Itu bukan yang pertama, kedua atau bahkan ketiga tahun ini bahwa Estonia telah melihat wilayah udara dilanggar oleh jet tempur Rusia. Tetapi apa yang terjadi pada 19 September berbeda, dan anggota parlemen Estonia Marko Mihkelson mengatakan serangan ini melewati batas.
“Lain kali, kami melakukan itu – jika Anda tahu apa yang saya maksud,” Mihkelson, kepala Komite Urusan Luar Negeri Parlemen Estonia, diposting di X, merujuk pada 2015, ketika Turki menembak jatuh seorang pembom Rusia yang secara singkat menyimpang ke wilayah udara.
Pada 2015, pesawat terbang di atas Turki hanya selama 17 detik. Tetapi, pada 19 September, Mihkelson menggambarkan “terbang yang disengaja selama 12 menit” di atas Estonia sebelum jet Finlandia, Italia dan Swedia, yang beroperasi di bawah misi penjaga timur baru NATO, mengawal tiga MIG-31 Rusia kembali ke pihak mereka sendiri.
Mihkelson mengatakan itu adalah pelanggaran Rusia paling serius terhadap wilayah udara Estonia sejak tahun 2003, setengah tahun sebelum negara Baltik bergabung dengan NATO, yang kemudian ditafsirkan sebagai upaya yang jelas untuk mencoba mengintimidasi Tallinn agar berubah arah.
Menteri Pertahanan Hanno Pevkur meyakinkan orang -orang Estonia bahwa pilot NATO memiliki semua wewenang yang diperlukan untuk menurunkan pengganggu dari Rusia jika ada bahaya bagi penduduk. Namun, itu tidak berarti NATO akan memutuskan untuk mengadopsi strategi seperti itu.
Lebih banyak kekuatan yang dibutuhkan?
Pada hari Senin, Polandia juga memposisikan dirinya di sisi aksi tegas di masa depan. “Saya ingin menjadi sangat jelas,” kata Perdana Menteri Donald Tusk. “Kami akan membuat keputusan untuk menembak jatuh benda terbang tanpa diskusi ketika mereka melanggar wilayah kami dan terbang di atas Polandia. Tidak ada ruang untuk debat di sini.”
Estonia telah memohon Pasal 4 – hanya untuk kesembilan kalinya dalam sejarah NATO – yang dapat dilakukan ketika suatu negara merasakan kemerdekaan politiknya atau kedaulatan teritorial berada di bawah ancaman.
Mata akan berada pada pertemuan NATO hari Selasa untuk melihat apakah itu akan menyampaikan pesan yang jelas. Pertanyaan yang lebih besar tampak: Apa yang diperlukan bagi situasi untuk meningkat menjadi ancaman level 5 artikel?
Beberapa analis politik menggemakan Mihkelson, mengatakan respons yang lebih kuat diperlukan. “Apa yang dibutuhkan? Apakah butuh warga NATO terbunuh?” Kristi Raik, direktur Pusat Pertahanan dan Keamanan Internasional Tallinn, mengatakan kepada DW tentang margin Konferensi Keamanan Helsinki, di mana potensi tanggapan NATO adalah topik yang berulang.
Raik mengatakan Rusia telah lama berusaha menemukan cara baru menantang NATO tanpa melewati ambang batas untuk memicu Pasal 5 – – Di bawahnya, jika seorang anggota diserang, aliansi wajib merespons.
Kementerian luar negeri Rusia telah mengakui bahwa pesawat MIG berada di daerah itu, tetapi menggambarkan kehadiran mereka sebagai “penerbangan terjadwal dari Karelia ke lapangan terbang di wilayah Kaliningrad.” Di media sosial, kementerian mengklaim bahwa “pesawat tidak menyimpang dari rute yang disepakati dan tidak melanggar wilayah udara Estonia.”
Raik mengatakan NATO harus siap untuk bertindak. “Kita perlu memberikan pesan bahwa kita serius,” dia bersikeras, menambahkan, “Kami memiliki kemampuan, kami memiliki kemauan politik, kami memiliki rencana kami sehingga jika Rusia membuat lebih banyak pelanggaran yang benar -benar mengancam keamanan negara NATO mana pun maka mereka akan ditembak jatuh.”
Pola provokasi
Insiden Estonia adalah yang terbaru dari serangkaian pelanggaran wilayah udara. Itu termasuk pintu masuk yang belum pernah terjadi sebelumnya dari 19 drone Rusia ke wilayah udara Polandia pada 10 September, kemudian satu menggantung di atas Rumania selama satu jam beberapa hari kemudian dan lainnya Kejadian di mana jet NATO dipanggil untuk melayani di sepanjang perbatasan Polandia untuk memastikan tidak ada limpahan dari Ukraina.
Hanna Smith, seorang ahli ancaman hibrida yang saat ini mengajar di University of Vaasa di Finlandia, menyerukan tanggapan yang lebih berhati-hati, mengatakan itu “tidak perlu radikal seperti menembak jatuh pesawat.”
Dia mengatakan menyerukan konsultasi Pasal 4 yang lebih sering memiliki nilainya sendiri untuk aliansi karena itu berarti bahwa “setiap anggota NATO dapat berpikir tentang: ‘Oke, apa tanggapan kita terhadap itu?'”
Pendukung NATO mengikuti jejak Turki dalam tanggapannya yang kuat tahun 2015 menunjukkan bahwa Rusia tidak menyatakan perang melawan Ankara setelah penembakan itu. Tetapi Minna Alander, dari Pusat Analisis Kebijakan Eropa, juga mendukung yang membuat api.
“Ada juga kebajikan dalam tidak bereaksi berlebihan,” katanya kepada DW di konferensi Helsinki. “Rusia sangat ingin berperang dengan kami, dan kami hanya menolak untuk berperang dengan mereka.”
Diedit oleh: Jess Smee
