Apa arti kesepakatan AS-Tiongkok bagi tanah jarang, petani kedelai, dan TikTok

Perjanjian jangka pendek yang dicapai antara AS dan Tiongkok pada Kamis pagi tampaknya untuk menghentikan perang dagang yang telah berlangsung selama berbulan-bulan antara dua negara dengan ekonomi terbesar di dunia, dan membawa implikasi bagi semua orang mulai dari pembeli ponsel pintar hingga petani kedelai.

Kesepakatan itu dicapai setelah pertemuan penting antara Presiden AS Donald Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping, yang merupakan pertemuan langsung pertama kedua pemimpin tersebut sejak Trump menjabat untuk masa jabatan keduanya.

Beberapa pakar perdagangan yang berbicara dengan ABC News mengindikasikan bahwa kedua belah pihak telah memenangkan konsesi penting, meskipun dampak akhirnya mungkin bergantung pada apakah perjanjian tersebut dapat bertahan dalam hubungan AS-Tiongkok yang berubah-ubah.

Trump mengatakan pada hari Kamis bahwa tarif 20% terhadap Tiongkok terkait fentanil dikurangi menjadi 10%, sehingga total tarif pajak efektif atas impor Tiongkok dari 57% menjadi 47%.

Perjanjian satu tahun ini juga membahas masalah-masalah lain, seperti akses AS terhadap mineral tanah jarang yang penting dan pasar kedelai Tiongkok, kata Trump. Nasib platform media sosial TikTok masih belum jelas setelah kesepakatan tersebut, namun mencairnya ketegangan dapat mempengaruhi potensi penjualan, kata beberapa ahli.

“Ini adalah sebuah kemajuan,” Kaiser Kuo, pembawa acara “Sinica Podcast,” sebuah podcast yang berbasis di AS mengenai isu-isu terkini di Tiongkok, mengatakan kepada ABC News. “Apakah hal ini akan bertahan masih belum terlihat.”

Mineral tanah jarang

Beijing mengatakan akan menunda pemberlakuan pembatasan dramatis terhadap mineral tanah jarang – bahan utama untuk produksi chip komputer yang diperlukan untuk barang-barang mulai dari ponsel pintar, AI, hingga teknologi pertahanan.

Kementerian Perdagangan Tiongkok mengonfirmasi penangguhan sementara pembatasan tersebut dalam pernyataan resminya. Trump mengatakan dia yakin perjanjian satu tahun itu akan diperpanjang secara rutin.

Tiongkok mendominasi produksi logam tanah jarang secara global, menyumbang sekitar 60% penambangan logam tanah jarang dan sekitar 90% kapasitas pemrosesan, menurut Pusat Studi Strategis dan Internasional.

Jika Tiongkok melanjutkan ancaman pembatasan tersebut, kebijakan tersebut akan melumpuhkan produksi AS di sektor-sektor utama, kata Dennis Wilder, seorang profesor di Universitas Georgetown dan mantan pejabat di Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih, kepada ABC News.

“Kemunduran Tiongkok terhadap hal ini adalah nyata,” tambah Wilders, namun ia memperingatkan bahwa rincian komitmen yang belum diketahui akan menentukan apakah akses AS terhadap mineral tanah jarang akan pulih sepenuhnya.

“AS sangat bergantung dan akan terus bergantung selama beberapa tahun,” kata Wilders, memperkirakan bahwa dibutuhkan waktu antara 5 dan 10 tahun bagi AS untuk membangun pasokan mineral tanah jarang dalam negeri.

Petani kedelai

Trump juga mengatakan Xi telah “memberi wewenang kepada Tiongkok untuk memulai pembelian Kedelai, Sorgum, dan produk Pertanian lainnya dalam jumlah besar.”

Pada hari Kamis, kata Menteri Keuangan AS Scott Bessent Bisnis Rubah bahwa Tiongkok telah setuju untuk membeli 12 juta metrik ton kedelai dari petani AS tahun ini, serta setidaknya 25 juta metrik ton selama tiga tahun ke depan. Volume tersebut akan mengembalikan pembelian kedelai Tiongkok ke tingkat tahunan yang tercatat sebelum ketegangan perdagangan baru-baru ini.

Trump sebelumnya menuai kritik dari beberapa petani kedelai AS yang menderita kerugian di tengah perang dagang AS-Tiongkok.

Joe Janzen, seorang profesor di Universitas Illinois dan proyek FarmDoc-nya, mengatakan bahwa perjanjian tersebut dapat meredakan ketakutan besar di kalangan petani kedelai AS mengenai hilangnya pembelian dari Tiongkok dan penurunan harga kedelai yang akan terjadi.

“Kekhawatirannya adalah mengenai ekspektasi terhadap masa depan dan bagaimana keadaan bisa menjadi lebih buruk,” kata Janzen. “Perjanjian ini merealisasikan apa yang dipikirkan oleh beberapa pihak di bidang perdagangan: Harus ada resolusi terhadap konflik ini yang berarti kita tidak akan melihat harga kedelai yang jauh lebih rendah.”

Namun, Janzen memperingatkan: “Pasar masih harus memproses sejauh mana menurut mereka hal ini benar-benar mengikat dalam jangka menengah dan panjang.” Dia mencatat kegagalan Tiongkok untuk memenuhi persyaratan komitmen pembelian kedelai yang terjadi dalam kesepakatan perdagangan “fase satu” yang dicapai pada masa jabatan pertama Trump.

TikTok

Bulan lalu, Trump mengumumkan perjanjian yang akan membuka jalan bagi raksasa media sosial TikTok untuk berada di bawah kendali sekelompok investor AS.

Menjelang pertemuan pada hari Rabu, Tiongkok belum memberikan persetujuan publik terhadap kesepakatan tersebut, sehingga nasib perusahaan TikTok yang berpotensi berbasis di AS menjadi tidak pasti. Tiongkok terus menolak persetujuannya setelah KTT tersebut, dan hanya mengatakan bahwa mereka akan bekerja sama dengan AS untuk “menangani topik tersebut dengan benar”.

Namun, Bessent mengatakan kepada Fox News pada hari Kamis bahwa Tiongkok telah “menyelesaikan” persetujuannya dalam beberapa hari terakhir.

“Saya perkirakan hal ini akan terjadi dalam beberapa minggu dan bulan mendatang, dan kita akhirnya akan melihat resolusinya,” tambah Bessent.

Potensi berakhirnya kebuntuan ini terjadi 10 bulan setelah larangan terhadap aplikasi berbasis di Tiongkok tersebut mulai berlaku pada bulan Januari. Sebaliknya, Trump menunda larangan tersebut beberapa kali, sambil meyakinkan toko aplikasi dan perusahaan server bahwa mereka tidak akan menghadapi hukuman untuk sementara waktu.

Alan Rozenshtein, seorang profesor hukum di Universitas Minnesota yang memantau dengan cermat pelarangan TikTok, mengatakan dia akan menunggu kesepakatan yang tegas dan terperinci sebelum mempertimbangkan apakah TikTok telah mematuhi divestasi yang diperlukan untuk mencabut larangan tersebut.

“Situasinya sangat kacau hingga ada selembar kertas yang ditandatangani, saya akan menunggu untuk memberikan pendapat,” kata Rozenshtein.

Pengawasan berpusat pada nasib algoritma TikTok, sebuah formula eksklusif yang menjadi bahan bakar platform media sosial yang menarik perhatian tersebut. Kritikus AS telah menyuarakan kekhawatiran tentang potensi manipulasi konten oleh Tiongkok jika algoritme tersebut tetap berada di bawah kepemilikan perusahaan yang berbasis di Tiongkok.

Wilder, dari Georgetown, mengatakan algoritme tersebut mungkin menjadi kendala dalam penjualan TikTok, karena Tiongkok memandang algoritme tersebut sebagai kekayaan intelektual yang berharga, sementara beberapa pejabat AS menganggapnya sebagai bagian penting dari perjanjian apa pun.

“Menurut saya, satu pihak harus menyerah dalam masalah ini dan sejauh ini belum ada pihak yang menunjukkan kesediaan untuk melakukan hal tersebut,” kata Wilder.

Jack Moore dan David Brennan dari ABC News berkontribusi pada laporan ini.