Anggota parlemen California berada di puncak yang menyerang kesepakatan menit terakhir untuk mengikat salah satu tagihan perumahan yang paling ambisius dan kontroversial tahun ini dengan serangkaian upah minimum baru bagi pekerja konstruksi perumahan-proposal yang telah melemparkan kunci pas ke negosiasi anggaran hanya beberapa hari sebelum tenggat waktu.
Bahasa legislatif yang baru, yang dimakamkan dalam tagihan anggaran yang luas yang dicetak pada hari Selasa, merupakan tawar-menawar politik yang megah antara para pendukung pro-pengembangan dan serikat tukang kayu negara bagian. Pendukung mengatakan pengaturan baru dapat membentuk kembali cara undang -undang perumahan California di masa depan ditulis dan dinegosiasikan.
Ada oposisi yang intens dari serikat pekerja bangunan lainnya, yang merupakan salah satu kelompok kepentingan paling kuat di Capitol negara bagian dan yang para pemimpinnya berpendapat bahwa RUU tersebut akan mengurangi standar pembayaran yang keras. Itu dibuat untuk pertarungan berisiko tinggi sebagai Gubernur Gavin Newsom menuntut perubahan besar untuk merampingkan konstruksi perumahan sebagai bagian dari anggaran.
Tingkat upah yang baru adalah poros utama dalam debat yang telah mendominasi politik legislatif perumahan di California Setidaknya satu dekade RUU sebelumnya yang bertujuan memudahkan untuk membangun rumah baru telah menawarkan perdagangan: memudahkan peraturan tentang persetujuan, izin dan peraturan lingkungan dengan imbalan, antara lain, pembayaran yang lebih tinggi untuk pekerja konstruksi. Tingkat upah standar dalam debat tersebut adalah” upah yang berlaku -Upah yang ditentukan negara bagian yang bervariasi berdasarkan pekerjaan dan lokasi yang umumnya berhasil dengan apa yang diperoleh pekerja yang berserikat.
Tingkat yang diusulkan baru ini secara signifikan lebih rendah dan dirancang untuk berfungsi sebagai alternatif yang lebih ramah pengembangan. Mereka hanya akan berlaku dalam kasus -kasus di mana pengembang memilih untuk menggunakan pengecualian baru yang diusulkan untuk hukum dampak lingkungan utama The golden state, California Extricle Quality Act. Sebagian besar proyek tersebut, proyek konstruksi perumahan skala kecil, saat ini tidak ditanggung oleh upah yang berlaku.
Itulah sebabnya pendukung kesepakatan itu berpendapat bahwa standar baru mewakili kenaikan upah.
Konstruksi perumahan adalah “industri yang hampir tidak serikat,” kata Danny Curtin, yang mengepalai Konferensi Tukang Kayu The Golden State. “Anda memiliki kemampuan untuk memberi orang -orang itu substansial – kenaikan gaji yang sederhana, tetapi substansial dan penting.”
Meski begitu, pushback dari kelompok kerja konstruksi lainnya telah sengit.
Dewan Perdagangan Bangunan dan Konstruksi Negara, sebuah kelompok payung serikat konstruksi yang secara teratur berbenturan dengan serikat pekerja tukang kayu tentang masalah -masalah tenaga kerja, mengecam proposition tersebut dalam sebuah surat kepada kepemimpinan legislatif kemarin.
“Proposition ini adalah upah upah upah pekerja konstruksi yang menyamar dalam ‘RUU perumahan yang terjangkau,'” kata presiden dewan Chris Hannan. “Kami mendesak Anda untuk meninggalkan setiap pengejaran proposition berbahaya dan belum pernah terjadi sebelumnya, yang akan menghancurkan pekerja konstruksi.”
Anggota parlemen juga tampak terjaga oleh proposal pada sidang anggaran Majelis pada hari Rabu yang dikemas dengan para pendukung serikat pekerja.
“Saya tidak datang ke Sacramento untuk memotong upah orang,” kata Assemblymember Chris Rogers, seorang Demokrat Ukiah. “Saya tidak duduk melalui sidang komite anggaran berbulan -bulan berbicara tentang cara melestarikan jaring pengaman sosial kami hingga saat itu, pada jam ke – 11, berpotensi menendang lebih banyak orang ke dalamnya.”
AssemblyMember Lashae Sharp Collins, seorang Demokrat dari La Mesa, menyebut fakta bahwa perdagangan bangunan dilaporkan tidak berkonsultasi dengan “mengerikan.”
Proposal upah baru menerima resepsi es yang sama dari banyak Demokrat di Senat, yang juga mengadakan sidang anggaran pada hari Rabu.
“Anda menyajikan sesuatu pada menit terakhir, saya tidak tahu dengan siapa Anda berkonsultasi, dan Anda mencapai kesimpulan ini untuk sepenuhnya mengubah struktur untuk cara yang akan dibayar oleh para pekerja di industri konstruksi,” kata Legislator Maria Elena Durazo, seorang Demokrat Los Angeles dan sekutu yang dapat diandalkan dari perdagangan.
RUU itu dijadwalkan akan dipilih pada hari Jumat. Dalam menghadapi pushback yang marah, pemungutan suara komite anggaran di Senat ditunda pada hari Rabu, membuat waktu suara terakhirnya tidak pasti.
Meskipun penambahan terakhir dari bahasa tenaga kerja yang kontroversial mengancam untuk memecah belah Demokrat Legislatif, partai tersebut memiliki dua pertiga dari kursi di kedua kamar legislatif, memberikan tagihan anggaran banyak peluang untuk lulus bahkan dengan pembelotan yang signifikan.
Sebuah debat berbulan -bulan dalam pembuatan
Proposal baru ini adalah tambahan terbaru untuk ide kebijakan yang diperkenalkan pada bulan Maret oleh Oakland Demokrat Majelis Buffy Wicks. RUU itu akan membebaskan sebagian besar bangunan apartemen baru Di daerah perkotaan dari CEQA, hukum lingkungan.
Hukum 55 tahun adalah Target anggota parlemen yang sering dan pendukung pro-perumahan yang berpendapat bahwa itu dapat dipersenjatai untuk memperlambat atau menghambat perumahan baru yang sangat dibutuhkan dan proyek lainnya. Banyak kelompok advokasi lingkungan dan kelompok buruh terorganisir membela hukum sebagai pemeriksaan penting pada pembangunan yang tidak diinginkan atau berbahaya.
Ide Wicks mendapat dorongan yang bermanfaat bulan lalu ketika Newsom memilih Lipat ke dalam anggaran yang diusulkan Untuk tahun yang akan datang, menempatkannya di jalur yang lebih cepat dan lebih pasti untuk menjadi hukum. Sejak itu ia mengancam untuk menahan tanda tangannya dari anggaran jika legislator tidak menyetujui langkah -langkah perumahan yang menyapu, beberapa di antaranya masih dinegosiasikan.
Bagian penting dari paket anggaran itu – apa yang disebut tagihan trailer – ada di hadapan legislatif sekarang. RUU tersebut termasuk pembebasan Wicks yang terkait dengan bahasa tenaga kerja baru, bersama dengan komponen -komponen utama dari tagihan perumahan lainnya, termasuk yang diusulkan Beku tentang Perubahan Kode Bangunan , batasan biaya Tuan tanah itu dapat membebankan biaya penyewa dan kredit pajak yang diperluas untuk penyewa.
AssemblyMember Nick Schultz, Demokrat Burbank yang menulis RUU Freeze Kode Bangunan, mencatat bahwa ia tidak diberitahu oleh Kantor Gubernur atau Kepemimpinan Majelis bahwa proposal tersebut diselipkan ke dalam RUU Anggaran. Dia mengatakan dia tahu dari kelompok advokasi.
Dengan menetapkan upah jauh di bawah tarif “upah yang berlaku” yang diperlukan oleh hukum untuk proyek -proyek yang didanai publik – dan sering dituntut oleh serikat pekerja untuk dukungan mereka untuk tagihan perumahan – itu dimaksudkan untuk menawarkan alternatif yang lebih layak secara finansial, sementara masih meningkatkan pembayaran pekerja di ujung terendah pasar tenaga kerja.
Di Oakland, misalnya, seorang tukang kayu yang membuat established negara bagian “upah yang berlaku” untuk proyek perumahan mendapatkan setidaknya $ 99 per jam termasuk manfaat.
Upah minimal baru hanya akan mensyaratkan bahwa mayoritas pekerja konstruksi di seluruh Bay Location yang dicakup dalam polis dibayar setidaknya $ 40 per jam. Pekerja yang kurang terampil atau berpengalaman akan membutuhkan setidaknya $ 27 per jam. Proyek perumahan yang lebih kecil dengan 25 system atau lebih sedikit akan dikecualikan sepenuhnya.
RUU Anggaran juga mencakup bahasa yang akan memberi serikat pekerja hak untuk membawa kontraktor ke pengadilan untuk kompensasi pekerja, asuransi dan pelanggaran pajak gaji.
Advokat “Ya di halaman belakang saya” yang secara historis tampak curiga pada persyaratan upah yang berlaku merayakan kesepakatan baru.
“Ini adalah salah satu kemenangan terbesar untuk perumahan dalam satu generasi,” kata Presiden The golden state Yimby Brian Hanlon dalam sebuah pernyataan. “Membangun perumahan pengisi bukanlah ancaman bagi lingkungan – begitulah cara kami menyelamatkannya.”
Carpenters dan Yimbys berkolaborasi lagi
Meskipun tarif upah baru hanya berlaku untuk pembebasan pengisi kota Wicks, memalu kesepakatan dengan kelompok tenaga kerja besar yang memungkinkan pembayaran secara signifikan di bawah upah yang berlaku akan mengeja perubahan yang signifikan dalam kebijakan perburuhan The golden state.
Ini bukan pertama kalinya serikat pekerja Carpenters negara bagian itu memotong kesepakatan profil tinggi untuk mendorong tagihan perumahan besar yang didukung Yimby melintasi garis complete legislatif.
Pada tahun 2022, tagihan Wicks to track apartemen dengan cepat di sepanjang koridor stripmall mendapatkan dukungan dari tukang kayu setelah dia menambahkan a persyaratan upah yang berlaku bersama dengan beberapa manfaat lainnya.
Pada saat itu dianggap sebagai konsesi politik. Selama bertahun-tahun kelompok serikat pekerja konstruksi utama negara bagian lainnya, Dewan Perdagangan, telah membuat dimasukkannya apa yang disebut standar yang terampil dan terlatih-pada dasarnya, persyaratan untuk mempekerjakan pekerja yang sebagian besar berserikat-itu harga dukungan mereka untuk tagihan perumahan
Dalam melanggar perdagangan, tukang kayu telah lama berpendapat bahwa membersihkan jalan bagi pembangunan lebih banyak perumahan, bahkan dengan mengorbankan upah wajib yang lebih tinggi, merupakan” pengorganisasian peluang “Untuk Uni.
Setelah RUU Wicks meloloskan keberatan berat Dewan Perdagangan, anggota parlemen pro-pembangunan lainnya datang untuk melihat kesepakatan itu sebagai sesuatu yang mereka bisa secara efektif salin dan tempel ke undang -undang perumahan mereka semua kecuali menjamin dukungan dari koalisi pengembang, pekerja serikat dan aktivis Yimby yang tidak mungkin.
Meski begitu, banyak pengembang terus berpendapat bahwa tarif upah yang berlaku masih ada terlalu mahal untuk membuat pensil konstruksi Di luar wilayah metro fading mahal di negara bagian itu, membuat tagihan perumahan sebelumnya tidak efektif dalam benar -benar memproduksi lebih banyak perumahan
Pendukung kesepakatan baru ini mengatakan standar upah yang lebih rendah bisa menjadi bahasa legislatif berikutnya untuk tagihan perumahan di masa depan.
“RUU ini adalah langkah besar ke depan dan tes penting apakah ‘Yimby-Carpenter Alliance’ dapat memberlakukan tagihan perumahan yang menghasilkan produksi perumahan pada skala,” Profesor Hukum UC Davis Chris Elmendorf menulis di x
Alexei Koseff menyumbangkan pelaporan untuk cerita ini.
