baru-baru ini memperkirakan bahwa jika AS memberlakukan tarif tingkat negara yang luas sebesar 25 % pada impor India, PDB India dapat menerima $ 31 miliar pukulan. Angka ini mungkin jauh lebih tinggi sekarang, mengingat dampak tidak langsung dari tarif pada negara -negara di mana rantai pasokan produk Amerika dan India sangat saling berhubungan. Ini juga akan menyebabkan harga input dan barang menengah naik, yang akan menambah biaya produksi. Sektor yang paling terpengaruh dalam konteks Indo-Amerika cenderung elektronik, permata dan perhiasan dan obat-obatan. Semua ini membentuk tulang punggung penting ekonomi ekspor India yang berkembang pesat: dalam kasus smartphone, misalnya, India menyumbang sekitar 10 % dari impor AS.
Langkah -langkah baru ini juga termasuk tarif 25 % standard universal pada semua mobil; India juga akan mengalami hal ini, terlepas dari potensi pengecualian yang diberikan kepadanya. Farmasi India, yang menyumbang ekspor $ 7 miliar ke AS dan berkontribusi terhadap sekitar 47 % dari obat generik Amerika, akan melihat kenaikan biaya. Demikian pula, sektor tekstil India senilai $ 9 miliar, yang sekali lagi merupakan industri padat karya, akan berjuang melawan pesaing yang lebih murah seperti Vietnam dan Bangladesh, mempertaruhkan jutaan pekerjaan. Industri ekspor perhiasan $ 8, 58 miliar akan kehilangan keuntungan harganya untuk saingan seperti Cina dan Belgia. Ekspor suku cadang mobil, senilai $ 2 miliar, akan menghadapi kemunduran, yang akan mengganggu rantai pasokan untuk produsen AS. Bahkan layanan TI, yang mengirimkan hampir $ 100 miliar dalam ekspor ke AS, berisiko melakukan tindakan pembalasan yang dapat mengacaukan pencari nafkah valuta asing terbesar di India.
Tarif bukanlah hal baru
Sementara information spesifik tentang implementasi tarif ini masih belum jelas, gambaran yang lebih luas mengungkapkan komitmen Trump yang tak tergoyahkan terhadap kebijakan proteksionis. Tapi apakah pendekatan itu baru?
Jauh sebelum teater Trump saat ini tentang tarif, kebijakan perdagangan mantan Presiden Joe Biden sendiri telah meningkatkan ukuran dan ruang lingkup tarif administrasi Trump pertama pada impor Cina. Faktanya, kombinasi tarif dan kebijakan industri Administrasi Biden untuk meningkatkan permintaan barang -barang domestik Amerika dan memberikan insentif investasi memberikan ledakan manufaktur yang terus menjanjikan Trump. Penting untuk dicatat bagaimana pada tahun 2023, Amerika Serikat memiliki tingkat investasi tertinggi di pabrik dalam 30 tahun.
Seperti yang dikemukakan Lori Wallach baru -baru ini, “pelabelan tarif hanya sebagai Trumpian adalah kesalahan yang telah berulang kali dibuat oleh para kritikus Trump di dalam dan di luar AS”. Jika Anda mendukung pajak perbatasan karbon untuk memerangi perubahan iklim, atau penegakan standar tenaga kerja dalam pakta perdagangan, Anda mendukung tarif. Dan tarif, sebagian besar, populer – bahkan jika tidak praktis. “Sesaat sebelum pemilihan presiden AS, 56 % orang Amerika lebih menyukai tarif yang meningkat, dengan dukungan di antara para pemilih yang tidak berpendidikan non-perguruan tinggi di Michigan, Wisconsin, dan Ohio pada 58 %”, tulis Wallach.
Kilas balik dari masa jabatan pertama Trump
Apa yang dilakukan Trump dalam masa jabatan pertamanya adalah membingkai ulang tarif bukan sebagai alat ekonomi tetapi sebagai instrumen kebangkitan nasional, sesuatu yang memungkinkannya untuk menegosiasikan kembali kesepakatan perdagangan untuk bekerja untuk kepentingan Amerika. Dalam beberapa hal, dia hanya melanjutkan sekarang apa yang dia mulai saat itu, tetapi pada tingkat yang jauh lebih intens.
Trump memandang defisit perdagangan bukan sebagai ketidakseimbangan ekonomi tetapi sebagai bukti eksploitasi asing. Langkah -langkah yang diluncurkan olehnya pada tahun 2018 termasuk tarif 25 % pada baja dan 10 % pada impor aluminium dari beberapa negara, termasuk sekutu seperti Kanada dan Uni Eropa. Namun, pusat perang dagang ini adalah Cina. Dengan memberlakukan tarif atas barang-barang Tiongkok senilai $ 370 miliar, pemerintah memicu perang dagang tit-for-tat yang datang untuk membentuk kembali hubungan AS-Cina. Ketegangan jelas memuncak dalam kesepakatan “Fase Satu” 2020 dengan China, yang gagal memenuhi target pembeliannya yang tinggi dan membuat sebagian besar tarif utuh.
Tidak seperti administrasi sebelumnya yang berfokus pada liberalisasi dan keterlibatan multilateral, Trump memperlakukan perdagangan sebagai permainan zero-sum. Logikanya sederhana: jika AS mengalami defisit dengan negara lain, tarif akan diberlakukan. Dalam masa jabatan terakhirnya, ia menarik diri dari kemitraan trans-Pasifik (TPP) pada hari pertamanya di kantor dan mendorong negosiasi ulang NAFTA, yang mengakibatkan Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USMCA), sebuah pakta yang menunjukkan preferensi untuk mereegosiasi bilateral daripada kerja sama multilateral. Langkah itu jauh lebih simbolis daripada radikal.
Konsekuensi, konsekuensi
Perang tarif, bagaimanapun, mahal, bahkan jika semangat populis dapat membuat orang melupakan hal itu.
Beberapa studi ekonomi, termasuk satu dari Federal Reserve Bank of New york city, telah menunjukkan bagaimana tarif secara tidak proporsional mempengaruhi konsumen dan bisnis Amerika di masa lalu. Dalam masa jabatan terakhir Trump, harga barang ritel dan konsumen meroket, sementara importir berjuang dengan ketidakpastian dan menggeser rantai pasokan, dengan beberapa memindahkan produksi ke Meksiko atau Vietnam. Meskipun ini dimulai sebagai pertempuran atas saldo perdagangan, ini dengan cepat berkembang menjadi decoupling strategis, sesuatu yang hanya menjadi lebih berlapis dan mencegah dengan waktu. Petani AS menghadapi kerusakan jaminan karena tarif pembalasan China menghancurkan ekspor kedelai, memaksa administrasi Trump untuk menyediakan lebih dari $ 28 miliar subsidi. Kebangkrutan pertanian melonjak di beberapa negara bagian Midwestern, meskipun Trump berhasil mempertahankan dukungan pedesaan yang kuat.
Ironisnya dan yang paling penting, defisit perdagangan AS secara keseluruhan melebar selama masa jabatan terakhir Trump, dan defisit perdagangan dengan Cina, sementara sementara menyusut, akhirnya rebound, menyoroti keterbatasan tarif sebagai tindakan korektif jangka panjang.
Di India-setelah penerima manfaat utama dari Sistem Preferensi Generalized AS (GSP)-keputusan AS 2019 untuk mencabut standing khususnya menghilangkan akses bebas bea untuk lebih dari $ 6 miliar ekspor India, terutama yang melukai usaha kecil dan menengah (UKM) di sektor-sektor seperti tekstil, suku cadang mobil, dan kulit.
Multilateralisme untuk bilateralisme
Beberapa administrasi AS di masa lalu mengejar liberalisasi perdagangan worldwide melalui perjanjian multilateral. Pemerintahan Obama menegosiasikan TPP, pakta besar yang bertujuan untuk melawan pengaruh Cina di Asia-Pasifik bersama dengan mengurangi tarif di antara 12 negara pelek Pasifik. Namun, oposisi dari kedua dan kanan membunuh kita partisipasi sebelum ratifikasi.
Sebaliknya, pendekatan Trump mewakili perubahan paradigma: dari multilateralisme ke bilateralisme, dari liberalisasi perdagangan hingga konfrontasi perdagangan. Dan, keputusan Joe Biden untuk tidak membongkar tarif Trump hanya mencerminkan popularitas politik proteksionisme, meskipun strateginya berbeda. Biden menekankan keterlibatan ulang dengan sekutu, modernisasi alat perdagangan, dan ‘shoring teman’, mendorong perusahaan yang berbasis di AS untuk memindahkan produksi ke sekutu tepercaya daripada musuh seperti Cina. Dia juga mendekati proteksionisme dengan cara yang berbeda: melalui ‘investasi strategis’. Misalnya, pemerintahannya meloloskan Chips and Science Act (2022 untuk meningkatkan manufaktur semikonduktor domestik dan mengurangi ketergantungan pada Cina, Taiwan dan Korea Selatan. Demikian pula, Undang -Undang Pengurangan Inflasi (IRA) disahkan untuk mendukung energi bersih dan mengurangi ketergantungan pada bahan Cina dengan mengkondisikan subsidi pada produksi dalam negeri.
Produktivisme ekonomi
Apa yang semua sinyal ini adalah giliran Amerika menuju produktivisme ekonomi, yaitu, serangkaian kebijakan yang memungkinkan peningkatan produktivitas dan ‘baik’, mengamankan pekerjaan jika dikejar melalui kebijakan perdagangan yang dinegosiasikan ulang. Sejauh mana Trump dapat mencapai ini dalam masa jabatan keduanya belum terlihat, tetapi ada preseden. Ronald Reagan melakukan taktik perdagangan serupa terhadap Jepang (dalam mengurangi impor mobil dari Jepang ke Amerika menggunakan kuota) pada saat mobil Jepang memerintah pasar internasional. Tindakannya secara substansial membawa investasi mobil Jepang ke AS, membentuk industri di negara bagian selatan.
Baik Trump dan Biden telah menggunakan tarif untuk memenuhi konstituensi domestik, membuktikan betapa tertanamnya mereka dalam strategi pemilihan. Kebijakan ‘Amerika Pertama’ Trump, secara khusus menargetkan sabuk karat di mana perdagangan dengan Cina dan globalisasi telah lama dianggap bertanggung jawab atas keruntuhan manufaktur, adalah apa yang membuatnya menjadi kantor untuk kedua kalinya-lagi Kamala Harris, yang pendiriannya pada tarif akhirnya membuat Demokrat memiliki sebagian besar suara kelas pekerja. Pekerja kerah biru terus mendukung sikap proteksionisnya, mengabaikan bukti bahwa tindakan pembalasan telah mempengaruhi kesejahteraan ekonomi mereka.
Proteksionisme, dengan demikian, tidak lagi terbatas pada populisme sayap kanan saat ini, tetapi ditenun menjadi politik bipartisan arus utama. Di age aliansi yang retak, tarif (sayangnya) menjadi sinyal ketidakpercayaan, hukuman, dan penyelarasan-tidak hanya ekonomi tetapi juga proyeksi kekuasaan dalam tatanan dunia multipolar dan multi-fragmentasi.
(Deepanshu Mohan adalah Profesor Ekonomi dan Dekan di Universitas Global Op Jindal. Dia adalah profesor tamu di London School of Economics dan Seeing Research Other di Departemen Studi Asia dan Timur Tengah (Ames), Universitas Oxford. Ankur Singh dan Aditi Desai berkontribusi pada karya tersebut.)
Penafian: Ini adalah pendapat pribadi penulis
