Musim semi ini, ketika anggota parlemen di Senat Negara Bagian Illinois memperdebatkan RUU yang akan membatasi program-program lokal yang dikenal sebagai perumahan bebas kejahatan, ratusan saksi muncul untuk berbagi pandangan mereka tentang perubahan yang diusulkan.

Pejabat kota dan kepala polisi berpendapat bahwa peraturan yang mengatur program, yang dapat mengharuskan tuan tanah untuk mengusir penyewa yang telah melakukan kontak dengan penegak hukum, harus tetap seperti mereka. Diperlukan peraturan yang agresif, kata mereka, untuk membantu polisi menggulingkan pengedar narkoba yang mendirikan toko di gedung -gedung apartemen, dan untuk memaksa tuan tanah untuk menangani masalah di properti mereka.

Pendukung dan penyewa perumahan berbicara mendukung perubahan besar, menunjuk ke berbagai contoh penegakan yang diskriminatif dan melanggar hukum. Tuan tanah juga memohon peraturan lebih lanjut, memberi tahu para senator bahwa mereka tidak tertarik bertindak sebagai lengan penegakan polisi.

Ini adalah perdebatan yang telah meningkat selama tiga dekade terakhir karena jumlah program perumahan bebas kejahatan yang tersebar dari segelintir pengadopsi awal ke lebih dari 2 000 kota di 42 negara bagian.

Investigasi oleh New York Times dan Proyek Jawaban Illinois menemukan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, ratusan orang telah diusir di Illinois, banyak dari mereka atas pelanggaran kecil yang terjadi di dekat rumah mereka. Terkadang orang diancam dengan penggusuran setelah mereka menelepon 911 untuk bantuan.

Selama bertahun -tahun, banyak pemerintah negara bagian dan lokal telah mengubah peraturan mereka untuk mencoba menghindari hasil seperti itu, seringkali dengan hasil yang beragam.

Beberapa kota telah mencari strategi alternatif untuk menjaga properti sewaan dan penyewa mereka tetap aman. Inilah enam dari mereka.

Pada 2015, Illinois mengesahkan undang-undang di seluruh negara bagian yang melarang apa yang ditemukan sebagai salah satu konsekuensi paling tidak disengaja dari program perumahan bebas kejahatan: peraturan tersebut kadang-kadang menghukum para korban kejahatan.

Di banyak kota dengan undang -undang ini, polisi memerintahkan pemilik untuk mengusir penyewa setelah menerima sejumlah 911 panggilan dari atau sekitar apartemen tertentu; Tanpa banyak penyelidikan, semua orang di rumah tangga terpaksa pindah. Korban kekerasan dalam rumah tangga kehilangan rumah mereka Setelah melaporkan mitra kasar. Beberapa orang yang selamat, takut penggusuran, menghindari memanggil polisi untuk meminta bantuan.

Undang-undang 2015 membuatnya ilegal untuk menggunakan undang-undang perumahan bebas kejahatan terhadap penyewa yang menelepon 911 untuk melaporkan insiden kekerasan domestik atau seksual. Iowa dan Pennsylvania membuat perubahan serupa setelah penggusuran wanita yang babak belur di negara -negara dipublikasikan.

Tetapi ketentuan -ketentuan baru belum melindungi para korban yang memadai, menurut banyak orang yang awalnya berjuang untuk perubahan tersebut, karena petugas polisi masih harus memutuskan apakah akan mengkategorikan insiden sebagai kekerasan dalam rumah tangga.

Laporan terbaru Dikeluarkan oleh koalisi pendukung perumahan di Illinois menemukan bahwa di banyak kota, laporan kekerasan dalam rumah tangga masih memicu penggusuran. Di pinggiran Chicago Rolling Meadows, misalnya, sebagian besar perintah penghapusan pada tahun 2023 didorong oleh panggilan kekerasan dalam rumah tangga. Di Belleville, di Southern Illinois, panggilan Violence 911 dalam rumah tangga menyebabkan lebih dari seratus perintah penggusuran dari tahun 2021 hingga 2024

“Sepuluh tahun kemudian, kami masih melihat penegakan yang diskriminatif,” kata Emily Coffey, yang mengerjakan laporan itu sebagai bagian dari pekerjaannya di Komite Pengacara Chicago untuk Hak Sipil. “Kami masih melihat penegakan hukum terhadap para penyintas kekerasan dalam rumah tangga,” katanya, “meskipun itu jelas merupakan pelanggaran hukum negara bagian dan government.”

Undang-undang negara bagian New York yang disahkan pada tahun 2019 mengharuskan kota dengan program bebas kejahatan untuk melindungi orang yang memanggil layanan darurat dengan alasan apa pun.

“Terlepas dari niat mereka untuk membantu masyarakat, peraturan yang terlalu luas sebaliknya memiliki efek mengerikan yang berbahaya menghalangi korban kekerasan dan kejahatan dari mengakses bantuan polisi dan telah membahayakan keselamatan publik,” Legislasi menyatakan

Undang -undang tersebut menentukan bahwa setiap penyewa di negara bagian memiliki hak untuk menghubungi layanan darurat tanpa pembalasan, dan melindungi tuan tanah dari didenda atau kehilangan lisensi jika mereka tidak mengusir penyewa berdasarkan jumlah panggilan ke polisi.

Uni Kebebasan Sipil Amerika New York memelihara a Halaman “Ketahui Hak Anda” Tentang undang -undang di situs webnya, dengan tautan ke layanannya dan pesan untuk penyewa dan tuan tanah jika pesanan penggusuran diminta dengan menelepon 911: “Anda dapat membawa tindakan di pengadilan untuk kerusakan atau untuk penggusuran dibatalkan.”

Kota-kota yang secara agresif menegakkan undang-undang perumahan bebas kejahatan dapat mengusir penyewa atas pelanggaran hampir semua hukum atau kode kota. Di beberapa kota, memicu kembang api atau membiarkan anak di bawah umur minum bir dapat menyebabkan penggusuran.

Pada 2019, The golden state mengeluarkan peraturan di seluruh negara bagian yang membatasi penegakan peraturan bebas kejahatan terhadap pelanggaran serius. Negara melarang kota -kota untuk memulai penggusuran berdasarkan definisi kejahatan yang terlalu luas.

Faribault, Minn., Mencoba sesuatu yang serupa setelah ACLU menuduhnya dalam gugatan mendiskriminasi penduduk kulit hitam, termasuk populasi Somalia yang berkembang.

Sebagai bagian dari penyelesaian 2022, Faribault sepakat untuk merevisi peraturannya, yang sekarang menjabarkan pelanggaran spesifik yang dapat menyebabkan penggusuran. John Sherwin, yang menjadi kepala polisi Faribault ketika penyelesaian sedang diselesaikan, mengatakan kota berpenduduk sekitar 25 000 cukup kecil sehingga setiap kali pelanggaran di properti sewaan terjadi, petugasnya memeriksa dengannya tentang apakah itu menjamin tindakan bebas kejahatan.

“Kami tidak mengusir apa word play here yang kurang dari kejahatan,” kata Kepala Sherwin. “Saya pikir ini hanya cara yang lebih pintar untuk melakukannya. Ordonansi ini adalah untuk menangani apa yang menyebabkan kerugian paling sosial di masyarakat, dan itu adalah tindak pidana berat yang serius.”

Di Richton Park, 30 mil selatan Chicago, Diamond Jones dan keluarganya diperintahkan keluar dari rumah mereka setelah memanggil polisi beberapa kali pada tahun 2022 untuk melaporkan penembakan dan ancaman terhadap mereka. Pada saat itu, program perumahan bebas kejahatan kota tidak memiliki proses banding.

Ms. Jones kemudian menggugat, dan sebagai bagian dari pemukiman yang dicapai pada tahun 2025 Richton Park mulai memberi penyewa kesempatan untuk membantah tuduhan terhadap mereka dan menentang penggusuran.

John Murphey, pengacara kota yang menulis peraturan yang diamandemen, mengatakan belum ada banding di bawah kebijakan baru. Tetapi dia menekankan bahwa dia merancang prosesnya agar nyaman dan berbiaya rendah untuk penyewa.

“Daripada mempekerjakan seorang pengacara dan bertengkar di pengadilan penggusuran, ini memberikan kesempatan awal bagi penyewa untuk menceritakan kisahnya,” kata Mr Murphey.

Undang-undang yang dipertimbangkan di Illinois akan mensyaratkan bahwa semua program bebas kejahatan memiliki proses banding yang serupa.

Ketika ditanya tentang masalah yang mendasari kebijakan perumahan bebas kejahatan dimaksudkan untuk dipecahkan, pejabat setempat sering menunjuk pada tuan tanah yang tidak hadir, investor yang membeli properti tetapi tidak ada untuk mengelola atau memeliharanya dengan benar.

Menurut Kepala Sherwin, itu adalah “resep kejahatan untuk berkembang.”

Tetapi ada cara existed untuk membuat properti sewaan lebih aman dan lebih tertib. Dengan membuat registri terperinci untuk semua bangunan sewa, kota dapat mempertahankan kendali atas tuan tanah yang tidak responsif dengan mengancam mereka dengan hilangnya pendaftaran mereka atau dengan denda jika mereka berulang kali gagal berurusan dengan pelanggaran kode atau penyewa yang bermasalah. Untuk mengidentifikasi masalah lebih awal, kota -kota dapat melakukan inspeksi rutin terhadap properti sewaan dan membuat hotline untuk pengaduan penyewa.

Peoria, Ill., Yang pada tahun 2020 menyelesaikan gugatan diskriminasi perumahan federal yang terkait dengan praktik bebas kejahatannya, sekarang sangat bergantung pada undang-undang penyewa lainnya yang mengatur pelanggaran sewa dan penggusuran, dan Divisi Penegakan Kode berupaya menghubungkan penyewa dengan layanan dukungan dan bantuan hukum gratis. Peoria juga memperluas program rehousing, yang memungkinkan kota menuntut tuan tanah untuk pelanggaran kode dan memberikan sebagian dari dana yang dikembalikan kepada penyewa untuk membantu mereka menemukan rumah baru.

Ordonansi bebas kejahatan “adalah alat yang kami miliki,” kata Joe Dulin, direktur pengembangan masyarakat kota. “Ini bukan alat pertama yang ingin kami gunakan.”

Beberapa tahun yang lalu, St. Louis Park, sebuah kota di pinggiran kota Minneapolis, menjalani proses yang rumit untuk menganalisis kemungkinan perbaikan praktik perumahan bebas kejahatannya berikut Laporan Berita Lokal Itu menunjukkan kota itu telah mengusir ratusan orang, seringkali karena insiden yang bahkan bukan kejahatan.

Setelah sembilan bulan, kelompok yang ditunjuk oleh kota untuk mempelajari masalah yang diusulkan dua solusi: St. Louis Park dapat mempertahankan peraturannya tetapi melakukan daftar panjang perubahan yang dibutuhkan, atau kota dapat mencabutnya, sementara juga mengharuskan tuan tanah untuk mendapatkan lisensi dan mendaftarkan properti mereka. Pada akhirnya, Dewan Kota St. Louis Park memilih dengan suara bulat untuk menghilangkan perumahan bebas kejahatan.

Kota-kota lain di seluruh negeri juga telah mencabut peraturan bebas kejahatan mereka, biasanya setelah menghadapi tuntutan hukum atau ancaman tindakan hukum. Tahun lalu, California melarang peraturan di seluruh negara bagian.

Di Illinois, undang -undang yang diusulkan tidak akan sejauh itu. Kota -kota masih bisa meminta tuan tanah untuk mengusir penyewa yang dihukum karena kejahatan yang terjadi di properti sewaan. Tetapi sebagian besar penegakan lainnya akan dibatasi.

“Ini masalah keselamatan masyarakat,” kata Legislator Negara Bagian Karina Villa, enroller utama RUU itu, dari upaya untuk membatasi kebijakan. “Orang -orang harus merasa aman untuk menghubungi penegak hukum mereka tanpa takut akan dampak, tanpa takut berakhir di jalanan.”

Pelaporan untuk artikel ini didukung oleh hibah dari Richard H. Driehaus Foundation. Dana tidak memiliki kendali atas pemilihan dan fokus cerita atau proses pengeditan dan tidak meninjau cerita sebelum publikasi. Times mempertahankan kontrol content penuh dari cerita ini.

Tautan sumber

ARTIKEL TERKAITDARI PENULIS