Dalam keputusan yang menyentuh inti kebijakan luar negeri Donald Trump berdasarkan agresi terkait perdagangan, Mahkamah Agung AS pada hari Jumat, 20 Februari, menghapuskan tarif global yang sangat besar.
Keputusan tersebut merupakan kekalahan telak terhadap kebijakan perdagangan international Trump yang bersifat memaksa, yang telah menyebabkan ketidakpastian ekonomi yang meluas dan mengasingkan sekutu sejak ia memulai masa jabatan keduanya.
Ketua Hakim John Roberts menulis pendapat mayoritas yang menyatakan bahwa Presiden telah melampaui kewenangan hukumnya.
Mengikuti: Pembaruan langsung di sini
Masalah otoritas, undang-undang tahun 1977 pada intinya
Trump mengandalkan undang-undang tahun 1977, Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional (IEEPA), untuk mengenakan pajak atas barang impor dari hampir semua mitra dagang tanpa meminta persetujuan Kongres. Hal ini termasuk sekutu seperti Kanada dan India, yang hingga saat ini India menghadapi tarif sebesar 50 % sebelum perjanjian perdagangan menurunkannya menjadi 25 % untuk saat ini dan akan segera turun menjadi 18 %.
Konstitusi AS dengan jelas memberikan wewenang untuk mengeluarkan pajak dan tarif kepada Kongres, bukan Presiden. Roberts mencatat bahwa setiap “pernyataan luar biasa” mengenai kekuasaan semacam itu memerlukan “otorisasi kongres yang jelas”, yang tidak dimiliki oleh Presiden Trump. Keputusan ini mengakhiri penggunaan undang-undang yang secara historis dimaksudkan oleh pemerintah untuk membekukan aset atau menjatuhkan sanksi kepada musuh, dibandingkan pajak perdagangan secara luas.
Apakah tarif akan dikembalikan sekarang?
Tantangan hukum diajukan oleh 12 negara bagian AS dan berbagai perusahaan yang berpendapat bahwa tarif tersebut merupakan tindakan melampaui batas kekuasaan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Para ekonom kini memperkirakan bahwa pemerintah AS mungkin harus mengembalikan dana lebih dari $ 175 miliar (₤ 138 miliar) yang dikumpulkan melalui program berbasis IEEPA.
Trump sebelumnya mengklaim tarif ini penting untuk keamanan nasional dan mengatasi defisit perdagangan, bahkan menggunakannya sebagai alat untuk menekan negara-negara terkait isu-isu non-perdagangan seperti perdagangan narkoba.
Dia berpendapat bahwa tanpa pajak ini, “seluruh dunia akan menertawakan kita” dan bahwa negara tersebut akan “tidak berdaya”.
Keputusan tersebut tidak membahas apakah perusahaan dapat memperoleh kembali miliaran tarif yang telah mereka bayarkan. Banyak pihak, termasuk jaringan gudang Costco, telah meminta pengembalian dana di pengadilan.
Apa selanjutnya dari Trump?
Presiden telah mengindikasikan bahwa dia akan menjalankan rencana “Game Kedua” untuk mempertahankan schedule perdagangannya. Pejabat pemerintah sedang menjajaki pembenaran hukum lain untuk mempertahankan beberapa tarif, seperti peraturan yang melibatkan ancaman keamanan nasional atau pembalasan terhadap praktik perdagangan yang tidak adil.
Namun, jalur hukum alternatif ini tidak memiliki fleksibilitas seperti yang disediakan oleh IEEPA, menurut laporan Reuters. Hal ini berarti Presiden mungkin akan kesulitan untuk mereplikasi seluruh kebijakan aslinya pada saat yang tepat.
Meskipun beberapa tarif yang dikenakan berdasarkan undang-undang yang berbeda masih berlaku, keputusan ini secara efektif membatasi kemampuan Presiden untuk menggunakan deklarasi darurat nasional sebagai senjata instan dalam perdagangan worldwide.
Keputusan 6 – 3, jelasnya
Hakim-hakim liberal Ketanji Brown Jackson, Elena Kagan dan Sonia Sotomayor bergabung dengan hakim-hakim konservatif Amy Coney Barrett, Neil Gorsuch dan John Roberts dalam pemungutan suara untuk menghapuskan tarif.
Hakim Samuel Alito, Clarence Thomas dan Brett Kavanaugh berbeda pendapat. “Tarif yang dipermasalahkan di sini mungkin merupakan kebijakan yang bijaksana atau tidak. Namun berdasarkan teks, sejarah, dan preseden, tarif tersebut jelas sah,” tulis Hakim Brett Kavanaugh dalam perbedaan pendapatnya.
Kavanaugh mencatat bahwa proses pengembalian dana bisa jadi rumit. “Pengadilan saat ini tidak mengatakan apa-apa mengenai apakah, dan jika demikian, bagaimana pemerintah harus mengembalikan miliaran dolar yang telah dikumpulkannya dari para importir. Namun proses tersebut kemungkinan akan ‘berantakan’, seperti yang diakui dalam argumen lisan,” tulisnya.
