Tekanan perang di Ukraina mulai menggigit Presiden Rusia Vladimir Putin dan para pembuat kebijakannya di Kremlin, dengan kenaikan pajak Moskow dan pemotongan pengeluaran untuk menangani defisit anggaran yang meningkat.
Rancangan anggaran untuk 2026 diharapkan akan diserahkan ke Parlemen pada 29 September. Hanya perubahan kecil yang mungkin terjadi sejak saat itu, dengan Putin telah menyetujui rincian utama saat itu.
Pada hari Rabu (25 September), pemerintah mengumumkan rencana untuk menaikkan pajak pertambahan nilai menjadi 22% dari 20% dalam upaya untuk mengekang defisit, mengingkari janji Putin yang sebelumnya dibuat untuk tidak menaikkan pajak sebelum 2030.
Ada juga harapan yang berkembang bahwa pengeluaran nondefense, termasuk beberapa pengeluaran sosial, akan dipotong untuk menangani tekanan yang disebabkan, sebagian besar, dengan anjlok pendapatan minyak.
Defisit anggaran Rusia telah tumbuh menjadi sekitar 4,2 triliun rubel ($ 50 miliar, € 42,7 miliar). Itu sekitar 1,9% dari produk domestik bruto negara (PDB) – hampir empat kali lipat target asli 0,5% untuk 2025. Kementerian Keuangan mengharapkan defisit mencapai 5,7 triliun rubel pada akhir tahun.
Namun, Elina Ribakova, seorang ahli ekonomi Rusia dengan Sekolah Ekonomi Kyiv, mengharapkan Moskow untuk melanjutkan apa yang menurutnya merupakan pola yang mapan untuk mempertahankan pengeluaran militer yang tinggi dengan melakukan pemotongan di tempat lain.
“Konsekuensinya sama dengan yang telah kita lihat sejak 2014,” katanya kepada DW. “Artinya: Segala sesuatu yang lain dipotong, pengeluaran militer berkembang. Jadi, pendidikan, perawatan kesehatan, pengeluaran sosial, perlindungan lingkungan, semuanya akan dipotong parah.”
Chris Weafer, seorang analis keuangan yang berbasis di Moskow dengan perusahaan konsultan makro-penasihat, mengatakan kepada DW bahwa pemotongan anggaran telah segera terjadi sejak Putin memberi isyarat kepada mereka Desember lalu.
“Kami memiliki perlambatan yang disengaja dalam pengeluaran pemerintah di daerah yang tidak penting, yang pada dasarnya berarti militer yang tidak penting dan mungkin bidang sosial yang tidak penting,” katanya.
Berkedip merah
Ekonomi Rusia telah berkedip merah untuk sementara waktu, sebuah fakta yang disita oleh Presiden AS Donald Trump di pos media sosialnya 24 September, yang menyatakan dukungan kuat untuk Ukraina.
“Putin dan Rusia berada dalam masalah ekonomi besar dan inilah saatnya bagi Ukraina untuk bertindak,” tulisnya tentang kebenaran sosial.
Dia juga merujuk krisis bahan bakar Rusia yang sedang berlangsung. Serangan drone Ukraina yang sukses pada infrastruktur energi Rusia seperti kilang dan terminal ekspor telah menyebabkan kekurangan beberapa nilai bahan bakar, kenaikan harga, dan antrian panjang.
Penyebab utama dari keseluruhan kesulitan ekonomi adalah penurunan pendapatan minyak dan gas yang sedang berlangsung. Harga minyak yang melonjak dan pembeli baru yang antusias di Cina dan India berarti pendapatan energi Rusia melonjak pada tahun 2022 dan tetap kuat pada tahun 2023, terlepas dari sanksi barat dan UE mengurangi ketergantungannya.
Namun, penurunan harga minyak, rubel yang lebih kuat, serangan terhadap kilang dan dampak sanksi yang berkelanjutan semuanya diselesaikan di sumber pendapatan utama Kremlin. Pendapatan minyak dan gas negara akan turun sekitar 23% tahun-ke-tahun di bulan September, menunjuk pada pandangan ekonomi yang gelap.
Pada bulan Juli, PDB tumbuh 0,4% tahun-ke-tahun, menunjukkan pendinginan yang signifikan. Prakiraan resmi memprediksi pertumbuhan 1% tahun ini, turun dari perkiraan 2,5%. Kali ini tahun lalu, inflasi yang melonjak menunjuk ke ekonomi yang terlalu panas, dipompa dengan kenaikan anggaran besar -besaran pada pengeluaran pertahanan.
Pengeluaran pertahanan memiliki lebih dari empat kali lipat sejak 2021, dan berjumlah sekitar 16 triliun rubel pada tahun ini hingga Juni 2025.
Chris Weafer mengatakan narasi resmi adalah bahwa apa yang terjadi adalah “pendinginan yang dikelola,” dengan bank sentral telah menaikkan suku bunga untuk mengekang inflasi dan mengurangi pengeluaran konsumen yang melonjak – sebuah langkah yang sebagian besar berhasil.
Pemotongan anggaran
Namun, ia mengatakan anggaran itu “sangat tinggi” dan bahwa jika tidak ditarik kembali secara signifikan dalam beberapa tahun ke depan – termasuk pengeluaran militer – itu mengancam untuk “menghancurkan seluruh narasi ini tentang seberapa stabil Rusia, dan bagaimana ekonomi baik -baik saja, dan kehidupan orang tidak terpengaruh, dan semuanya agung.”
“Anda akan menghancurkan ekonomi,” kata Weafer, yang percaya Putin dan Kremlin semakin terbuka terhadap gagasan tentang kesepakatan damai yang segera dicapai karena tekanan ekonomi yang meningkat.
“Tekanan anggaran domestik relatif terhadap kebutuhan untuk mempertahankan stabilitas adalah faktor yang signifikan, dan yang menambah bobot perasaan ini harus berakhir lebih cepat daripada nanti,” katanya.
Ribakova tidak optimis. “Ketika mereka masuk ke invasi 2022, mereka sadar akan biaya ekonomi. Mereka menghitungnya, dan di tingkat politik, mereka memutuskan itu dapat diterima,” katanya.
Sanksi Sekunder
Mengingat ketegangan yang dihadapi oleh ekonomi Rusia, tekanan tumbuh di UE dan kita untuk secara signifikan memperkuat sanksi yang ada dalam mengejar negosiasi perdamaian yang sukses.
Trump baru -baru ini meminta Eropa untuk berbuat lebih banyak untuk mengakhiri sepenuhnya pembelian gas Rusia, sebagian besar melalui Cair Natural Gas (LNG). Blok masih membeli minyak Rusia juga, melalui produk olahan.
AS juga telah merenungkan penempatan sanksi sekunder pada negara -negara seperti India dan Cina, yang membeli minyak Rusia dalam jumlah besar. Langkah seperti itu dapat secara serius menambah tantangan ekonomi Moskow.
Ribakova berpikir sekarang adalah waktu untuk meningkatkan tekanan pada Moskow dengan lebih banyak sanksi, karena jelas ekonomi sama rentannya dengan cukup lama.
Namun, ia menunjukkan fakta bahwa rezim yang sangat disetujui di Venezuela, Korea Utara, dan Iran tetap berkuasa meskipun ada bencana ekonomi sebagai bukti bahwa sanksi saja tidak akan menyelamatkan Ukraina.
“Sanksi dapat memperbaiki bagian dari masalah, tetapi mereka tidak dapat menyelesaikan semuanya,” kata Ribakova.
Namun, Chris Weafer berpikir sanksi sekunder khususnya dapat memaksa Moskow dengan cepat ke meja.
Jika AS menempatkan sanksi sekunder pada pembeli minyak Rusia, maka itu akan sangat penting, menurutnya.
“Jika Anda harus mengambil, katakanlah, 20-30% hit lainnya untuk pendapatan ekspor minyak, maka itu akan memberi tip anggaran ke wilayah yang tidak berkelanjutan dan dapat memaksakan perubahan besar pada dinamika domestik.”
Diedit oleh: Uwe Hessler
