Ketika Trump menekan Fed, Mahkamah Agung mempertimbangkan upayanya untuk memecat gubernur dewan Lisa Chef

Ketika Presiden Donald Trump melakukan kampanye yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mengendalikan Federal Reserve, Mahkamah Agung AS pada hari Rabu mempertimbangkan ruang lingkup pemeriksaan besar terhadap kemampuannya untuk memberhentikan anggota The Fed dengan alasan apa word play here.

Kasus penting ini mempertemukan Trump dengan Gubernur The Fed Lisa Chef, seorang calon dari Partai Demokrat, yang ingin dipecat oleh presiden pada bulan Agustus, katanya, setelah anggota pemerintahannya mengajukan tuduhan penipuan hipotek yang tidak terbukti sebelum dia menjabat. Dia menyangkal klaim tersebut.

Inti dari perselisihan ini adalah apa yang dimaksud dengan “penyebab”, yang tidak didefinisikan dalam Undang-Undang Federal Reserve, dan apakah presiden berhutang pemberitahuan resmi kepada Prepare dan kesempatan untuk membela diri dalam sidang sebelum pemecatannya. Dia belum didakwa melakukan kejahatan.

“Pengadilan harus memberi tahu kita seperti apa pelanggaran yang dapat dilakukan terhadap anggota Dewan Federal Get,” kata Lev Menand, seorang sarjana hukum ekonomi di Columbia Regulation Institution dan mantan pejabat Departemen Keuangan. “Tetapi hal itu tidak bisa hanya sekedar apa yang dikatakan presiden.”

Trump mengklaim ada “cukup bukti” bahwa Cook secara ilegal mengajukan permohonan hipotek untuk rumah kedua sebagai tempat tinggal “utama” dalam upaya untuk mendapatkan persyaratan pinjaman yang lebih menguntungkan, setidaknya menciptakan kesan tidak pantas. Departemen Kehakiman telah membuka penyelidikan kriminal.

“Setidaknya, tindakan yang dipermasalahkan ini menunjukkan kelalaian besar dalam transaksi keuangan yang mempertanyakan kompetensi dan kepercayaan Anda sebagai regulator keuangan,” tulis presiden dalam suratnya yang memecat Cook.

Chef, yang menolak untuk mengundurkan diri, menegaskan melalui pengacaranya bahwa apa yang dia sebut sebagai tuduhan “tidak berdasar”– yang mengandalkan “satu referensi yang menyimpang” dalam dokumen hipotek tahun 2021– adalah dalih untuk upaya bermotif politik untuk memanipulasi dewan kebijakan The Fed.

“Tidak ada penipuan, tidak ada niat untuk menipu, tidak ada pidana apa pun atau dasar apa pun untuk menuduh penipuan hipotek,” tulis pengacara Prepare Abbe Lowell dalam suratnya pada bulan November kepada DOJ.

Para sejarawan hukum mengatakan kasus ini adalah salah satu ujian paling signifikan terhadap kekuasaan presiden dalam lebih dari 100 tahun. Yang seimbang adalah independensi financial institution sentral negara tersebut, yang dirancang untuk mengambil keputusan yang mempengaruhi perekonomian international dan konsumen AS dengan memperhatikan kepentingan jangka panjang negara tersebut dan bukan pada schedule politik jangka pendek.

“Ini adalah kasus yang lebih dari sekadar kasus Chef,” kata Menand. “Ini tentang apakah Presiden Trump akan dapat mengambil alih Dewan Federal Reserve dalam beberapa bulan mendatang, dan pemerintah sudah cukup jelas mengenai hal itu.”

Mantan pemimpin tertinggi Dewan The Fed dan banyak ekonom terkemuka telah memperingatkan bahwa jika presiden berhasil memecat Prepare dengan cara seperti ini, hal ini akan mengikis kepercayaan masyarakat terhadap The Fed, melemahkan efektivitas kebijakannya, dan meresahkan pasar keuangan.

Trump telah menegaskan bahwa ia ingin The Fed menurunkan suku bunga lebih cepat dan mengkritik keras Ketua The Fed Jerome Powell, yang ditunjuk oleh Trump, karena gagal memimpin kebijakan tersebut. Awal bulan ini, Departemen Kehakiman membuka penyelidikan kriminal terhadap Powell atas tindakannya dalam merenovasi markas besar Federal Get, yang ia sebut sebagai tekanan politik yang terang-terangan.

“Memastikan bahwa The Fed memiliki kemampuan untuk mengakses data yang kredibel, untuk dapat menggunakan keahliannya dalam menganalisis data tersebut dengan cara yang terbaik di kelasnya, dan memiliki waktu untuk dapat mempengaruhi kebijakan yang mungkin memerlukan waktu berbulan-bulan atau bahkan kuartal atau tahun– ini semua penting untuk mewujudkan perekonomian yang bergerak menuju lapangan kerja penuh dan stabilitas harga,” kata Heather Boushey, ekonom riset di Universitas Harvard dan mantan penasihat ekonomi Gedung Putih untuk Presiden Joe Biden.

Mayoritas anggota Dewan Fed saat ini telah bertindak hati-hati terhadap suku bunga karena kekhawatiran inflasi jangka panjang. Jika Trump mampu menggantikan Cook, ia berpotensi dapat mengubah pandangan konsensus dewan direksi sesuai keinginannya, meskipun beberapa anggota Senat dari Partai Republik telah berjanji akan melakukan pemeriksaan kritis terhadap calon presiden di masa depan.

Tidak ada presiden yang pernah mencoba memecat anggota Federal Book. Prepare tetap menjabat untuk sementara waktu setelah Mahkamah Agung pada bulan Oktober menunda keputusan atas permintaan Trump untuk segera mengeluarkan keputusan yang memungkinkan dia untuk menghapuskan litigasinya yang tertunda.

Cook ditunjuk untuk masa jabatan 14 tahun pada tahun 2022 oleh Presiden Biden dan merupakan perempuan kulit hitam pertama yang bertugas di komite penasihat financial institution sentral.

ARGUMEN HUKUM

Dalam argumen lisan di pengadilan pada hari Rabu, Jaksa Agung Trump John Sauer diperkirakan akan berargumen bahwa pengadilan tidak memiliki wewenang untuk menebak-nebak keputusan presiden mengenai apa yang menjadi “penyebab” pemecatan gubernur The Fed, sebuah kewenangan yang jelas-jelas disahkan berdasarkan undang-undang federal.

“Pelanggaran keuangan yang nyata (dan tak terbantahkan) yang dilakukan Prepare,” tulis Sauer dalam laporan singkat pengadilan pemerintah, “menciptakan kesan ketidakpantasan yang tidak dapat ditoleransi pada seseorang yang diberi tanggung jawab paling berat dalam sistem keuangan kita.”

“Arti umum dari ‘penyebab’,” katanya di pengadilan, “tidak memerlukan kejahatan, apalagi hukuman.”

Namun pengacara Prepare, termasuk Paul Clement, seorang pengacara konservatif terkemuka dan mantan jaksa agung di bawah Presiden George W. Shrub, akan berpendapat bahwa undang-undang tersebut tidak memberikan presiden kemampuan untuk memecat gubernur Fed hanya berdasarkan tuduhan.

“Presiden akan dengan mudah menuduh (bahkan jika mereka tidak dapat membuktikan) potensi ketidakwajaran kecil yang dilakukan sebelum menjabat oleh gubernur mana word play here yang keputusan kebijakannya tidak mereka sukai,” mereka memperingatkan para hakim dalam laporan singkatnya. “Kongres tidak bermaksud agar kebijakan moneter negara ini menghentikan permainan mencari-cari dugaan kejahatan.”

Prepare juga menegaskan bahwa dia memiliki hak konstitusional atas proses hukum, yang menurutnya tidak diberikan kepadanya sebelum atau setelah Trump mengumumkan pemecatannya dalam sebuah postingan di Kebenaran Sosial.

APA YANG DIKETAHUI TENTANG TUDUHAN

Tuduhan “kelalaian besar” yang diajukan Trump terhadap Prepare berpusat pada dua hipotek yang dia miliki untuk tempat tinggal pribadi di Michigan dan Georgia.

Cook dibesarkan di Milledgeville, Georgia, dan belajar ekonomi di Michigan, di mana dia kemudian mengajar sebagai profesor.

Hipotek yang diajukan di Washtenaw Area, Michigan, pada tanggal 18 Juni 2021, menunjukkan pinjaman rumah senilai $ 203, 000 yang dijamin oleh Lisa D. Chef. Fulton County, Georgia, catatan publik menunjukkan Lisa D. Chef juga memegang pinjaman rumah senilai $ 540, 000 yang terdaftar pada 2 Juli 2021 dari BankFund Credit Union. Keduanya tercatat menggunakan Aplikasi Pinjaman Rumah Seragam. Trump dan pejabat pemerintahan lainnya mengklaim bahwa dia salah menggambarkan condition kependudukannya dalam permohonan pinjaman rumah tersebut, dan secara tidak tepat mengklaim keduanya sebagai “tempat tinggal utamanya”.

Cook, melalui pengacaranya, telah mengakui satu permohonan yang salah mengindikasikan tempat tinggal “utama” namun menegaskan bahwa itu adalah kesalahan yang tidak berbahaya, tidak ada keuntungan yang diperoleh, dan hal itu bertentangan dengan dokumen terkait yang mengidentifikasi properti tersebut dengan benar.

“Inti dari rujukan dan tuduhan pelanggaran adalah kesalahpahaman mendasar dan kelalaian yang disengaja,” tulis pengacara Cook dalam suratnya kepada Jaksa Agung Pam Bondi. Memberikan informasi yang salah atau tidak akurat pada permohonan hipotek dapat dianggap penipuan, karena bank mengandalkan data tersebut untuk menentukan risiko dan menetapkan tingkat pembiayaan bagi peminjam. Hipotek untuk tempat tinggal utama biasanya menerima tarif lebih rendah dibandingkan rumah kedua atau properti sewaan.

Namun menunjukkan niat kriminal adalah kunci keberhasilan klaim penipuan, kata para analis hukum. Tidak ada tuntutan pidana yang diajukan oleh otoritas government. Tak satu word play here lembaga keuangan yang memberikan pinjaman rumah kepada Prepare telah mengajukan klaim kemungkinan penipuan.

APA YANG DIKATAKAN PENGADILAN

Dalam keputusan 2 – 1 pada bulan September, Pengadilan Banding AS untuk Distrik Columbia menegaskan keputusan pengadilan yang lebih rendah bahwa Cook diberhentikan secara tidak sah dari jabatannya.

Hakim Banding Brad Garcia dan J. Michelle Youngster– keduanya ditunjuk oleh Biden– setuju bahwa hak proses hukum Cook dilanggar ketika Trump memecatnya tanpa memberinya kesempatan untuk menentang keputusan tersebut. Mereka menambahkan bahwa pencabutan perintah pengadilan yang lebih rendah– yang memungkinkan pencopotan Prepare segera– dapat menimbulkan “efek yang mengganggu” pada Federal Reserve.

Dalam perbedaan pendapatnya, Hakim Gregory Katsas, yang ditunjuk oleh Trump, berpendapat bahwa upaya Trump untuk memecat Cook karena suatu alasan adalah sah dan bahwa hak proses hukumnya tidak dilanggar. Katsas mengatakan bahwa Trump harus memiliki kekuasaan untuk memecat Prepare jika kelanjutan masa jabatannya “akan memungkinkan Gubernur yang berpotensi berkompromi untuk terlibat dalam tindakan pemerintah yang signifikan– seperti memberikan suara mengenai apakah akan menyesuaikan suku bunga.”

Meskipun Mahkamah Agung telah mendukung kekuasaan presiden yang luas untuk memberhentikan anggota lembaga independen yang menjalankan kekuasaan eksekutif– seperti Komisi Perdagangan Federal, Dewan Perlindungan Sistem Benefit, Dewan Hubungan Perburuhan Nasional, dan Komisi Keamanan Produk Konsumen– mayoritas hakim konservatif juga telah menjelaskan bahwa The Fed berbeda.”

Federal Get adalah entitas kuasi-swasta yang terstruktur secara unik dan mengikuti tradisi sejarah yang berbeda dari Financial institution Pertama dan Financial institution Kedua Amerika Serikat, tulis pengadilan dalam opini bulan Mei yang tidak ditandatangani yang memungkinkan Trump memberhentikan anggota MSPB dan NLRB yang ditunjuk oleh Partai Demokrat.

Apa dampaknya bagi kasus Cook masih belum jelas.

“Jika pengadilan menerima argumen presiden apa word play here di sini,” kata Menand, “Saya pikir kita dengan cepat akan berakhir dalam situasi di mana Presiden Trump mengambil alih kendali dewan dan dewan direksi kurang lebih berada di bawah kendali Gedung Putih. Hal ini jelas memiliki implikasi terhadap kebijakan moneter.”

Keputusan dalam kasus ini diharapkan keluar pada akhir Juni.