Islamabad, Pakistan – Orang tua Allah Meer termasuk di antara jutaan warga Afghanistan yang meninggalkan negara mereka setelah Uni Soviet menginvasi Afghanistan pada tahun 1979.
Keluarganya menetap di sebuah desa pengungsi di Kohat di barat laut Pakistan. Di sanalah Meer, kini berusia 45 tahun, dilahirkan. Meer mengatakan lebih dari 200 anggota keluarga besarnya melakukan perjalanan dari Afghanistan ke Pakistan, yang telah menjadi rumah mereka sejak saat itu.
Cerita yang Direkomendasikan
daftar 4 itemakhir daftar
Selama dua tahun terakhir, ketika Pakistan berupaya memulangkan ratusan ribu pengungsi Afghanistan, keluarga tersebut mengkhawatirkan masa depan mereka, namun berhasil menghindari jerat Islamabad.
Pekan lalu, ancaman pengusiran juga terjadi: Pakistan mengumumkan akan menutup 54 desa pengungsi Afghanistan di seluruh negeri sebagai bagian dari kampanye yang dimulai pada tahun 2023 untuk mengusir apa yang mereka sebut sebagai “orang asing ilegal”. Ini termasuk desa-desa di Kohat, tempat tinggal Meer dan keluarganya.
“Dalam hidup saya, saya mengunjungi Afghanistan hanya sekali, selama dua minggu pada tahun 2013. Selain itu, tidak ada keluarga saya yang pernah kembali,” kata Meer kepada Al Jazeera. “Bagaimana saya bisa mencabut semuanya ketika kita lahir di sini, tinggal di sini, menikah di sini, dan menguburkan orang yang kita cintai di sini?”
Di tengah meningkatnya ketegangan antara Pakistan dan Taliban, yang kembali memerintah Afghanistan pada tahun 2021, keluarga seperti keluarga Meer terjebak dalam pusaran ketidakpastian.
Pertempuran meletus antara pasukan Afghanistan dan Pakistan di sepanjang perbatasan pada awal Oktober, mendorong hubungan yang sudah tegang menjadi permusuhan terbuka. Pada hari Minggu, para pejabat dari kedua belah pihak bertemu di ibu kota Qatar, Doha, dan menandatangani perjanjian gencatan senjata, dengan putaran perundingan berikutnya dijadwalkan di Istanbul pada 25 Oktober.
Namun, ketegangan masih tetap tinggi. Dan keluarga-keluarga seperti Meer takut mereka bisa menjadi pion diplomatik dalam perang perbatasan antara negara bertetangga.
Dari sambutan hingga pengusiran
Pakistan telah menampung jutaan pengungsi Afghanistan sejak invasi Soviet ke Afghanistan. Ketika perang saudara melanda Afghanistan dan Taliban pertama kali berkuasa pada tahun 1996, gelombang warga Afghanistan berturut-turut melarikan diri melintasi perbatasan.
Setelah Amerika Serikat menginvasi Afghanistan pada tahun 2001 setelah serangan 11 September di AS, jatuhnya Taliban mendorong ribuan warga Afghanistan untuk kembali ke rumah mereka. Namun kepulangan mereka tidak berlangsung lama.
Kembalinya Taliban secara mengejutkan pada Agustus 2021 memicu eksodus lainnya, ketika 600.000 hingga 800.000 warga Afghanistan lainnya mencari perlindungan di Pakistan.
Namun, ketika hubungan antara Kabul dan Islamabad memburuk selama empat tahun terakhir, Pakistan – yang pernah menjadi pelindung utama Taliban – menuduh Afghanistan menyembunyikan kelompok bersenjata yang bertanggung jawab atas serangan lintas batas tersebut. Sikap pemerintah semakin keras terhadap pengungsi Afghanistan, bahkan mereka yang telah tinggal di negara tersebut selama beberapa dekade – seperti Meer.
Ayah dari 10 anak, Meer memperoleh gelar di bidang pendidikan dari sebuah universitas di Peshawar, dan sekarang menjalankan proyek pelatihan kejuruan untuk anak-anak pengungsi Afghanistan yang didukung oleh badan pengungsi PBB, UNHCR.
Sejak tahun 2006, UNHCR telah mengeluarkan apa yang dikenal sebagai kartu Bukti Pendaftaran (PoR) untuk mendokumentasikan warga negara Afghanistan yang tinggal di Pakistan. Kartu-kartu ini memungkinkan mereka untuk tinggal di Pakistan secara legal, memberi mereka kebebasan bergerak, meskipun hal ini dibatasi, serta akses ke beberapa layanan publik, termasuk rekening bank.
Namun mulai tanggal 30 Juni tahun ini, pemerintah Pakistan telah berhenti memperbarui kartu PoR dan membatalkan kartu yang sudah ada.
“Kita semua memiliki kartu Bukti Tempat Tinggal yang dikeluarkan UNHCR, namun sekarang, dengan adanya dorongan yang ada saat ini, saya tidak tahu apa yang akan terjadi,” kata Meer.
Pada tahun 2017, Pakistan juga mulai menerbitkan Kartu Kewarganegaraan Afghanistan (ACC) kepada warga negara Afghanistan tidak berdokumen yang tinggal di negara tersebut, memberi mereka kredensial identifikasi untuk memberi mereka status hukum sementara.
Namun ACC bukan lagi perlindungan terhadap deportasi.
Menurut UNHCR, lebih dari 1,5 juta warga Afghanistan meninggalkan Pakistan – secara sukarela atau paksa – antara awal kampanye pada tahun 2023 dan pertengahan Oktober 2025.
‘Ilegal di rumah kami’
Sekitar 1,2 juta pemegang kartu PoR, 737.000 pemegang ACC dan 115.000 pencari suaka masih berada di Pakistan, kata Qaiser Khan Afridi, juru bicara UNHCR di Pakistan, kepada Al Jazeera.
Ketegangan Pakistan dengan Taliban telah menambah bahaya baru pada status mereka.
“Selama lebih dari 45 tahun, Pakistan telah menunjukkan kemurahan hati yang luar biasa dengan menampung jutaan pengungsi Afghanistan,” kata Afridi. “Tetapi kami sangat prihatin dengan keputusan pemerintah untuk membatalkan pemberitahuan desa-desa pengungsi di seluruh Pakistan dan mendorong mereka kembali (ke Afghanistan).”
“Banyak dari mereka yang terkena dampak telah tinggal di sini selama bertahun-tahun, dan sekarang khawatir akan masa depan mereka. Kami mendesak agar setiap pemulangan harus dilakukan secara sukarela, bertahap, dan dilakukan dengan bermartabat dan aman.”
Meer, yang telah menjadi sukarelawan untuk UNHCR selama bertahun-tahun, mengatakan bahwa tujuh desa pengungsi di Kohat saja menampung lebih dari 100.000 orang. Dia menuduh Pakistan dan Afghanistan menggunakan masalah pengungsi sebagai pengaruh politik.
“Dengan situasi terkini, para tetua keluarga kami telah duduk bersama untuk mendiskusikan pilihan-pilihan. Kami berpikir untuk mengirim beberapa pemuda kami ke Afghanistan untuk mencari rumah dan sarana untuk berbisnis, namun masalahnya, kami tidak memiliki koneksi sama sekali di sana,” katanya.
Karena kartu PoR-nya kini tidak berlaku lagi oleh pemerintah Pakistan, ia tidak memiliki kartu identitas yang diakui, sehingga menyulitkannya untuk mengakses fasilitas medis bahkan ketika anak-anaknya memerlukan perawatan untuk penyakit apa pun.
“Kami, untuk semua tujuan praktis, dianggap ilegal di negara yang saya dan anak-anak saya anggap sebagai rumah,” katanya.
Terjebak di antara perbatasan
Rencana Pakistan untuk mengusir warga Afghanistan dimulai pada akhir tahun 2023, di tengah meningkatnya serangan pemberontak. Sejak itu, kekerasan meningkat, dan tahun 2025 menjadi tahun paling penuh kekerasan dalam satu dekade.
Pihak berwenang Pakistan berpendapat bahwa pengungsi Afghanistan menimbulkan risiko keamanan, dan menuduh pemerintah Taliban melindungi kelompok bersenjata, tuduhan yang dibantah oleh Kabul.
Dua tahun lalu, Menteri Dalam Negeri Pakistan saat itu, Sarfraz Bugti, menuduh bahwa 14 dari 24 bom bunuh diri di negara itu pada tahun 2023 dilakukan oleh warga negara Afghanistan. Dia tidak memberikan bukti apa pun untuk mendukung klaimnya, dan dia tidak menjelaskan apakah orang-orang tersebut adalah pengungsi yang tinggal di Pakistan, atau warga negara Afghanistan yang telah melintasi perbatasan antara kedua negara.
Namun Meer khawatir para pengungsi Afghanistan di Pakistan juga tidak akan dipercaya saat kembali ke Afghanistan, mengingat iklim permusuhan antara kedua negara yang bertetangga.
“Kami akan dilihat sebagai orang Pakistan, dan juga sebagai musuh di sana,” katanya.
Afridi, juru bicara UNHCR, mendesak Pakistan untuk mempertimbangkan kembali upaya repatriasi mereka.
“UNHCR menyerukan kepada pemerintah untuk menerapkan langkah-langkah untuk mengecualikan warga Afghanistan yang membutuhkan perlindungan internasional dari pemulangan paksa,” katanya.
“Pakistan memiliki sejarah keramahtamahan yang membanggakan, dan penting untuk melanjutkan tradisi tersebut pada saat kritis ini,” katanya.
