WASHINGTON — Negosiator Kongres di kedua partai dibebaskan tagihan besar-besaran Selasa bertujuan untuk mendanai sepenuhnya pemerintah sebelum batas waktu penutupan pada 30 Januari.
Itu RUU bipartisan setebal 1.059 halaman termasuk dana untuk Pentagon dan Departemen Tenaga Kerja, Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan serta Keamanan Dalam Negeri, dan mengurangi kemungkinan hilangnya dana lagi setelah penutupan terpanjang dalam sejarah AS pada musim gugur lalu.
Namun tindakan DHS pasti akan menjadi bahan perdebatan bagi Partai Demokrat di DPR dan Senat, banyak dari mereka bersikeras bahwa mereka akan menolak rancangan undang-undang pendanaan apa pun tanpa kebijakan untuk menahan ICE setelah seorang agen menembak mati seorang wanita di Minneapolis bulan ini.
“Harus benar-benar ada reformasi di ICE. Dan jika tidak ada reformasi, saya akan menolak keras RUU itu, RUU DHS,” kata anggota DPR Ted Lieu, D-Calif., anggota DPR dari Partai Demokrat nomor 4 di DPR, kepada NBC News pekan lalu menjelang penerbitan RUU tersebut.
RUU tersebut “menetapkan tambahan $18 miliar per tahun untuk ICE, sehingga meningkatkan anggarannya menjadi tiga kali lipat,” kata anggota Partai Demokrat California dan tokoh progresif terkemuka di Kongres, Ro Khanna, pada hari Selasa. “Ini adalah penyerahan diri terhadap pelanggaran hukum yang dilakukan Trump. Saya akan menentang keras dan membantu memimpin oposisi terhadap hal itu.”
Paket ini akan menjaga pendanaan ICE pada dasarnya tetap sebesar $10 miliar untuk sisa tahun fiskal yang berakhir 30 September, bahkan ketika lembaga tersebut menerima $75 miliar uang tambahan untuk penahanan dan penegakan hukum dari “undang-undang besar yang indah” milik Trump.
Perwakilan Rosa DeLauro, D-Conn., yang merupakan apropriator utama Partai Demokrat, mengakui bahwa paket tersebut tidak mencakup reformasi luas untuk mengendalikan ICE dalam sebuah pernyataan dari kantornya yang mengumumkan RUU tersebut. Namun dia mendukung paket tersebut, dengan mengatakan bahwa hal itu akan mencegah penutupan sebagian dan berpendapat bahwa hal itu mencakup beberapa prioritas Partai Demokrat.
Kesepakatan bipartisan tersebut mengalokasikan $20 juta untuk “pengadaan, penempatan, dan pengoperasian kamera yang dikenakan di tubuh” untuk agen ICE. Dan RUU tersebut “mendorong” DHS untuk mengembangkan dan menerapkan kebijakan seragam baru “untuk memastikan bahwa petugas penegak hukum dapat diidentifikasi dengan jelas sebagai penegak hukum Federal,” menurut kantor DeLauro.
DeLauro mengatakan RUU tersebut juga memotong dana untuk penegakan hukum dan operasi penghapusan ICE sebesar $115 juta dan mengurangi jumlah tempat tidur tahanan ICE sebanyak 5.500.
DPR diperkirakan akan melakukan pemungutan suara mengenai paket tersebut akhir pekan ini. DeLauro mengatakan bahwa para pemimpin Partai Republik telah berjanji untuk mengadakan pemungutan suara terpisah hanya pada bagian Keamanan Dalam Negeri dari paket tersebut, yang akan memberikan kesempatan kepada Partai Demokrat untuk menentangnya, tanpa membuat Washington melakukan penutupan lagi.
“Saya memahami bahwa banyak rekan saya dari Partai Demokrat mungkin tidak puas dengan rancangan undang-undang yang mendanai ICE,” kata DeLauro dalam pernyataannya. “Saya merasakan rasa frustrasi mereka terhadap lembaga yang tidak bisa mengendalikan diri. Saya mendorong rekan-rekan saya untuk meninjau RUU tersebut dan menentukan apa yang terbaik bagi konstituen dan komunitas mereka.”
Partai Demokrat telah mengupayakan kebijakan seperti mewajibkan agen ICE untuk mengenakan tanda pengenal dan melarang penggunaan masker selama operasi penegakan hukum, serta langkah-langkah untuk mencegah penahanan dan deportasi warga negara Amerika.
“RUU pendanaan Keamanan Dalam Negeri lebih dari sekedar ICE. Jika kita membiarkan kekurangan pendanaan, agen TSA akan terpaksa bekerja tanpa bayaran, bantuan FEMA bisa tertunda, dan Penjaga Pantai AS akan terkena dampak buruknya,” tambah DeLauro.
Sejauh ini, DPR telah meloloskan delapan dari 12 RUU pendanaan setahun penuh yang diwajibkan. Menyelesaikan paket ini akan menyelesaikan pekerjaan alokasi untuk kamar tersebut, empat bulan setelah tahun fiskal baru dimulai.
Senat, yang akan kembali ke Washington minggu depan, hanya beberapa hari sebelum batas waktu, telah meloloskan setengah dari 12 rancangan undang-undang pendanaan. Diperlukan 60 suara untuk menghindari penutupan sebagian pemerintahan yang berdampak pada lembaga-lembaga lainnya mulai 31 Januari. Partai Republik memiliki 53 senator.
Kesepakatan bipartisan yang dirilis pada hari Selasa juga mencakup paket perubahan layanan kesehatan yang sebagian besar didukung oleh kedua belah pihak, termasuk lebih banyak pengawasan terhadap manajer manfaat farmasi (PBM), perantara yang mengawasi manfaat obat resep.
Berbeda dengan DPR, di mana mayoritas Partai Republik bisa saja menyetujui rancangan undang-undang DHS yang kontroversial, Senat memerlukan dukungan Partai Demokrat, yang membutuhkan 60 suara untuk meloloskannya.
“Kami tidak dapat memilih apa pun yang benar-benar menambah uang dan tidak membatasi ICE,” kata Senator Ruben Gallego, D-Ariz., Minggu di CNN. “Saya tidak bisa mewakili orang lain, tapi jika saya harus menutup sebagian dari ICE – untuk lebih jelasnya, kita tidak akan menutup seluruh bagian pemerintahan – bagian dari ICE yang menyebabkan kerugian seperti ini, membuat profil orang secara rasis, meneror kota-kota kita, saya tahu implikasinya. Saya tahu potensi implikasi politik dari hal itu.”
“Tetapi kita tidak bisa terus-menerus mendanai kelompok jahat yang menyebar ke seluruh negeri hanya untuk menegakkan posisi kebijakan aneh yang dimiliki Stephen Miller, di mana menurutnya kita harus menghukum kota-kota biru,” katanya.
Senator Chris Van Hollen, D-Md., mengatakan sebelum rancangan undang-undang tersebut dirilis bahwa dia tidak akan memilih untuk memberikan “satu sen pun untuk mendukung operasi Trump ICE yang brutal dan tanpa hukum ini,” tanpa “reformasi signifikan untuk mengendalikan operasi ICE yang tanpa hukum ini.”
“Ada hakim federal yang minggu ini mengatakan bahwa agen ICE melanggar hak konstitusional masyarakat, bukan? Mereka menghalangi mereka untuk terlibat dalam protes damai yang dilindungi,” katanya pada Minggu di ABC. “Jadi, pandangan saya adalah harus ada perubahan dramatis. Saya tidak memperkirakan pemerintahan saat ini akan melakukan hal itu. Jadi, saya katakan saya tidak akan menyediakan dana apa pun.”
