Islamabad, Pakistan – Pada tanggal 28 Oktober setelah perunding dari Pakistan dan Afghanistan menemui jalan buntu dalam pembicaraan untuk memperpanjang gencatan senjata yang rapuh setelah bentrokan perbatasan yang mematikan, Menteri Pertahanan Pakistan Khawaja Asif menyalahkan negara ketiga yang bahkan tidak hadir selama dialog: India.
Dalam wawancara televisi, Asif mengklaim bahwa India telah “menembus” kepemimpinan Taliban Afghanistan. Dia menegaskan, itulah alasannya meningkatnya ketegangan antara Pakistan dan Afghanistan.
Cerita yang Direkomendasikan
daftar 4 itemakhir daftar
Dia memuji kepemimpinan Taliban pada pembicaraan di Istanbul. “Tetapi orang-orang di Kabul yang mengatur dan menggelar pertunjukan boneka dikendalikan oleh Delhi,” dakwa Asif. “India ingin terlibat dalam perang berintensitas rendah dengan Pakistan. Untuk mencapai hal ini, mereka menggunakan Kabul.”
Menteri Pertahanan tidak memberikan bukti yang mendukung klaimnya bahwa India mendukung Taliban untuk menantang Pakistan. Namun komentarnya mewakili upaya Pakistan untuk menggambarkan ketegangannya dengan Afghanistan sebagai hasil dari meningkatnya persahabatan antara Taliban dan India.
Ketika pasukan Pakistan dan Afghanistan bentrok di sepanjang perbatasan pada awal bulan ini, Asif mengatakan Taliban “duduk di pangkuan India”. Islamabad menuduh Taliban mengizinkan kelompok bersenjata anti-Pakistan seperti Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) beroperasi dari tanah Afghanistan dan mengklaim – sekali lagi tanpa bukti publik – bahwa India berada di belakang TTP.
Kepemimpinan Taliban menolak tuduhan bahwa India mempunyai peran apa pun dalam krisis antara Pakistan dan Afghanistan dan membantah bertanggung jawab atas serangan berulang-ulang yang dilakukan TTP di wilayah Pakistan.
Namun, kata para analis, keputusan para pemimpin Pakistan seperti Asif yang menyebut India sebagai penjahat bayangan yang menarik tali Taliban menggarisbawahi kegelisahan mendalam di Islamabad mengenai hubungan antara New Delhi dan Kabul. Bagi Pakistan, yang terjepit di antara Afghanistan di barat dan India di timur, perluasan kehadiran New Delhi di Kabul merupakan sumber kecurigaan yang mendalam.
Ketika para perunding Pakistan dan Afghanistan bersiap untuk bertemu di Istanbul pada hari Kamis untuk putaran perundingan berikutnya yang dimediasi oleh Qatar dan Turki, India semakin menjadi pihak yang dirugikan, kata para analis.
Persaingan regional
Ketika gempa berkekuatan 6,3 skala Richter melanda Afghanistan utara pada hari Senin, salah satu negara pertama yang menawarkan bantuan adalah India.
Menteri Luar Negeri India Subrahmanyam Jaishankar menelepon mitranya dari Taliban, Amir Khan Muttaqi, dan New Delhi mengirimkan 15 ton makanan ke provinsi Balkh dan Samangan yang dilanda gempa. Perbekalan medis, kata dia, akan segera menyusul.
Kunjungan Jaishankar dilakukan hanya beberapa hari setelah Muttaqi menyelesaikan kunjungan enam hari ke India, kunjungan pertama seorang pemimpin Taliban Afghanistan ke New Delhi sejak kelompok itu merebut kekuasaan untuk kedua kalinya di Kabul pada Agustus 2021.
Kunjungan tersebut juga menggarisbawahi keterlibatan kembali yang lebih luas antara India dan Taliban dalam beberapa tahun terakhir, yang dibatasi oleh keputusan New Delhi bulan lalu untuk membuka kembali kedutaan besarnya di Kabul.
Lanskap regional sangat berbeda dibandingkan empat tahun lalu ketika Taliban Afghanistan kembali berkuasa. Pada saat itu, India telah menghentikan sebagian besar operasi diplomatiknya di Afghanistan, sementara pengaruh Pakistan di Kabul secara luas dianggap meningkat.
Selama bertahun-tahun, Pakistan menjadi pendukung utama Taliban. India sendiri sudah lama menganggap Taliban sebagai proksi Pakistan. Mereka menuduh kelompok tersebut dan sekutunya berulang kali menargetkan pos diplomatik India di Kabul, Jalalabad, Herat dan Mazar-i-Sharif dari tahun 2001 hingga 2021 ketika Taliban tidak lagi berkuasa dan memerangi pasukan AS dan pemerintah Afghanistan yang didukung oleh pasukan Barat.
Doktrin lama Islamabad tentang “kedalaman strategis” berakar pada keinginan militer untuk menggunakan pengaruhnya di Afghanistan dan menumpulkan pengaruh India di Asia Selatan.
Namun, sejak tahun 2021, Taliban telah mengambil sikap yang lebih berdamai terhadap New Delhi.
C Raja Mohan, mantan anggota Dewan Penasihat Keamanan Nasional India, baru-baru ini menulis dalam tulisannya kolom untuk majalah Foreign Policy bahwa keterlibatan kembali India dengan Kabul sejak tahun 2021 dilakukan “hati-hati, pragmatis, dan sengaja diam”.
Namun, pergeseran ini telah membuat Islamabad ketakutan, terutama karena Pakistan kini menghadapi ancaman keamanan di kedua perbatasannya.
Serangan Pahalgam pada bulan April, yang menewaskan sedikitnya 26 orang di Kashmir yang dikelola India dan India menyalahkan kelompok-kelompok yang berbasis di Pakistan, menjadi titik konflik.
Pembalasan India dua minggu kemudian meningkatkan ketegangan antara kedua negara yang mempunyai senjata nuklir dan mengakibatkan konflik empat hari pada bulan Mei.
Lima hari setelah gencatan senjata, Jaishankar menelepon Muttaqi untuk menyatakan penghargaannya atas kecaman Afghanistan atas serangan Pahalgam dan menegaskan kembali dukungannya terhadap pembangunan Afghanistan.
“Menggarisbawahi persahabatan tradisional kami dengan rakyat Afghanistan dan dukungan berkelanjutan untuk kebutuhan pembangunan mereka. Membahas cara dan sarana untuk memajukan kerja sama,” Menteri Luar Negeri India tulis di akun X miliknya.
Setelah bentrok dengan India pada bulan Mei, Pakistan juga terlibat dalam pertempuran selama seminggu dengan Afghanistan yang terjadi ketika Muttaqi mengunjungi India.
Pertempuran tersebut akhirnya berakhir melalui gencatan senjata, yang dimediasi oleh Qatar dan Turkiye melalui dua putaran perundingan di Doha dan Istanbul. Namun perdamaian masih lemah.
Kekhawatiran yang lebih mendalam
Namun beberapa analis berpendapat bahwa kekhawatiran Pakistan mencerminkan kekhawatiran strategis yang sudah berlangsung lama dan bukan perkembangan terkini dengan Afghanistan.
Amina Khan dari Institut Studi Strategis Islamabad mengatakan Pakistan mengharapkan Taliban tidak menciptakan “ruang atau kekosongan” bagi India, sebuah harapan yang belum terpenuhi.
Khan mencatat bahwa kunjungan Muttaqi ke India baru-baru ini menghasilkan pernyataan keras yang dikeluarkan tidak hanya oleh pemerintah Afghanistan tetapi juga pejabat India, yang menyebabkan meningkatnya kekhawatiran Pakistan.
Randhir Jaiswal, juru bicara Kementerian Luar Negeri India, dalam jumpa pers bulan lalu mengatakan bahwa meskipun India memantau dengan cermat ketegangan perbatasan Pakistan-Afghanistan, sudah menjadi “praktik lama” Pakistan untuk menyalahkan tetangganya atas kegagalan internalnya.
“Pakistan marah karena Afghanistan menjalankan kedaulatan atas wilayahnya sendiri. India tetap berkomitmen penuh terhadap kedaulatan, integritas wilayah, dan kemerdekaan Afghanistan,” kata Jaiswal pada 16 Oktober.
Namun Khan mengatakan bahwa pada akhirnya, Pakistan perlu memandang hubungannya dengan Afghanistan tidak bergantung pada hubungan dengan negara lain.
“Pakistan memiliki hubungan bilateral dengan Afghanistan, dan hal itu harus dilihat secara terpisah,” katanya kepada Al Jazeera. “Demikian pula, meskipun terjadi ketegangan dan bentrokan, hubungan India-Pakistan juga harus dilihat secara independen tanpa menyertakan faktor Afghanistan.”
Narasi yang bersaing
Pakistan telah lama menuduh India mendukung kerusuhan di provinsi barat daya Balochistan, tempat kelompok separatis seperti Tentara Pembebasan Baloch dan Front Pembebasan Baloch berjuang untuk memisahkan diri.
Islamabad menunjuk penangkapan mantan perwira angkatan laut India Kulbhushan Jadhav pada Maret 2016 di Balochistan sebagai bukti campur tangan India. New Delhi membantah tuduhan tersebut dan menyebutnya tidak berdasar.
Namun pemerintah Pakistan juga mengaitkan meningkatnya kekerasan baru-baru ini di seluruh Pakistan – terutama di Khyber Pakhtunkhwa dan Balochistan, yang keduanya berbatasan dengan Afghanistan sepanjang 2.600 km – dengan kelompok bersenjata yang beroperasi dari wilayah Afghanistan.
Islamabad, khususnya, menuduh Taliban menyediakan tempat berlindung yang aman di tanah Afghanistan bagi TTP, yang sering disebut Taliban Pakistan dan telah mengklaim serangkaian serangan mematikan di tanah Pakistan dalam beberapa tahun terakhir. TTP, yang muncul pada tahun 2007, berbeda dari Taliban Afghanistan namun memiliki kesamaan ideologi.
Namun tahun ini, pesan resmi Pakistan semakin menggambarkan kelompok separatis Baloch dan TTP sebagai proksi yang disponsori India, sebuah langkah retoris yang dimaksudkan untuk mengaitkan ancaman yang berbeda terhadap satu musuh eksternal, kata para analis.
Mantan diplomat Pakistan Asif Durrani mengatakan kepada Al Jazeera bahwa para pemimpin kelompok Baloch “dengan bangga mengakui” bantuan India dan menuduh New Delhi mendukung TTP melalui perantara dari tahun 2001 hingga 2021. Pakistan belum memberikan bukti publik apa pun untuk mendukung klaimnya atas dukungan India terhadap TTP.
Kini, dengan membaiknya hubungan dengan Taliban Afghanistan, Durrani mengatakan India akan “mampu melakukan manuver di Afghanistan”.
“Saya kira mereka tidak mendikte persyaratan kepada Taliban Afghanistan, tapi kemungkinan besar ini adalah kasus quid pro quo di mana orang India akan memberikan bantuan kepada mereka dan bukannya Taliban yang tidak memberikan bantuan.”
Kecurigaan strategis
Ibrahim Bahiss, seorang analis di International Crisis Group, mengatakan pihak militer Pakistan cenderung memandang Afghanistan terutama melalui kacamata India.
“Pihak keamanan Pakistan tidak melihat Afganistan sebagai ancaman nyata. Namun hal ini tentu saja diperparah oleh gagasan bahwa India adalah ancaman yang jauh lebih besar dan kuat. Dan dalam konteks itu, Afganistan menjadi perhatian yang jauh lebih besar bagi para pembuat kebijakan di Islamabad,” katanya kepada Al Jazeera.
Bahiss menambahkan, bagaimanapun, sulit bagi Pakistan untuk mendukung pernyataannya bahwa India berada di belakang kelompok-kelompok yang beragam seperti separatis TTP dan Baloch.
“TTP memiliki hubungan ideologis, sosial dan bahasa yang sama dengan Taliban Afghanistan, namun kelompok Baloch berada di ujung spektrum yang berlawanan dengan pandangan sekuler mereka,” katanya.
“Ketika Anda mengklaim bahwa India dan Taliban, dua entitas dengan sejarah yang pahit, bersatu untuk mendukung dua kelompok yang berbeda, itu bukanlah narasi yang kohesif dan dapat dipercaya.”
Namun Islamabad memperlakukan kedua hubungan tersebut – dengan Kabul dan New Delhi – sebagai ancaman yang saling memperkuat.
Khan memperingatkan bahwa pernyataan baru-baru ini oleh Kabul dan New Delhi yang menuduh Pakistan mendukung “terorisme” menunjukkan munculnya konvergensi kepentingan, meskipun diam-diam, yang ia gambarkan sebagai “perkawinan demi kenyamanan”.
Risiko eskalasi
Meskipun perbatasan timur Pakistan dengan India sepi sejak gencatan senjata pada bulan Mei, namun hubungan kedua negara tetap tegang.
Kedua belah pihak saling bertukar klaim mengenai keberhasilan di medan perang, termasuk pernyataan yang saling bertentangan mengenai hilangnya pesawat, dan meningkatkan retorika mereka.
Menteri Pertahanan India Rajnath Singh memperingatkan pada bulan Oktober bahwa setiap agresi di wilayah Sir Creek akan ditanggapi dengan “respon besar yang akan mengubah sejarah dan geografi”.
Wilayah Sir Creek adalah muara pasang surut sepanjang hampir 100 km (62 mil) antara Rann of Kutch di Gujarat India dan Pakistan yang telah lama menjadi sengketa antara kedua tetangga tersebut.
Pada tanggal 27 Oktober, Singh mengatakan kepada tentara bahwa India harus tetap siap menghadapi situasi “mirip perang”, mengutip pelajaran dari konflik bulan Mei.
Panglima militer Pakistan, Jenderal Asim Munir, mengeluarkan peringatan balasan pada parade pingsan di akademi militer utama Pakistan pada 18 Oktober.
“Tanggung jawab eskalasi yang terjadi, yang pada akhirnya dapat menimbulkan konsekuensi bencana bagi seluruh kawasan dan sekitarnya, sepenuhnya berada di tangan India,” katanya. “Jika gelombang permusuhan baru terpicu, Pakistan akan memberikan respons yang jauh melampaui ekspektasi para penggagasnya.”
Kedua negara telah mengerahkan pasukan di Laut Arab dan melakukan latihan besar-besaran.
Seema Ilahi Baloch, mantan duta besar Pakistan yang berpartisipasi dalam pembicaraan informal dengan Afghanistan, mengatakan waktu keterlibatan kembali India dengan Kabul menambah kegelisahan Pakistan.
“Perang kata-kata antara Pakistan dan India akan semakin kuat dalam beberapa hari mendatang, dan bentrokan apa pun di masa depan tidak dapat dikesampingkan,” katanya kepada Al Jazeera.
