Masih ada pertanyaan pada kesepakatan, sanksi Suriah setelah perjalanan Timur Tengah Trump

Presiden Donald Trump menyelesaikan perjalanan Timur Tengah empat hari pada hari Jumat, bepergian ke Arab Saudi, Qatar dan Uni Emirat Arab.

Perjalanan luar negeri pertamanya dalam masa jabatan keduanya melihat AS mengamankan lebih dari $ 2 triliun dalam perjanjian investasi di wilayah Teluk, menurut Gedung Putih, serta Trump yang mengumumkan bahwa ia akan pindah untuk mengangkat sanksi AS di Suriah.

Trump juga mengatakan selama perjalanan bahwa ia percaya bahwa AS dan Teheran “semakin dekat dengan mungkin melakukan kesepakatan” pada program nuklir Iran dan meminta Qatar untuk menggunakan pengaruhnya untuk membujuk kepemimpinan Iran untuk mencapai kesepakatan dengan AS untuk memutar kembali program nuklirnya yang maju dengan cepat.

Perjalanan “menciptakan beberapa lowongan dan peluang yang cukup menarik,” Michael Hanna, direktur program AS untuk International Situation Group, mengatakan kepada ABC News.

“Sepertinya mungkin wilayah tersebut, yang dipimpin oleh Teluk, dapat memiliki beberapa masukan yang sangat substantif dan penting dalam membentuk kebijakan AS ke arah yang lebih baik,” katanya, seperti menjauh dari konflik militer dengan Iran dan Houthi dan terlibat dengan Suriah untuk menstabilkan transisi setelah keluarga Assad dikeluarkan dari kekuasaan.

Tapi, dia berkata, “Salah satu hal yang telah menjadi masalah besar bagi Trump, secara tradisional, adalah implementasi dan tindak lanjut.”

Selama perjalanan Trump, AS memperoleh lebih dari $ 200 miliar dalam kesepakatan komersial dengan Uni Emirat Arab, lebih dari $ 243, 5 miliar dalam kesepakatan ekonomi dan perjanjian pertukaran ekonomi $ 1, 2 triliun dengan Qatar, dan komitmen $ 600 miliar dari Arab Saudi untuk berinvestasi di AS, kata Gedung Putih. Beberapa kesepakatan berfokus pada infrastruktur AI, energi, dan pertahanan.

“Semakin, dia yakin, sebagai mantan pengembang genuine estat dan pengusaha, yang mendorong perluasan kepentingan bisnis Amerika harus menjadi bisnis utama pemerintah Amerika, sehingga untuk berbicara. Dan dia pergi ke sana dengan misi itu,” Manochehr Dorraj, seorang profesor ilmu politik di Texas Christian College, mengatakan kepada ABC Information. “Sejauh itu adalah prinsip panduan, dia mengambil langkah besar untuk mencapai tujuan itu.”

Tapi, dia mencatat, “Iblis selalu ada dalam detailnya.”

“Kita akan melihat bagaimana itu akan berjalan dalam praktik,” kata Dorraj.

Di antara pengumuman utamanya, Trump mengatakan selama pidato utama di Riyadh pada hari Selasa bahwa ia akan memerintahkan penghentian sanksi AS terhadap Suriah, yang telah ditetapkan sebagai enroller terorisme negara oleh pemerintah AS sejak 1979, “untuk memberi mereka kesempatan untuk mendapatkan kebesaran.”

Setelah pengumuman itu, ada “banyak tanda tanya besar” dalam hal implementasi dan tindak lanjut, kata Hanna.

“Beberapa hal yang dapat dia lakukan dengan stroke pena,” kata Hanna, sambil mencatat bahwa tidak jelas bagaimana administrasi atau kongresnya akan bereaksi.

“Dia cukup jelas bahwa ini sedang terjadi, jadi saya akan dengan tajam menonton bagaimana pertama, (Sekretaris Negara) Marco Rubio berurusan dengan ini, karena dia dapat mengangkat beberapa sanksi ini dengan stroke pena,” kata Hanna. “Ada masalah besar lainnya dengan sanksi sektoral dan Caesar Act.”

“Ada banyak hal yang harus diurai,” katanya.

Ditanya tentang garis waktu untuk mengangkat sanksi selama pernyataan di Turki pada hari Kamis, Rubio berkata, “Saya bersama presiden ketika dia membuat keputusan untuk melakukan ini dan memasukkannya ke dalam pidatonya. Jadi kami telah melakukan pekerjaan persiapan dalam hal itu.”

Dia mengatakan Trump bermaksud menggunakan otoritas pengabaian di bawah Undang -Undang Kaisar, yang harus diperbarui setiap 180 hari.

“Pada akhirnya, jika kami membuat kemajuan yang cukup, kami ingin melihat hukum dicabut karena Anda akan berjuang untuk menemukan orang untuk berinvestasi di suatu negara ketika dalam enam bulan, sanksi bisa kembali,” kata Rubio. “Kami belum sampai. Itu prematur. Saya pikir kami ingin memulai dengan pengabaian awal, yang akan memungkinkan mitra asing yang ingin mengalir dalam bantuan untuk mulai melakukannya tanpa menjalankan risiko sanksi. Saya pikir ketika kita membuat kemajuan, semoga kita akan segera berada dalam posisi, atau suatu hari, untuk pergi ke Kongres dan meminta mereka untuk secara permanen menghapus sanksi.”

Ketika negosiasi sedang berlangsung atas program nuklir Iran, Hanna mencatat upaya teknis dan diplomatik yang masuk ke negosiasi atas rencana aksi komprehensif bersama – kesepakatan nuklir Iran 2015 yang disetujui oleh pemerintahan Obama, tetapi Trump menarik AS dari tiga tahun kemudian.

“Negosiasi itu sangat teknis, sangat rinci, sangat panjang. Dan bukan itu cara yang disukai Trump untuk beroperasi, atau (utusan khusus AS untuk Steve Timur Tengah) Witkoff, kan? Mereka bukan detailnya. Mereka adalah gambaran besar, bagian dari itu,” katanya.

Dia menambahkan, “Tetapi untuk sesuatu seperti perjanjian nuklir dengan Iran, ada banyak yang diperlukan untuk membuat perjanjian nyata, dan itu membutuhkan banyak kapasitas teknis dan diplomatik. Dan jika kita sampai pada tahap itu, itu benar -benar akan menjadi tantangan yang cukup besar – bahkan jika semua orang mendapatkan halaman yang sama – untuk mengubah kesepakatan pada prinsip menjadi kesepakatan di atas kertas.”

Dorraj mengatakan kebijakan luar negeri transaksional Trump dapat menjadi aset dalam jangka pendek tetapi “kelemahannya adalah tidak ada strategi jangka panjang.”

“Ini adalah inisiatif cepat,” katanya. “Bagian pragmatis dari itu – ‘Mari kita lihat apa yang berhasil. Mari kita lihat apa yang akan membuat kita ke kesepakatan yang kita inginkan. Kita akan belajar saat kita melanjutkan, dan kita akan mengadopsi dan menyesuaikan sesuai kebutuhan.’ Oke, itu bisa menjadi aset.