Setelah Rusia meluncurkan invasi skala penuh ke Ukraina pada Februari 2022, agresor itu terpukul dengan sanksi ekonomi dari AS, Inggris, Uni Eropa, dan lainnya. Sanksi ini membatasi perusahaan domestik atau individu dalam cara mereka berdagang dan melakukan bisnis dengan Rusia.
Sanksi adalah upaya untuk membuat Rusia mengubah arahnya tanpa menggunakan kekuatan militer yang mengarahkan.
Sejak itu, sanksi telah menumpuk. Aset asing Rusia telah dibekukan, dan mayoritas bank Rusia telah terputus dari sistem perbankan worldwide.
Untuk menjaga ekonominya berjalan, Rusia telah mengarahkan perdagangan ke negara -negara lain seperti Cina, India, Turki dan Uni Emirat Arab. Untuk memindahkan minyaknya ke seluruh dunia, negara ini telah beralih ke armada “Vessel Bayangan.”
Apa itu sanksi sekunder?
Untuk mengakhiri permainan kucing dan tikus ekonomi ini dan membawa Rusia untuk berhenti bicara, Senat AS bekerja untuk meloloskan RUU bipartisan yang mengancam “sanksi sekunder” pada negara -negara yang masih melakukan bisnis dengan Rusia.
Sanksi primer ditempatkan pada negara atau entitas asing, tetapi mereka membatasi perilaku warga negara dan bisnis negara yang sanksi dengan membatasi atau melarang mereka terlibat dengan partai -partai yang disetujui.
Sanksi sekunder melangkah lebih jauh dan meluas ke negara-negara pihak ketiga, perusahaan atau individu yang melakukan bisnis dengan partai-partai yang disetujui.
Meskipun entitas pihak ketiga ini tidak terikat secara langsung oleh hukum negara yang sanksi, mereka ditekan untuk mematuhi atau menghadapi konsekuensi jika mereka melakukan bisnis di negara sanksi.
“Sanksi sekunder tidak berusaha memaksa anak perusahaan asing untuk mengikuti kebijakan negara yang sanksi,” menurut John F. Forrer dalam a Makalah yang diterbitkan oleh Dewan Atlantik brain trust yang berbasis di Washington. “Negara sanksi membatasi perusahaan dan warganya sendiri dari melakukan transaksi komersial dengan perusahaan atau individu yang ditunjuk.”
Undang -undang AS yang diusulkan akan memungkinkan 500 % tarif barang dari negara mana pun yang membeli atau menjual minyak Rusia, uranium, gas alam dan minyak bumi atau produk petrokimia.
Siapa yang menggunakan sanksi sekunder?
Amerika Serikat adalah pendukung terbesar sanksi sekunder. Kekuatan mereka berasal dari pentingnya dolar AS di tingkat global dan dari ketakutan kehilangan akses ke pasar AS atau sistem keuangannya.
Karena sejumlah besar perdagangan lintas batas dalam dolar atau melewati sistem perbankan AS, ini memberi negara itu take advantage of yang hebat. Bagi banyak negara, menjaga akses ini lebih penting daripada melakukan bisnis dengan rezim yang disetujui.
“Sementara sanksi sekunder dapat ‘bekerja’ sebagai bagian dari paket yang lebih besar, niat, waktu dan kredibilitas ancaman itu penting,” kata Lena Surzhko Harned, Partner Supervisor dari Inisiatif Kebijakan Publik di Penn State Behrend di AS.
Mereka adalah alat penting dengan kekuatan simbolik. “Namun, seperti semua ancaman, ia kehilangan kekuatannya jika tidak dianggap kredibel atau celah lainnya ditemukan,” kata Harned kepada DW.
Bagaimana mereka digunakan di masa lalu?
Pemerintahan Obama menggunakan sanksi sekunder untuk menargetkan bank dan perusahaan lain yang melakukan bisnis di Iran dalam upaya yang sukses untuk membuat negara itu bernegosiasi tentang membatasi program nuklirnya.
Baru -baru ini, AS telah menggunakan sanksi sekunder pada perusahaan Cina yang berdagang atau menangani transaksi keuangan dengan Korea Utara.
AS juga memperkenalkan sanksi sekunder terhadap entitas yang melakukan bisnis dengan Venezuela, terutama di sektor minyak dan keuangan, dalam upaya mengisolasi rezim Nicolas Maduro. April lalu, Presiden Donald Trump memberlakukan tarif sekunder di negara -negara yang mengimpor minyak Venezuela.
Awal bulan ini, Trump mengeluarkan perintah eksekutif yang memungut tarif tambahan 25 % di India atas pembelian minyak Rusia. covering Kongres, presiden telah mengancam sanksi sekunder lebih lanjut terhadap pembeli energi Rusia.
Apakah sanksi sekunder benar -benar berhasil?
Tidak setiap negara adalah penekan ketika datang ke sanksi sekunder, dan beberapa menemukan celah kreatif untuk menghindari banyak dampak ekonomi mereka. Mereka mengandalkan mata uang alternatif, seperti Yuan Cina atau cryptocurrency. Bisnis atau negara yang dikenakan sanksi dapat menaruhkan atau menggunakan perantara atau perusahaan word play here untuk menyimpulkan kesepakatan.
Sanksi sekunder sulit untuk ditegakkan dan mengambil risiko pembalasan. Mereka juga dapat mendorong negara-negara yang berpikiran lebih dekat bersama-dan karena itu lebih jauh dari pengaruh AS.
Ada keretakan antara akademisi dan praktisi tentang sanksi sekunder. Banyak ahli berpikir mereka bukan alat kebijakan luar negeri yang efektif, menurut Forrer, seorang profesor dan direktur Institute for Corporate Tanggung Jawab di Sekolah Bisnis Universitas George Washington.
“Banyak peneliti memandang sanksi sekunder sebagai memiliki semua atribut terburuk dari sanksi ekonomi, ditambah pertahanan tambahan yang berpotensi menghasut konflik baru dengan sekutu dan musuh yang keberatan dengan pengenaan pembatasan dan kesulitan ekonomi pada industri dan warga negara mereka sendiri,” kata Forrer.
Sanksi sekunder hanyalah satu opsi
Pada akhirnya, sulit untuk mengatakan apa sebenarnya yang membuat negara mengubah negara dengan begitu banyak variabel paralel untuk dipertimbangkan.
“Sanksi sekunder harus dianggap sebagai pilihan ketika merancang sanksi ekonomi, tetapi hanya dalam keadaan yang sangat khusus,” pungkas Forrer. “Seperti halnya sanksi ekonomi apa pun, jika digunakan secara tidak benar, mereka dapat melakukan lebih banyak bahaya daripada kebaikan.”
“Untuk tidak menggunakan sanksi sekunder terhadap pihak ketiga adalah pemborosan alat yang berpotensi berguna,” disepakati dengan senang hati, meskipun memperingatkan bahwa “mengharapkan mereka menjadi peluru perak adalah kesalahan yang salah arah.”
Diedit oleh: Ashutosh Pandey
