Presiden Trump menghidupkan kembali idenya untuk tarif 100% pada film buatan asing pada hari Senin-dan kali ini, dia membuatnya terdengar seperti dia benar-benar akan melakukannya.
Kembali pada bulan Mei, dia mengatakan “mengesahkan” tarif seperti itu. Pada hari Senin, dia mengatakan dia “akan memaksakannya”.
Bukan luar biasa untuk Trump, yang membuat banyak pertanyaan praktis dan hukum tidak terjawab. Hollywood sedang bersiap untuk merilis serangkaian film besar yang diproduksi di luar negeri – “Tron: Ares,” yang ditembak di Vancouver; “Wicked: Good,” tembakan di London dan Kairo; dan “Avatar: Fire and Ash,” difilmkan sebagian di Selandia Baru.
Apakah mereka akan ditarif? Siapa tahu.
Berikut adalah beberapa rintangan dalam cara mengubah pos sosial kebenaran menjadi kebijakan yang sebenarnya:
Mencari tahu apa yang harus dikenakan pajak
Sebagian besar negara yang mengatur di bidang ini melakukannya dengan sistem kuota – baik membatasi jumlah film asing yang diizinkan ke negara itu, atau mengharuskan teater untuk menyaring jumlah minimum film domestik.
Mengenakan tarif akan membutuhkan mencari tahu transaksi pajak. Studio AS yang memproduksi film di luar negeri tidak “mengimpor” mereka kembali ke AS melalui pelabuhan masuk dengan harga yang ditentukan. Film diproduksi dan diedit melintasi batas -batas teritorial. Jadi, memaksakan tarif akan membutuhkan pengkhianatan harga ke bagian film buatan asing.
Versi draft dari “Jon Voight Plan” yang beredar awal tahun ini menyerukan tarif 120% pada jumlah subsidi yang diterima untuk menembak di luar negeri. Jadi, jika suatu produksi menerima $ 50 juta dari subsidi provinsi dan federal di Kanada, produksi itu akan dipukul dengan tarif $ 60 juta. Pada tingkat perpajakan itu, kebijakan tersebut jelas akan terlihat lebih seperti embargo daripada pajak, karena secara efektif akan menutup bentuk kegiatan ekonomi itu.
Pilihan yang lebih sederhana adalah mengenakan pajak tiket film pada film yang diproduksi asing, atau pajak atas pendapatan box office domestik untuk film yang diproduksi di luar negeri. Tapi bukan itu yang diusulkan Trump.
Menemukan otoritas hukum
Trump telah memberlakukan banyak tarif jangka kedua di bawah Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional tahun 1977. Tetapi undang-undang itu mencakup ukiran khusus yang membuatnya tidak dapat diterapkan pada film-film buatan asing.
Pada bulan Agustus 2020, Trump memohon IEEPA untuk secara efektif melarang Tiktok di AS tetapi seorang hakim distrik dengan cepat diberikan perintah Memblokir perintah agar tidak berlaku, menemukan itu bertabrakan dengan pengecualian “materi informasi”. Pengecualian itu – yang disebut Amandemen Berman – secara eksplisit mencegah pemerintah menggunakan IEEPA untuk mengatur impor film, musik, karya seni, akun berita, dan konten lainnya. Agaknya, perintah yang sama akan diterbitkan jika IEEPA digunakan untuk membenarkan tarif film.
Trump juga dapat mencoba untuk memohon bagian 301, yang memberikan kekuatan untuk memerangi praktik perdagangan yang tidak adil, atau bagian 232, yang berlaku untuk situasi keamanan nasional. Itu kemungkinan juga akan mengarah pada tantangan hukum dengan alasan Amandemen Pertama atau pangkalan lainnya.
Kurangnya dukungan politik
Tidak berlebihan untuk mengatakan bahwa tidak ada seorang pun di Hollywood yang menginginkan ini. The Hollywood Unions sangat khawatir bahwa produksi film telah melarikan diri ke luar negeri. Tetapi solusi mereka adalah subsidi federal AS untuk melawan subsidi yang ditawarkan oleh Inggris, Kanada, dan negara -negara lain. (Beberapa anggota parlemen Demokrat sedang mengerjakan ide itu, sejauh ini tanpa mendapatkan banyak daya tarik.)
Operator teater, yang berjuang untuk tetap mengapung pasca-covid, akan dengan tegas menentang tarif tiket. Penonton juga tidak berteriak untuk membayar lebih untuk tiket film.
Sentimen politik dapat membatasi tindakan pemerintah. Baru minggu lalu, Komisi Komunikasi Federal mundur tak lama setelah membuat ancaman terhadap afiliasi ABC yang menyebabkan Jimmy Kimmel dikeluarkan dari udara selama beberapa hari. Landasan oposisi terhadap agresi terbuka semacam itu bahkan termasuk senator Republik. Jadi, sementara FCC masih bisa mengajukan pengaduan terhadap afiliasi ABC atau mengambil tindakan lain, tebingnya telah dipanggil.
Hal yang sama dapat terjadi di sini, jauh sebelum kekacauan yang mungkin terjadi dari implementasi kebijakan yang sebenarnya.
