Sacramento – Anggota parlemen The golden state berdiri di sekitar Gubernur Gavin Newsom dan merayakan pengesahan anggaran negara dan undang -undang perumahan “transformatif” di Capitol negara bagian.
Antara saling memuji dan jabat tangan pada hari Senin di depan kamera berita televisi, ada sedikit pengakuan atas dinamika kekuatan yang dimainkan di balik layar: anggota parlemen Demokrat sekali lagi menyerah pada tuntutan gubernur yang akan segera disebut.
“Kami telah melihat beberapa situasi sekarang di mana jelas bahwa legislatif berada di satu tempat dan gubernur berada di tempat lain, apakah itu tagihan yang telah dilewatkan dan telah diveto, atau menyeret legislatif pada tagihan anggaran,” kata Lorena Gonzalez, pemimpin Federasi Buruh California. “Pada titik tertentu legislatif perlu membuat undang -undang.”
Newsom mengambil langkah langka awal tahun ini dan secara terbuka mendukung dua tagihan untuk mengurangi standar tinjauan lingkungan untuk mempercepat pembangunan perumahan di California. Meskipun bersumpah ke Supercharge HomeBuilding, Newsom sebelumnya hanya mendukung kebijakan dan konstruksi skala kecil yang mengalami stagnasi.
Dalam bukunya yang baru -baru ini diterbitkan “Kelimpahan,” jurnalis Ezra Klein berpendapat bahwa hukum lingkungan tenda The golden state berdiri di jalan pembangunan perumahan – kritik yang menyentuh gubernur. Newsom, yang sedang mempertimbangkan pemilihan presiden 2028, tahun ini sangat buruk untuk membuktikan bahwa dia adalah tipe Demokrat yang dapat menjadi bagian dari solusi dan mendorong melalui pemerintah dan logjam politik.
Ketika RUU penting yang dirancang untuk merampingkan pembangunan perumahan baru -baru ini terhenti di Senat negara bagian, Newsom secara efektif memaksanya terlepas dari kekhawatiran anggota parlemen progresif, kelompok kepentingan lingkungan dan serikat buruh. Gubernur melakukannya dengan memastikan bahwa RUU Anggaran Negara termasuk ketentuan “pil racun” yang mengharuskan anggota parlemen untuk meloloskan undang -undang perumahan agar rencana pengeluaran mulai berlaku pada 1 Juli.
Newsom menyebut tagihan sebagai “reformasi perumahan paling konsekuensial yang telah kita lihat dalam sejarah modern-day di negara bagian The golden state” pada Senin malam.
“Ini terlalu penting untuk bermain peluang,” kata Newsom, menambahkan bahwa dia khawatir reformasi akan menjadi mangsa oposisi yang sama seperti tahun -tahun sebelumnya jika dia membiarkan “proses untuk terungkap dengan cara tradisional.”
Anggota parlemen Demokrat selama bertahun -tahun telah mencoba untuk memotong semak -semak peraturan di bawah Undang -Undang Kualitas Lingkungan The golden state, yang dikenal sebagai CEQA, dan menghadapi oposisi keras dari kelompok -kelompok buruh yang kuat. Kelompok -kelompok ini, terutama Dewan Perdagangan Bangunan dan Konstruksi Negara, berpendapat bahwa setiap bantuan yang ditawarkan kepada pengembang harus dipasangkan dengan upah dan manfaat lainnya bagi pekerja.
Legislasi Newsom yang ditandatangani Senin menghindari tuntutan dari Buruh.
RUU Majelis 130, berdasarkan undang-undang yang diperkenalkan oleh AssemblyMember Buffy Wicks (D-Oakland), membebaskan sebagian besar proyek perumahan perkotaan dari CEQA, hanya membutuhkan pengembang tinggi dengan nilai tinggi-lebih tinggi dari 85 kaki-dan bangunan berpenghasilan rendah untuk membayar upah tingkat serikat untuk pekerja konstruksi.
RUU Senat 131 juga mempersempit mandat CEQA untuk pembangunan perumahan dan lebih lanjut melepaskan pembatasan lingkungan untuk beberapa perubahan rezoning perumahan. RUU itu, yang dipimpin oleh Legislator Negara Bagian Scott Wiener (D-San Francisco), juga menunjuk sejumlah proyek non-perumahan-klinik kesehatan, perawatan anak dan fasilitas manufaktur canggih, bank makanan dan banyak lagi-tidak lagi tunduk pada CEQA.
Para ahli dalam pembangunan mengatakan undang-undang baru ini dapat memberikan reformasi yang paling signifikan bagi CEQA dalam sejarah 55 tahun, terutama untuk perumahan perkotaan.
CEQA umumnya mengharuskan para pendukung untuk mengungkapkan dan, jika memungkinkan, mengurangi efek lingkungan dari proyek konstruksi. Prosesnya terdengar sederhana tetapi sering menghasilkan ribuan halaman penilaian lingkungan dan litigasi bertahun -tahun.
CEQA menciptakan risiko hukum yang substansial bagi pembangun rumah dan pengembang, dan upaya masa lalu untuk mengurangi bebannya gagal, kata Dave Rand, seorang pengacara penggunaan lahan The golden state Selatan yang terkemuka. Tagihan yang ditandatangani Senin memberikan bantuan bagi sebagian besar perumahan, katanya. Konstruksi perumahan bertingkat tinggi dan terjangkau sering kali membutuhkan gaji tingkat serikat.
“Roda gigi terburuk di atas kemudi selalu CEQA,” kata Rand. “Itu selalu menjadi tempat di mana proyek macet. Ini adalah pengecualian pertama yang bersih, melintasi, obyektif, langsung yang bisa diketahui siapa pun.”
Dia mengatakan klien sangat ingin memanfaatkan aturan baru, yang segera berlaku.
“Ada lebih dari 10 proyek kami akan menekan tombol go dengan pengecualian ini mungkin Selasa,” kata Rand.
Untuk proyek-proyek non-perumahan, perubahan tidak berarti perbaikan komprehensif tetapi masih bermakna, kata Costs Fulton, penerbit Laporan Perencanaan & Pengembangan California.
Di masa lalu, anggota parlemen negara bagian telah melewati pengabaian CEQA yang sempit dan sekali pakai untuk proyek-proyek yang mereka dukung, seperti peningkatan pendaftaran di UC Berkeley pada tahun 2022 SB 131 melanjutkan kegemaran Badan Legislatif untuk membebaskan jenis pembangunan spesifik dari aturan CEQA, katanya, meskipun sembilan kategori proyek yang terpengaruh memberikan upaya yang lebih besar daripada upaya yang lebih luas daripada upaya yang luas.
“Mereka mengambil hal -hal yang ingin mereka lewati,” kata Fulton, yang telah menyebut fenomena itu “Swiss Cheese Ceqa.”
Pengamat mengatakan tindakan Newsom adalah yang terkuat yang diambilnya untuk memaksakan kebijakan perumahan skala besar melalui legislatif.
Selama bertahun -tahun, gubernur telah membuat janji -janji berani – di jalur kampanye pada tahun 2017, Newsom dengan terkenal berjanji untuk mendukung pembangunan 3, 5 juta rumah baru pada akhir tahun ini, tujuan yang kemungkinan akan jatuh jutaan orang. Tetapi dia lebih cenderung bekerja di belakang layar atau menyapu dan memuji tagihan begitu mereka telah lulus daripada membentuk kebijakan perumahan di depan umum, kata Chris Elmendorf, seorang profesor hukum UC Davis.
Elmendorf, yang mendukung undang-undang baru itu, menyebut lengan Newsom dan kemauan untuk menantang minat yang mengakar, “sebuah wajah yang luar biasa tentang MO-nya sehubungan dengan proses legislatif tentang perumahan yang kontroversial dan masalah lingkungan selama enam, tujuh tahun terakhir.”
Gubernur telah mengganggu prioritas kebijakannya pada topik lain melalui legislatif sebelumnya, termasuk undang -undang iklim, infrastruktur dan peraturan minyak, dengan hasil yang beragam selama bertahun -tahun.
Istilah Newsom berakhir pada awal 2027 Pengesahannya terhadap kebijakan perumahan yang bermakna, dan strateginya untuk mendorong satu melalui Senat negara bagian, menjadi pelayan kekuatannya di Capitol saat waktunya di kantor berkurang.
Wicks mengatakan Newsom “menaruh satu load kulit dalam permainan” untuk memaksa proposition.
“Dia masuk semua untuk mendorong untuk mengambil sapi -sapi suci ini seperti CEQA karena saya pikir dia menyadari bahwa kita harus mengatasi masalah ini,” kata Wicks.
Undang -undang Wicks telah membersihkan majelis sebelum proposal menjadi bagian dari proses anggaran negara, yang menambah tekanan pada anggota parlemen untuk mengesahkan tagihan. Dia menggambarkan dirinya sebagai “optimis dengan hati -hati” karena bergerak melalui Capitol dan mengatakan rumahnya memahami perlunya reformasi.
Undang -undang Wiener lebih lambat untuk mendapatkan daya tarik. Baru minggu lalu, ketidakmampuan Senat dan Kantor Gubernur untuk mencapai kesepakatan tentang proposition tersebut menahan pengumuman kesepakatan anggaran.
Kemudian Newsom mengikat proposal ke anggaran, pada dasarnya mengharuskan anggota parlemen untuk mengesahkan RUU atau berisiko memulai tahun fiskal pada 1 Juli tanpa rencana pengeluaran.
Selama debat tentang SB 131, Senator Henry Stern (D-Calabasas) mengatakan undang-undang tersebut memiliki “masalah yang signifikan” tetapi ia akan memilih mendukung tindakan tersebut karena jaminan bahwa mereka pada akhirnya akan ditangani.
“Saya pikir alam dan kelimpahan dapat hidup berdampingan. Sebenarnya, mereka harus,” kata Stern. “Kami tidak ingin tinggal di Moonscape California. Ingin tinggal di tempat yang layak huni.”
Terlepas dari kekhawatiran, anggota parlemen mengeluarkan kedua tagihan pada hari Senin.
Gonzalez mengkritik lawmaker, mengatakan “tidak ada yang memilih nilai -nilai mereka.” Dia membandingkan legislatif yang sesuai dengan rencana Newsom dengan Partai Republik di Kongres.
“Demokrat The golden state menangis karena legislator dan legislator meloloskan hal -hal yang bahkan tidak mereka ketahui efeknya tidak sejalan dengan konstituen mereka yang hanya didorong ke tenggorokan mereka oleh Donald Trump,” kata Gonzalez. “Dan lawmaker yang sama di The golden state membiarkan hal itu terjadi pada diri mereka sendiri.”
