Pada Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, bulan lalu, Jared Kushner, miliarder real estat dan menantu Presiden Amerika Serikat Donald Trump, memaparkan visinya tentang “Gaza Baru”: gedung pencakar langit yang berkilauan, pariwisata tepi laut, dan koridor logistik yang menghubungkan daerah kantong demiliterisasi dengan dunia.
Namun 3.000 km (1.864 mil) jauhnya, di wilayah Jalur Gaza yang dibom dan berdebu, tidak ada satupun batu bata yang dipasang karena kenyataan menyedihkan di wilayah Palestina kini tidak diukur dari bangunan-bangunan baru namun dari berton-ton puing – khususnya, 61 juta ton itu.
Setelah “gencatan senjata” yang rapuh dicapai antara Israel dan Hamas pada bulan Oktober, serangan udara Israel mungkin telah berhenti, namun pembunuhan belum berhenti, yang menandakan perang baru yang lebih tenang.
Sementara itu, tidak ada kejelasan mengenai potensi masuknya semen dan batang baja – bahan konstruksi penting yang telah diblokir oleh Israel.
Menurut PBB, 92 persen Gaza telah hancur selama lebih dari dua tahun perang genosida yang dilakukan Israel, dan biaya pembangunan kembali diperkirakan mencapai $70 miliar.
Namun para analis dan perencana kota memperingatkan bahwa rekonstruksi Gaza dirancang bukan untuk memulihkan kehidupan warga Palestina tetapi untuk “merekayasa ulang” kehidupan – mengubah hak asasi manusia atas tempat tinggal menjadi alat pemerasan politik dan dugaan perubahan demografis.
“Rekonstruksi bukanlah ‘hari setelah’ perang; ini adalah kelanjutan perang melalui cara-cara birokrasi dan ekonomi,” Ihab Jabareen, seorang peneliti yang berspesialisasi dalam urusan Israel, mengatakan kepada Al Jazeera.
‘Keran semen’
Jabareen berpendapat bahwa bagi lembaga keamanan Israel, rekonstruksi adalah alat tawar-menawar yang paling utama, yang memungkinkan Israel untuk beralih dari strategi pendudukan militer langsung ke strategi “kedaulatan berdasarkan aliran”.
“Siapapun yang memiliki oksigen di Gaza – keran semen – memiliki bentuk politik dan keamanannya,” katanya, seraya menambahkan bahwa Israel bertujuan untuk menciptakan sistem “kontrol tanpa tanggung jawab” yang unik di mana mereka memiliki hak veto atas bagaimana kehidupan sehari-hari di Gaza dilakukan tanpa kewajiban hukum dari penjajah.
Sistem ini bergantung pada pengubahan potensi masuknya bahan-bahan bangunan dan bantuan menjadi keputusan politik melalui apa yang disebut Jabareen sebagai pemerasan tiga lapis:
- Pemerasan keamanan: menghubungkan aliran material dengan “pengawasan jangka panjang”, menciptakan ketergantungan permanen di mana Gaza dibangun kembali ke ukuran yang dapat dengan mudah “dimatikan” setiap saat.
- Pemerasan politik: menggunakan rekonstruksi untuk menentukan siapa yang memerintah. “Siapa pun yang mendistribusikan semen berarti mendistribusikan legitimasinya,” kata Jabareen, seraya mengisyaratkan bahwa Israel akan mengizinkan rekonstruksi hanya di bawah pemerintahan proksi “teknokratis” yang sesuai dengan kebutuhan keamanannya.
- Pemerasan pengamanan: mengubah harapan untuk bertahan hidup – sebuah atap di atas kepala seseorang – menjadi “hadiah” atas sikap diam, dan bukan sebuah hak.
‘Rencana Phoenix’
Bahkan sebelum pertempuran politik ini bisa terjadi, Gaza benar-benar masih terkubur di bawah puing-puing pemboman Israel selama dua tahun. Sebuah laporan Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang dirilis pada bulan November memberikan gambaran yang suram: Puing-puing yang dihasilkan oleh perang menciptakan “hambatan yang belum pernah terjadi sebelumnya” yang membutuhkan waktu tujuh tahun untuk dibersihkan – dan hal ini hanya terjadi dalam “kondisi ideal”.
“Gaza merupakan salah satu tempat paling hancur di dunia,” kata laporan itu.
Menghadapi kenyataan ini, para ahli Palestina menolak model rekonstruksi top-down yang diusulkan di Davos. Abdel Rahman Kitana, profesor arsitektur di Universitas Birzeit di Tepi Barat yang diduduki, menunjuk pada hal tersebut “Rencana Phoenix”sebuah kerangka kerja yang dikembangkan oleh Persatuan Kota Jalur Gaza, sebagai alternatif lokal yang layak.
“Rekonstruksi bukan hanya tentang memulihkan apa yang telah hancur. Ini adalah tentang membentuk kembali kehidupan,” Kitana mengatakan kepada Al Jazeera Arab ketika ia memperingatkan terhadap solusi yang tidak berhubungan dengan Gaza. Ia malah menganjurkan “pendekatan terpadu” yang berakar pada Rencana Phoenix, yang menyatakan bahwa puing-puing tidak diperlakukan sebagai limbah namun sebagai sumber daya yang dapat didaur ulang untuk reklamasi lahan.
Kitana menegaskan bahwa setiap keberhasilan rencana rekonstruksi Gaza harus dilakukan dari bawah ke atas. “Kita tidak bisa berhasil tanpa masyarakatnya sendiri.… Mereka tahu kebutuhan dan impian mereka,” katanya, sambil memperingatkan bahwa mengabaikan lembaga-lembaga lokal akan mengarah pada “lingkungan yang rapuh dan terasing”.
Aturan ‘penggunaan ganda’ Israel
Namun, baik jangka waktu tujuh tahun rekonstruksi PBB maupun “Rencana Phoenix” menghadapi rintangan kritis: daftar “penggunaan ganda” Israel.
Secara historis, Israel telah melarang barang-barang seperti pupuk dan pipa baja dengan dalih bahwa barang-barang tersebut dapat digunakan untuk tujuan militer. Saat ini, daftar tersebut telah diperluas hingga mencakup barang-barang yang lebih penting, termasuk tabung oksigen, obat kanker, dan filter air.
Jabareen mengatakan blokade bukan lagi alasan keamanan, namun sebuah “filosofi pemerintahan”.
“Israel telah mengubah alasan ‘penggunaan ganda’ menjadi mekanisme penundaan yang tidak terbatas,” katanya.
Dengan mewajibkan persetujuan proyek demi proyek untuk setiap karung semen, Israel memastikan bahwa rekonstruksi tetap menjadi “proyek” abadi yang membuat negara-negara dan lembaga-lembaga donor kehabisan tenaga dan pemerintah Palestina berada dalam “keadaan terus-menerus mengemis”, kata Jabareen.
‘Rekayasa demografi diam-diam’
Ketika Israel memblokir materi-materi penting di lapangan, pemerintahan Trump menciptakan “fantasi politik” di luar negeri, kata para ahli. Dewan Perdamaian Gaza, yang didorong oleh Trump, menjanjikan peningkatan produk domestik bruto sebesar $10 miliar ke Gaza dan “Rafah Baru” dengan 100.000 unit rumah.
Jabareen memandang rencana tersebut, yang mencakup “properti tepi laut” dan “zona industri”, sebagai bentuk “rekayasa demografi diam-diam”.
“Mereka mencoba mengalihkan persoalan Palestina dari persoalan hak asasi nasional ke persoalan real estat,” katanya. Tujuannya, menurutnya, adalah untuk merancang Gaza yang “berguna secara ekonomi” bagi wilayah tersebut namun “dirugikan secara nasional”.
Dengan berfokus pada “investasi” dan “pariwisata” sambil mengabaikan reruntuhan dan kuburan massal, rencana tersebut berupaya untuk “melegitimasi fantasi politik”, kata Jabareen. “Jika Anda tidak dapat menggusur warga Palestina dengan paksa, Anda akan menggantikan gagasannya tentang rumah dengan merekayasa ulang ruangnya.”
Jadi siapa yang pada akhirnya akan membangun “Gaza Baru” ini? Jabareen memperingatkan akan adanya “privatisasi pendudukan” bahkan jika perusahaan-perusahaan Israel tidak memasuki Gaza secara langsung.
“Rekonstruksi adalah sebuah rantai keuntungan tidak langsung,” katanya, seraya menambahkan bahwa logistik inspeksi, perusahaan keamanan yang mengelola penyeberangan dan perusahaan asuransi yang menanggung risiko semuanya akan menghasilkan pendapatan bagi perusahaan Israel atau sekutunya.
Kontrak rekonstruksi sendiri menjadi filter politik. “Hal ini menciptakan ‘pasar kepatuhan’ internasional,” kata Jabareen. “Donor yang menolak tidak akan diikutsertakan, dan kontraktor yang mengajukan pertanyaan tentang kedaulatan akan digantikan.”
‘Transfer senyap’
Jabareen mengatakan aspek paling berbahaya dari kebijakan semacam itu adalah “persenjataan waktu itu sendiri”.
Dengan penilaian PBB yang menunjukkan bahwa pembersihan puing-puing saja dapat berlangsung hingga tahun 2032 dan rekonstruksi penuh Gaza akan berlangsung hingga tahun 2040, maka “penantian” tersebut menjadi kebijakan pengungsian.
“Waktu membusukkan masyarakat,” kata Jabareen.
Dia mengatakan Israel bertaruh pada “emigrasi rasional” – setelah bertahun-tahun tinggal di tenda, warga Palestina akan pergi, bukan karena mereka dipaksa oleh tank, tetapi karena mereka kelelahan karena ketakutan akan masa depan mereka.
“Penantian panjang tidak dikutuk oleh masyarakat internasional. Israel menyadari bahwa pemboman mendatangkan kecaman, namun penundaan birokrasi hanya membawa keheningan,” kata Jabareen. “Jika jet tempur gagal menggantikan mereka, penantian tersebut mungkin akan berhasil.”
