Pertemuan keamanan internasional tahunan China di Beijing adalah yang pertama sejak awal masa jabatan kedua Presiden AS Donald Trump. Acara ini merupakan bagian dari upaya Beijing untuk meningkatkan upaya proyeksi kekuasaan baru -baru ini dalam “menjunjung tinggi tatanan internasional.”
Forum Xiangshan, yang berlangsung dari Rabu hingga Jumat, secara luas dianggap sebagai jawaban China untuk dialog Shangri-La, pertemuan keamanan tahunan utama Asia di Singapura, biasanya dihadiri oleh pejabat tingkat menteri dari negara-negara Barat, termasuk Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya.
“AS lebih suka dialog Shangri-La; Cina lebih suka Xiangshan (Forum),” kata Raymond Kuo, seorang ilmuwan politik senior yang berspesialisasi dalam Asia Timur di think tank AS Rand. “Mereka mengekspresikan preferensi khusus itu melalui tipe orang yang mereka kirim.”
Perwakilan Amerika Serikat di Forum Xiangshan adalah atase pertahanan dari kedutaan Beijing-delegasi tingkat bawah setelah Washington mengirim wakil asisten sekretaris pertahanan tahun lalu.
Pada bulan Juni, Menteri Pertahanan Tiongkok Dong Jun melewatkan dialog Shangri-La-pertama kalinya sejak 2019 bahwa kepala pertahanan Beijing telah absen dari KTT.
Kuo mengatakan kepada DW bahwa ada sedikit “belanja forum” yang terjadi, dengan China “yang mencoba menciptakan jenis sistem terpisahnya sendiri dan membuat negara untuk pergi ke sana.”
Dia menambahkan: “Siapa yang mengirim tingkat orang mana ke forum mana yang memberi tahu Anda berapa banyak (mereka) negara lain yang mungkin peduli” di tengah meningkatnya persaingan antara dua ekonomi terbesar di dunia.
Dorongan baru -baru ini China untuk tatanan global alternatif
Sekitar 1.800 perwakilan dari 100 negara, termasuk pejabat, personel militer dan cendekiawan, menghadiri forum keamanan tahun ini di Beijing, kantor berita resmi Xinhua dilaporkan.
Topik-topik utama yang tercantum dalam agenda resmi termasuk “tata kelola keamanan global, kerja sama keamanan Asia-Pasifik, melindungi tatanan internasional pasca-perang, dan pembangunan perdamaian regional.”
Narasi-narasi ini menggemakan upaya proyeksi kekuasaan China baru-baru ini di acara-acara global yang diselenggarakan di wilayah asalnya, termasuk KTT Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) dan parade militer besar-besaran awal bulan ini.
Pada KTT SCO, Presiden Tiongkok Xi Jinping bertemu dengan rekannya Rusia, Vladimir Putin, dan Perdana Menteri India Narendra Modi sebelum kemudian menjadi tuan rumah pemimpin Korea Utara Kim Jong Un di parade militer.
Tampilan kerja sama keamanan yang serupa antara Cina dan aliansi utamanya secara luas diharapkan di Forum Xiangshan.
“Xi akan menyoroti persatuan dengan Rusia, Korea Utara, dan mungkin Iran untuk mencoba menyampaikan perasaan bahwa ada front persatuan yang mampu melawan pengaruh global AS,” Elizabeth Freund Larus, seorang rekan senior tambahan di Dewan Pasifik, mengatakan kepada DW.
Menargetkan global selatan dan mengambil India sebagai contoh
Narasi Beijing tentang tatanan internasional baru terutama ditujukan untuk negara-negara dari Global South, seperti Vietnam, Malaysia, Brasil, dan Nigeria-yang mengirimkan perwakilan pertahanan peringkat yang relatif lebih tinggi ke forum tersebut.
Kuo, ilmuwan politik di Rand, mengatakan XI China telah memproyeksikan negara itu sebagai “broker yang jujur” untuk Global South dan berusaha untuk mempresentasikan hubungannya dengan India sebagai contoh.
Meskipun ada kebuntuan selama bertahun -tahun antara India dan Cina yang dipicu oleh bentrokan perbatasan yang mematikan pada tahun 2020, pertemuan Modi dengan XI awal bulan ini di Konferensi SCO bisa menguntungkan bagi Beijing.
“Sampai batas tertentu, Cina sudah mengatakan: ‘Ya, kami mungkin memiliki perbedaan, kami bahkan mungkin memiliki konflik teritorial yang sebenarnya, tetapi kami masih bisa … menangani, mengelola, dan menyelesaikan masalah keamanan regional (lebih baik) daripada Amerika Serikat,” kata Kuo kepada DW.
Tetapi dengan China menekankan dukungannya untuk multilateralisme dengan tatanan internasional alternatif, para analis mengatakan bahwa Beijing dalam praktiknya masih lebih suka perjanjian bilateral dengan negara -negara dari Global South.
Kuo mengatakan kepada DW bahwa China mungkin mengumumkan peluncuran inisiatif atau memberikan rincian lebih lanjut tentang proposal yang dibuat di KTT SCO, tetapi perjanjian konkret tidak mungkin terwujud.
Permainan kekuatan AS-China di Asia
Forum Xiangshan juga menawarkan sekilas tentang bagaimana AS dan Cina dapat mendekati diplomasi militer di masa depan.
Analis Larus mengatakan kepada DW bahwa pilihan perwakilan AS “menunjukkan bahwa diskusi nyata terjadi melalui saluran belakang dan tidak di depan kamera.”
Menjelang forum, Menteri Pertahanan AS Pete Hegseth mengadakan panggilan dengan Menteri Pertahanan Tiongkok Dong Jun. Kedua belah pihak menekankan pentingnya menjaga saluran komunikasi militer tetap terbuka dan menegaskan kembali kepentingan nasional utama mereka.
Selama panggilan itu, Dong memperingatkan bahwa “penahanan atau pencegahan terhadap Cina tidak akan berhasil” dan memperingatkan terhadap campur tangan AS di Laut Cina Selatan dan Taiwan, demokrasi yang memerintah sendiri yang diklaim Beijing sebagai miliknya.
Hegseth, sementara itu, menekankan bahwa AS “tidak mencari konflik dengan Cina” tetapi menggarisbawahi bahwa Washington memiliki “kepentingan vital di Asia-Pasifik.”
“Jika ada dialog bilateral dengan Beijing, Washington melihat tidak perlu masuk ke arena China untuk melakukan diskusi itu,” kata Ying-Yu Lin, seorang profesor di Institut Pascasarjana Urusan Internasional dan Studi Strategis di Universitas Tamkang di Taiwan.
Pekan lalu, kapal induk terbaru China, The Fujian, terlihat transit melalui Selat Taiwan dan menuju ke Laut Cina Selatan, yang diklaim Beijing adalah “bagian dari latihan penelitian dan pelatihan.”
Sementara itu, AS dan Jepang telah melakukan latihan militer bersama, termasuk penyebaran sistem rudal mid-range Typhon di Jepang-sebuah langkah yang dikritik oleh Cina dan Rusia karena meningkatkan ketegangan militer regional.
Analis mengharapkan Beijing untuk terus menggunakan forum semacam itu untuk mempromosikan narasi perdamaiannya tentang isu -isu mulai dari Perang Ukraina hingga Laut Cina Selatan dan Taiwan.
“Ini adalah baris yang sama dengan yang digunakan pejabat Cina,” kata Larus kepada DW. “Jangan berharap ada terobosan di sini.”
Diedit oleh: Keith Walker
