Mengapa undang-undang senjata api yang sudah berusia satu dekade masih digunakan secara tersebar di seluruh California?

Menanggapi momok penembakan massal yang turut menentukan abad ke-21 di Amerika Serikat, anggota parlemen di Kalifornia mengesahkan undang-undang peringatan yang memungkinkan pihak berwenang untuk melucuti senjata mereka yang perilakunya mengancam dapat berubah menjadi kekerasan yang mematikan.

Sudah sekitar satu dekade sejak perintah penahanan kekerasan senjata diizinkan oleh undang-undang California, namun penggunaannya masih tergolong menengah di negara bagian tersebut, menurut data dari Departemen Kehakiman California. Hal ini telah mendorong beberapa perancang undang-undang dan pendukung paling terkemuka untuk melakukan upaya baru untuk meningkatkan kesadaran baik di kalangan masyarakat maupun penegak hukum.

“Kami memiliki contoh demi contoh di mana (perintah tersebut) telah mencegah tindakan bunuh diri, penembakan kekerasan dalam rumah tangga, atau penembakan massal,” kata Jaksa Wilayah Santa Clara County Jeff Rosen dalam sebuah wawancara. “Tetapi masih ada ruang untuk berkembang.”

Santa Clara County telah mendapatkan perintah penahanan kekerasan senjata terbanyak di negara bagian tersebut selama dua tahun berturut-turut. San Diego County mengajukan 683 pesanan pada tahun 2024, atau 41% lebih banyak dari San Diego County, yang mengajukan 483 pesanan dan sebelumnya menduduki puncak daftar.

Otoritas Riverside County mengajukan 299 tahun lalu; Setelah itu, tidak satu pun dari 55 wilayah California lainnya, termasuk wilayah terpadat, Los Angeles County, yang mengajukan lebih dari 200, menurut angka dari Departemen Kehakiman negara bagian.

Di Bay Area, San Mateo County mengajukan 166 pesanan pada tahun 2024, diikuti oleh Alameda County dengan 128 pesanan, San Francisco dengan 35 pesanan, dan Contra Costa dengan 14 pesanan.

Perintah penahanan tersebut menjadi fokus publik yang lebih kuat pada bulan September sebagai bagian dari Bulan Pencegahan Bunuh Diri Nasional dan upaya bersama oleh Kantor Layanan Darurat California dan kampanye Kurangi Risiko, di mana Rosen menjadi penasihat resminya. Namun resonansi perintah tersebut dapat diubah di seluruh kalender: Oktober adalah Bulan Kesadaran KDRT dan Bulan Pencegahan Kejahatan Nasional.

Para pendukungnya menyatakan perintah tersebut sebagai kompromi yang masuk akal yang untuk sementara waktu menghapuskan senjata api dari mereka yang secara terbuka menyatakan ancaman kekerasan atau menyakiti diri sendiri, dan mengamanatkan pengembalian senjata jika hakim menentukan kelayakan pemiliknya untuk memilikinya.

Perintah penahanan ini mendapat tentangan keras dari kelompok hak kepemilikan senjata, yang mengkritik tindakan yang dilakukan terhadap pemilik senjata tanpa adanya dugaan kejahatan, sehingga memberikan beban pembuktian tanggung jawab kepada pemilik senjata. Mereka juga mengeluhkan betapa sulitnya mendapatkan kembali senjata yang disita dibandingkan kehilangannya.

Untuk saat ini, para pendukung undang-undang tersebut masih berusaha untuk menyebarkannya, mengingat penerapan undang-undang tersebut masih terbilang sederhana setelah satu dekade berlalu.

Tidak ada perhatian yang terlalu besar terhadap langkah-langkah tersebut mengingat perannya dalam menyelamatkan nyawa, kata Amy Barnhorst, seorang profesor psikiatri di Fakultas Kedokteran UC Davis dan direktur asosiasi Pusat Pencegahan Kekerasan UC Davis.

Dia menekankan bahwa perintah penahanan bukanlah taktik sampingan untuk mengambil senjata dari masyarakat. Manuver hukum tersebut berbeda dengan undang-undang dan peraturan pelarangan senjata yang menurutnya kurang tepat dalam mengidentifikasi situasi bermasalah.

“Larangan bersifat luas dan tidak tepat sasaran, dan membuat banyak orang salah, namun meleset dari orang yang tepat,” kata Barnhorst. “Perintah pembatasan kekerasan bersenjata menyasar orang-orang yang tepat. Perintah ini benar-benar fokus bukan pada pencegahan kepemilikan senjata, namun untuk mengeluarkan senjata api dari situasi yang buruk.”

Dia mengenang sebuah kejadian di mana seorang pria ditahan oleh polisi dan dirujuk untuk evaluasi psikiatris setelah pria tersebut semakin banyak mengunggah pesan di media sosial yang memberitahu orang-orang untuk tidak muncul di kampusnya, disandingkan dengan gambar senjata api.

“Mengajukan perintah penahanan kekerasan senjata sangat membantu untuk menghilangkan penggunaan senjata api, sementara Anda melakukan penyelidikan,” kata Barnhorst. “Anda tidak punya waktu untuk membiarkan orang ini kembali ke rumahnya dan membawa senjatanya.”

Rosen merujuk pada kasus-kasus di mana jaksa penuntut meminta perintah untuk seorang pria yang mengunggah ancaman di media sosial yang melibatkan San Jose Convention Center, dan untuk seorang pegawai daerah yang secara terbuka mengacungkan dan menodongkan pistol di tempat kerja. Dia mengatakan kantornya juga meminta pesanan untuk karyawan teknologi yang baru saja dipecat dari pekerjaannya dan menyatakan bahwa “tempat kerja ini akan menjadi Columbine berikutnya.”

Santa Clara County memiliki Satuan Tugas Kekerasan Senjata yang terdiri dari petugas dan agen dari penegak hukum lokal dan federal, yang berdedikasi untuk menyita senjata dari orang-orang yang secara hukum dilarang memilikinya karena kondisi yang mendiskualifikasi, seperti hukuman kejahatan.

“Kami menganggapnya sangat serius,” kata Rosen. “Senjata menimbulkan perselisihan yang mungkin, tanpa senjata, berakhir dengan memar atau patah tulang, dan dengan senjata menjadi mematikan.”

Namun pendekatan terpusat yang diawasi Rosen – di mana kantornya pada dasarnya berfungsi sebagai clearinghouse lokal untuk melatih dan mendukung polisi dalam menggunakan perintah tersebut – bukanlah praktik standar. Secara teknis, lembaga kepolisian mana pun di suatu daerah dapat mengajukannya ke pengadilan, namun karena ini merupakan perintah sipil, pembangunan infrastruktur yang terkoordinasi, seperti di South Bay, merupakan tantangan bagi yurisdiksi yang membutuhkan sumber daya untuk memeliharanya.

Di Contra Costa County, di mana lebih dari selusin perintah diajukan tahun lalu, Jaksa Wilayah Diana Becton berupaya menggunakan dana hibah federal untuk membangun sistem yang meningkatkan tindak lanjut atas perintah penahanan. Hal ini mencakup perintah penahanan kekerasan senjata dan perintah perlindungan kekerasan dalam rumah tangga, yang merupakan beberapa jenis perintah yang memaksa orang yang ditahan untuk menyerahkan senjata api.

“Kami menyadari perlunya upaya yang lebih terkoordinasi dan lebih banyak sumber daya,” kata Becton.

Hal ini termasuk bekerja sama dengan Pusat Keadilan Keluarga, Departemen Ketenagakerjaan dan Layanan Kemanusiaan, serta Pengadilan Tinggi di wilayahnya untuk meningkatkan komunikasi dan pemberitahuan mengenai perintah penahanan. Dia juga menyoroti satuan tugas daerah yang dikelola oleh petugas polisi Richmond dan San Ramon untuk “mengamankan, menyimpan, melacak, dan mengembalikan senjata yang dilepaskan dengan aman.”

“Satgas ini benar-benar dirancang untuk menghasilkan protokol dan rekomendasi tentang bagaimana kita dapat berkoordinasi dengan lebih baik,” katanya. “Kami juga mencoba berkoordinasi dengan pengadilan kami untuk memastikan bahwa penegak hukum mendapatkan informasi yang tepat waktu dari mereka. Jadi kami bekerja di berbagai tingkatan… untuk memberikan pelatihan dan kesadaran bagi seluruh wilayah kami.”