Jeremy Bowen: Dua tahun kemudian, akankah Israel dan Hamas mengambil kesempatan untuk mengakhiri perang?

Setelah dua tahun perang, ada kemungkinan tercapainya kesepakatan yang akan mengakhiri pembunuhan dan kehancuran di Gaza dan mengembalikan para sandera Israel, hidup dan mati, ke keluarga mereka.

Ini merupakan peluang, namun belum bisa dipastikan akan dimanfaatkan oleh Hamas dan Israel.

Suatu kebetulan yang menyedihkan bahwa perundingan tersebut terjadi tepat dua tahun setelah Hamas menimbulkan injury yang masih akut pada warga Israel.

Serangan tanggal 7 Oktober menewaskan sekitar 1 200 orang, sebagian besar warga sipil Israel, dan 251 orang disandera. Israel memperkirakan 20 sandera masih hidup dan mereka menginginkan 28 jenazah lainnya dikembalikan.

Respons militer Israel yang dahsyat telah menghancurkan sebagian besar Gaza dan menewaskan lebih dari 66 000 warga Palestina, sebagian besar warga sipil dan termasuk lebih dari 18 000 anak-anak.

Angka-angka tersebut berasal dari Kementerian Kesehatan yang merupakan bagian dari sisa-sisa pemerintahan Hamas. Statistiknya biasanya dianggap dapat diandalkan. Sebuah penelitian di The Lancet, jurnal medis yang berbasis di London, menunjukkan bahwa angka tersebut terlalu diremehkan.

Israel dan Palestina sama-sama ingin perang diakhiri. Warga Israel sudah lelah dengan perang dan jajak pendapat menunjukkan mayoritas menginginkan kesepakatan yang mengembalikan sandera dan mengakhiri perang. Ratusan ribu tentara cadangan di angkatan bersenjata, IDF, ingin kembali ke kehidupan mereka setelah berbulan-bulan berseragam dalam dinas aktif.

Lebih dari dua juta warga Palestina di Gaza berada dalam bencana kemanusiaan, terjebak di antara kekuatan IDF dan kelaparan, dan di beberapa daerah, kelaparan yang disebabkan oleh ulah manusia yang disebabkan oleh pembatasan Israel terhadap bantuan yang memasuki Jalur Gaza.

Versi Hamas yang mampu menyerang Israel dengan kekuatan dahsyat dua tahun lalu telah lama tidak lagi dianggap sebagai organisasi militer yang koheren. Mereka telah menjadi kekuatan gerilya perkotaan yang melakukan pemberontakan melawan IDF di reruntuhan.

Hamas ingin mencari cara untuk bertahan hidup, meski telah sepakat menyerahkan kekuasaan kepada teknokrat Palestina. Mereka mengakui bahwa mereka harus menyerahkan atau membongkar senjata berat yang tersisa, namun mereka ingin tetap memiliki daya tembak yang cukup untuk mempertahankan diri dari warga Palestina yang ingin membalas dendam atas pemerintahan ruthless mereka selama hampir dua dekade dan bencana yang ditimbulkan oleh serangan Hamas terhadap mereka.

Mereka tidak mengatakannya secara terbuka, namun sebuah organisasi yang masih memiliki pengikut dan piagam yang berupaya untuk menghancurkan Israel juga ingin muncul dengan kekuatan yang tersisa untuk membangun kembali kapasitasnya agar sesuai dengan namanya, yang merupakan akronim dari Gerakan Perlawanan Islam.

Israel ingin mendikte syarat-syarat penyerahan Hamas. Namun fakta bahwa Hamas mempunyai peluang untuk melakukan perundingan serius membuka lebih banyak kemungkinan daripada yang terlihat sebulan lalu. Saat itulah Israel mencoba dan gagal membunuh pimpinan Hamas dalam serangkaian serangan terhadap sebuah gedung di Doha di mana mereka sedang mendiskusikan proposition perdamaian dari Donald Trump. Target utama mereka, pemimpin elderly Khalil al-Hayya, adalah memimpin delegasi Hamas pada perundingan di resor Laut Merah Sharm el-Sheikh. Putra Al-Hayya termasuk di antara korban tewas, meskipun para pemimpinnya berhasil menyelamatkan diri.

Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu memiliki pemikiran berbeda mengenai kelangsungan hidup. Dia ingin mempertahankan kekuasaannya, terus menunda persidangannya karena korupsi, memenangkan pemilu yang dijadwalkan tahun depan, dan tidak tercatat dalam sejarah sebagai pemimpin yang bertanggung jawab atas kesalahan keamanan yang menyebabkan hari paling mematikan bagi orang Yahudi sejak bencana Nazi.

Untuk mencapai hal tersebut, ia membutuhkan cara yang kredibel untuk mendeklarasikan “kemenangan total”, sebuah ungkapan yang telah ia gunakan berulang kali. Dia mendefinisikannya sebagai kembalinya para sandera, penghancuran Hamas dan demiliterisasi Gaza. Jika dia tidak bisa melakukan hal tersebut, maka tidak cukup baginya untuk menunjukkan kerusakan nyata yang telah ditimbulkan Israel terhadap musuh-musuhnya di Lebanon dan Iran dalam dua tahun terakhir.

Perunding Hamas dan Israel tidak akan bertemu langsung. Para pejabat Mesir dan Qatar akan menjadi perantara, dan Amerika yang juga akan berada di sana akan mempunyai pengaruh yang besar, mungkin yang menentukan.

Dasar pembicaraan adalah 20 poin rencana perdamaian Gaza yang diusung Donald Trump. Apa yang tidak akan mereka lakukan, meskipun ia terus-menerus mengunggah di media sosial tentang perdamaian permanen, adalah mengakhiri konflik panjang antara Israel dan Palestina untuk menguasai tanah antara sungai Yordan dan Laut Mediterania. Pernyataan tersebut tidak menyebutkan masa depan Tepi Barat, bagian lain dari wilayah yang diakui Inggris dan negara lain sebagai negara Palestina.

Taruhannya besar di Sharm el-Sheikh. Ada peluang untuk mencapai gencatan senjata yang dapat mengakhiri perang paling destruktif dan berdarah dalam konflik antara Arab dan Yahudi selama lebih dari satu abad.

Tantangan pertama adalah menentukan kondisi pembebasan sandera Israel dengan imbalan warga Palestina yang menjalani hukuman seumur hidup di penjara-penjara Israel dan warga Gaza yang ditahan tanpa pengadilan sejak perang dimulai. Itu bukanlah tugas yang sederhana.

Presiden Trump menginginkan hasil yang cepat. Dia ingin menghidupkan kembali ambisinya untuk menjadi perantara perundingan besar-besaran di Timur Tengah, yang intinya adalah pemulihan hubungan antara Israel dan Arab Saudi. Hal ini tidak dapat terjadi ketika Israel membunuh sejumlah besar warga sipil Palestina di Gaza dan menerapkan pembatasan terhadap bantuan kemanusiaan yang menyebabkan penderitaan besar, dan ketika Hamas menyandera Israel. Saudi juga telah menegaskan dengan sangat jelas dalam serangkaian pernyataan publik bahwa hal ini tidak dapat terjadi tanpa adanya jalan yang jelas dan tidak dapat diubah menuju negara Palestina yang merdeka.

Trump memaksa Netanyahu untuk menandatangani sebuah dokumen yang memuat referensi yang tidak jelas dan tidak pasti mengenai kemungkinan kemerdekaan Palestina. Dalam sebuah pernyataan setelahnya, Netanyahu memilih untuk mengabaikan hal tersebut dengan mengulangi janjinya bahwa Palestina tidak akan pernah memiliki negara. Ada banyak hal dalam dokumen Trump yang diinginkan Israel dalam hal mengakhiri kekuasaan Hamas dan pemerintahan Gaza di masa depan.

Namun Netanyahu sudah terbiasa mendapatkan apa yang diinginkannya di Ruang Oval. Sebaliknya, Trump memaksanya untuk membacakan permintaan maaf resmi kepada perdana menteri Qatar atas serangan udara yang gagal melenyapkan kepemimpinan Hamas. Trump membutuhkan dukungan Qatar untuk melanjutkan ambisinya membangun kembali Timur Tengah.

Salah satu pertanyaannya adalah mengapa Hamas siap menyerahkan para sandera tanpa batas waktu yang pasti bagi Israel untuk meninggalkan Gaza dan mengakhiri perang. Salah satu kemungkinannya adalah Qatar telah meyakinkan mereka bahwa Trump akan memastikan hal itu terjadi jika mereka memberinya kesempatan untuk mengklaim kemenangan dengan memulangkan semua sandera Israel, baik yang masih hidup maupun yang sudah meninggal.

Meski begitu, Trump masih menggunakan bahasa yang perlu didengar oleh Netanyahu, seperti ancamannya terhadap Hamas jika mereka menolak perjanjian tersebut, dan menjanjikan “dukungan penuh saya” agar Israel terus menghancurkan Hamas.

Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengatakan hanya perlu beberapa hari untuk mengetahui apakah Hamas serius. Dibutuhkan waktu lebih lama untuk menyelesaikan hal-hal yang diperlukan untuk mendukung kesepakatan yang rumit. Sejauh ini yang mereka miliki hanyalah kerangka kerja Trump.

Dua tahun setelah konflik panjang dan belum terselesaikan antara Israel dan Palestina yang meledak menjadi perang Gaza, merupakan tantangan besar untuk mengakhiri pembunuhan tersebut dan menjamin masa depan bagi rakyat Palestina dan Israel. Hal ini memerlukan diplomasi yang terampil dan keterlibatan jangka panjang dengan detail, yang tidak banyak terdapat dalam rencana 20 poin Trump. Mencoba menemukan bahasa yang tepat untuk mengisi kekosongan akan memberikan banyak potensi hambatan.

Tidak ada seorang word play here yang mempunyai pendapat lebih tinggi daripada Trump sendiri mengenai kemampuannya dalam membuat kesepakatan. Dalam kebijakan luar negeri, pengiriman sejauh ini belum sesuai dengan apa yang dibanggakannya. Dia belum menyelesaikan banyak perang; hitungan pasti berapa banyak yang dia klaim telah berakhir bervariasi tergantung bagaimana dia menceritakannya. Yang fading terkenal adalah Trump tidak mengakhiri perang Rusia-Ukraina dalam satu hari setelah menjabat, seperti yang ia prediksi. Namun satu keahlian yang dimiliki Trump, setelah seumur hidup berkecimpung di bidang property, adalah naluri bawaannya tentang bagaimana memberikan tekanan untuk mendapatkan apa yang diinginkannya.

Pembicaraan tidak langsung di Mesir terjadi karena Donald Trump mampu memberikan tekanan kepada kedua belah pihak. Mengancam Hamas dengan kepunahan jika mereka menolak terlibat dalam rencananya adalah hal yang mudah. Presiden AS telah memimpin tekanan internasional terhadap Hamas sejak kelompok tersebut memenangkan pemilu Palestina pada tahun 2006 dan menggunakan kekerasan untuk mengambil alih Gaza dari saingannya di Palestina, Fatah, pada tahun berikutnya.

Perbedaan besar antara Donald Trump dan Presiden Clinton, Obama, dan Biden adalah bahwa ia membalas dengan lebih keras dan tegas terhadap upaya Benjamin Netanyahu untuk memanipulasi dirinya dibandingkan yang ingin atau mampu dilakukan oleh para pendahulunya dari Partai Demokrat.

Trump menganggap jawaban “ya tapi” yang diajukan Hamas terhadap proposalnya sebagai jawaban “ya” yang pasti untuk perdamaian. Itu sudah cukup baginya untuk menyerang terlebih dahulu. Kantor berita Axios melaporkan bahwa ketika Netanyahu mencoba membujuknya bahwa Hamas mempermainkan waktu, tanggapan Trump adalah “mengapa Anda begitu negatif”.

Israel bergantung pada Amerika Serikat. AS telah menjadi mitra penuh dalam perang ini. Tanpa bantuan Amerika, Israel tidak mungkin menyerang Gaza dengan kekuatan yang begitu kejam dan berkepanjangan. Sebagian besar senjatanya dipasok oleh AS, yang juga memberikan perlindungan politik dan diplomatik, serta memveto berbagai resolusi di Dewan Keamanan PBB yang dimaksudkan untuk menekan Israel agar berhenti.

Joe Biden, yang menyebut dirinya seorang Zionis Irlandia, tidak pernah memanfaatkan ketergantungan Israel pada AS. Donald Trump mengutamakan rencananya untuk Amerika, dan menggunakan kekuatan laten Amerika atas Israel untuk membuat Netanyahu menuruti keinginannya, setidaknya ketika harus bergabung dalam perundingan. Masih harus dilihat apakah tekanan ini terus berlanjut. Trump berubah pikiran.

Baik delegasi Hamas maupun Israel memiliki kritik keras di dalam negeri yang menginginkan perang terus berlanjut. Sumber-sumber Hamas mengatakan kepada BBC bahwa para komandan militer yang masih berada di Gaza siap untuk berperang sampai akhir dan membawa sebanyak mungkin warga Israel bersama mereka. Koalisi Benjamin Netanyahu mengandalkan dukungan dari ekstremis ultra nasionalis yang mengira mereka hampir mencapai impian mereka untuk mengusir warga Palestina di Gaza dan mengganti mereka dengan pemukim Yahudi.

Jika perundingan di Mesir gagal, kedua hal tersebut mungkin terjadi.