Hanya empat bulan setelah pemerintah mulai menjabat, kepuasan terhadap koalisi berkuasa dari Partai Kristen Demokrat dan Persatuan Sosial Kristen (CDU/CSU) yang berhaluan kanan-tengah dan Partai Sosial Demokrat (SPD) yang berhaluan kiri-tengah telah merosot ke rekor terendah: Dalam jajak pendapat bulanan, hanya 22% pemilih yang memenuhi syarat mengatakan bahwa mereka puas dengan pemerintahan Kanselir Friedrich Merz.
Para menteri Kabinet sekarang mengadakan pertemuan tertutup di Villa Borsig di Berlin untuk membicarakan beberapa isu hangat.
Anggaran nasional Jerman yang terbatas
Terkait dengan kebijakan fiskal, terdapat banyak permasalahan yang kontroversial, dimulai dari anggaran nasional. Merz mengasingkan banyak pemilihnya ketika ia dengan cepat melonggarkan “rem utang” yang membatasi pinjaman baru hingga 0,35% dari produk domestik bruto (PDB), yang telah ia janjikan untuk ditegakkan selama kampanye pemilihannya.
Kini, sejumlah besar dana kredit tersedia untuk investasi di bidang infrastruktur dan pertahanan. Namun hal ini mengorbankan kredibilitas Merz di mata para pemilihnya, dan ini berarti pemerintah menghadapi kenaikan pembayaran bunga.
Akibatnya, CDU dan CSU mendorong dilakukannya penghematan, sedangkan SPD terutama berfokus pada peningkatan pendapatan – yaitu menaikkan pajak.
Pajak naik atau turun?
Hal ini membawa kita pada titik pertikaian klasik antara CDU/CSU dan Partai Sosial Demokrat: SPD mendukung pajak yang lebih tinggi atas kekayaan, warisan, dan pendapatan dalam jumlah besar untuk menghasilkan lebih banyak pendapatan bagi negara dan untuk alasan keadilan sosial.
CDU dan CSU menentang hampir semua kenaikan pajak, dengan alasan bahwa hal tersebut merugikan perekonomian.
Beberapa politisi konservatif baru-baru ini mengindikasikan kesediaannya untuk memberikan kelonggaran terhadap pajak warisan. Hal ini mungkin menandakan kemungkinan trade-off, dimana SPD mengakomodasi CDU/CSU dalam isu-isu lain, seperti “pendapatan warga”.
Pendapatan warga akan diubah namanya
CDU dan CSU sudah mempermasalahkan nama pembayaran kesejahteraan. “Pendapatan warga negara” adalah istilah yang diperkenalkan pada tahun 2023 di bawah pemerintahan federal yang dipimpin SPD sebelumnya untuk dukungan pendapatan dasar bagi pencari kerja.
Menurut partai konservatif, istilah tersebut menyerupai “pendapatan dasar” dan menunjukkan bahwa setiap orang berhak atas dukungan negara. Mereka berpendapat bahwa tekanan terhadap pengangguran jangka panjang untuk menerima tawaran pekerjaan terlalu kecil.
Pada Juli 2025, sekitar 5,4 juta orang di Jerman menerima pendapatan warga negara. Dari jumlah tersebut, sekitar 3,9 juta orang tergolong mampu bekerja.
CDU/CSU menyatakan bahwa hampir setengah dari penerima adalah warga negara asing, seperti pengungsi perang Ukraina dan berpendapat bahwa sistem kesejahteraan Jerman mendorong imigrasi.
SPD tidak percaya adanya penyalahgunaan dukungan secara sistematis dan menolak pemotongan besar-besaran atau penerapan pembatasan.
Kedua belah pihak sepakat bahwa penipuan terorganisir yang melibatkan pendapatan warga negara, yang banyak kasusnya dilaporkan oleh Badan Ketenagakerjaan Federal, harus diberantas.
Sistem jaminan sosial Jerman berada di bawah tekanan
Semua pihak sepakat bahwa populasi menua dengan meningkatnya jumlah pensiunan harus memaksa adanya perubahan pada sistem pensiun. Di sini juga, CDU/CSU cenderung mendukung penyesuaian terhadap sistem pensiun, seperti menaikkan usia pensiun. Banyak anggota parlemen CDU yang mendorong reformasi pensiun yang lebih radikal sehingga beban kaum muda tidak terlalu parah di masa depan.
SPD cenderung mendukung pengamanan pensiun yang baik. Menteri Tenaga Kerja dan salah satu ketua SPD Bärbel Bas berpendapat bahwa sebagian besar masyarakat bergantung pada dana pensiun menurut undang-undang, yang berarti mereka tidak harus bergantung pada dukungan dari anak-anak mereka untuk menghindari kemiskinan di hari tua.
CSU bersikeras bahwa para ibu yang anaknya lahir sebelum tahun 1992 harus mendapat sedikit kenaikan dana pensiun, meskipun hal ini akan membebani anggaran sebesar €5 miliar.
Perbedaan pendapat yang sangat panas diperkirakan tidak hanya terjadi di dalam koalisi mengenai pensiun, namun juga mengenai asuransi kesehatan dan perawatan jangka panjang, yang juga berada di bawah tekanan demografis yang sama.
Ditakdirkan untuk sukses dalam mengekang imigrasi ke Jerman
Perbatasan Jerman kini ditutup dan orang-orang ditolak. Menteri Dalam Negeri CSU Alexander Dobrindt mengatakan hal ini telah menyebabkan penurunan tajam dalam “imigrasi ilegal.”
SPD telah mendukung kebijakan imigrasi yang lebih ketat, meskipun dengan banyak keberatan.
Partai Sosial Demokrat dengan cepat menolak inisiatif Perdana Menteri Negara Bagian Bavaria Markus Söder untuk memotong pembayaran kesejahteraan bagi semua pengungsi dari Ukraina dan hanya membayar sejumlah tunjangan minimum bagi pemohon suaka.
Ada banyak tekanan untuk mengatasi perbedaan pendapat antara CDU/CSU dan SPD mengenai imigrasi di tengah semakin kuatnya partai sayap kanan anti-imigrasi Alternatif untuk Jerman.
Wajib militer atau layanan sukarela?
Mitra koalisi ingin memperkuat angkatan bersenjata Jerman dan menyuntikkan lebih banyak uang ke militer.
Pandangan mereka berbeda mengenai wajib militer. Musim panas ini, Kabinet memperkenalkan rancangan undang-undang untuk dinas militer baru. Rancangan tersebut memperkenalkan sistem pendaftaran militer bagi remaja putra, yang pada awalnya akan menjadi layanan sukarela.
“Jika, terlepas dari segala upaya, permintaan tersebut tidak dapat dipenuhi oleh para sukarelawan, kami siap,” kata Menteri Pertahanan SPD Boris Pistorius baru-baru ini. “Wajib militer wajib harus dilakukan.” Pandangan ini dianut oleh banyak politisi dari CDU dan CSU, yang ingin melakukan wajib militer jika tidak tersedia cukup sukarelawan.
Namun Pistorius berselisih dengan partainya sendiri, yang mengeluarkan resolusi menentang wajib militer pada konferensi partai federal pada bulan Juni. Ini adalah isu lain yang mungkin akan diperdebatkan dengan hangat.
Ketidakpercayaan menyusul kegagalan pemilihan hakim
Tiga hakim baru – dua perempuan dan satu laki-laki – kini telah dipilih menjadi anggota Mahkamah Konstitusi Federal oleh Bundestag, majelis rendah parlemen Jerman, dengan perolehan dua pertiga mayoritas, namun hanya pada upaya kedua.
Pemilu tersebut gagal pada menit-menit terakhir bulan Juli, tepat sebelum reses musim panas, setelah terdapat keraguan di kelompok parlemen CDU/CSU mengenai calon SPD, Frauke Brosius-Gersdorf.
Hal ini menimbulkan ketidakpercayaan dan keraguan mengenai apakah koalisi mampu bekerja sama.
Hal ini mengingatkan kita pada peristiwa di bulan Mei, ketika Friedrich Merz membutuhkan pemungutan suara putaran kedua yang belum pernah terjadi sebelumnya di Bundestag untuk menjadi kanselir. Hal ini disebabkan adanya perbedaan pendapat di dalam partai berkuasa pada putaran pertama pemungutan suara, yang sejak awal menciptakan suasana negatif.
Pada hari Selasa dan Rabu, mitra pemerintah akan menjalani apa yang disebut sebagai latihan membangun tim di Villa Borsig di Berlin. Retret yang diadakan di vila mantan industrialis Ernst von Borsig ini melambangkan kesediaan pemerintah untuk mengutamakan daya saing ekonomi dan modernisasi negara.
Artikel ini awalnya ditulis dalam bahasa Jerman.
Saat Anda berada di sini: Setiap Selasa, editor DW merangkum apa yang terjadi dalam politik dan masyarakat Jerman. Anda dapat mendaftar di sini untuk buletin email mingguan, Berlin Briefing.
