SEDIKIT pertikaian dapat berguna dalam kebijakan luar negeri. Namun, jika terlalu banyak, pedang itu kemungkinan besar akan mengarah kembali ke Anda. Hal inilah yang dialami Amerika setelah perselisihan selama dua bulan dengan Iran. Donald Trump, sang presiden, telah memerintahkan pembangunan militer besar-besaran di Timur Tengah– dalam beberapa hal, ini merupakan yang terbesar dalam dua dekade. Namun dia tampaknya tidak mau memerintahkan serangan yang berisiko. Ancamannya juga belum memaksa Iran untuk menegosiasikan kesepakatan yang dapat mencegah hal tersebut. Sekarang dia dihadapkan pada pilihan yang sulit: tetap memerintahkan serangan, atau mundur secara memalukan.
Krisis ini, yang merupakan krisis terbaru dalam sejarah penderitaan Amerika bersama Republik Islam, dimulai pada akhir Desember ketika gelombang protes meletus di Iran. Trump memperingatkan rezimnya untuk tidak membunuh pengunjuk rasa. Jika hal itu terjadi, katanya, Amerika akan datang menyelamatkan mereka. Rezim mengabaikannya dan membunuh sedikitnya 7 000 orang, mungkin ribuan lainnya. Namun Amerika tidak punya tempat untuk menyerang: Amerika bahkan tidak mempunyai kapal induk di wilayah tersebut.
Hal ini tidak lagi dibatasi USS Abraham Lincoln mencapai Laut Arab pada akhir Januari. Kapal induk kedua, USS Gerald Ford, dipesan ke wilayah tersebut minggu lalu. Pesawat tersebut melewati Selat Gibraltar pada 17 Februari dan akan tiba dalam beberapa hari. Sementara itu, lusinan pesawat tempur terbang melintasi Atlantik minggu ini– mulai dari F- 35, jet tempur terbaru di gudang senjata Amerika, hingga E- 3 yang digunakan untuk pengawasan udara. Mendampingi mereka adalah sejumlah kapal vessel pengisian bahan bakar udara.
Sejak AS menginvasi Irak pada tahun 2003, Amerika belum pernah mengerahkan persenjataan lintas udara seperti itu ke Timur Tengah. Ketika negara ini mengebom fasilitas nuklir Iran musim panas lalu, hal itu sudah terjadi: tujuh pesawat pengebom B- 2 terbang keliling dunia dari Missouri, dan sebuah kapal selam meluncurkan rudal jelajah dari dekat Iran. Pengerahan yang dilakukan saat ini menunjukkan bahwa mereka sedang merencanakan serangan yang lebih besar dan berkelanjutan.
Peningkatan ini terus berlanjut bahkan ketika para diplomat mencoba untuk menegosiasikan kesepakatan. Steve Witkoff, utusan Trump, dan Jared Kushner, menantunya, telah mengadakan dua putaran pembicaraan tidak langsung dengan Trump. Abbas Araghchi menteri luar negeri Iran. Pertemuan kedua mereka berlangsung di Jenewa pada 17 Februari. Itu berakhir tanpa terobosan. Araghchi mengatakan para perunding mencapai “kesepakatan umum mengenai beberapa prinsip panduan”.
Dalam wawancara dengan Fox Information hari itu juga, JD Vance terdengar murung. “Presiden telah menetapkan beberapa batasan yang belum mau diakui dan diselesaikan oleh Iran,” katanya. Pesimisme seperti itu terutama datang dari wakil presiden, yang berasal dari sayap isolasionis gerakan MAGA dan secara umum optimis mengenai diplomasi dengan Iran.
Masih belum jelas secara pasti kesepakatan macam apa diinginkan oleh pemerintah. Marginal, perjanjian baru ini harus membatasi program nuklir Iran, yang sebelum serangan musim panas lalu telah memperkaya lebih dari 400 kg uranium yang hampir setara dengan senjata. Beberapa sekutu Trump di Partai Republik menginginkan diplomasi lebih jauh: mereka berpendapat Iran juga harus menyetujui pembatasan ketat persenjataan rudal balistiknya dan mengakhiri dukungannya terhadap milisi di seluruh dunia Arab. Hal ini juga merupakan pilihan Israel.
Seperti biasa, pernyataan Trump sendiri sulit diurai. Dalam waktu satu minggu dia mengatakan dia menginginkan kesepakatan yang akan menghentikan program rudal Iran; bahwa dia bisa menerima kesepakatan nuklir saja; dan mungkin lebih baik menggulingkan rezim saja.
Para perunding belum menetapkan tanggal untuk pertemuan ketiga. Amerika mengatakan mereka menunggu Iran menyampaikan proposal rinci dalam dua minggu ke depan. Departemen Luar Negeri mengatakan bahwa Marco Rubio, Menteri Luar Negeri, diperkirakan akan mengunjungi Israel pada tanggal 28 Februari. Garis waktu tersebut menunjukkan bahwa serangan Amerika tidak akan terjadi dalam waktu dekat. Namun itu bisa saja hanya tipuan. Pada bulan Juni, Trump menyarankan agar ia memberikan waktu dua minggu untuk diplomasi sebelum memutuskan apakah akan menyerang Iran. B- 2 tiba dua hari kemudian.
Para perencana di Government telah memberinya sejumlah pilihan. Salah satunya adalah mencoba membunuh kepemimpinan politik dan militer Iran. Sulit untuk menggulingkan suatu rezim secara langsung– tetapi Amerika pasti dapat menggoyahkan rezim tersebut, terutama karena negara tersebut sudah terguncang akibat protes dan krisis ekonomi. Hal ini mungkin termasuk mencoba menyerang situs-situs yang terkait dengan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC), pasukan pengawal praetorian rezim tersebut. Kampanye yang lebih terbatas akan memfokuskan serangan udara terhadap sisa fasilitas nuklir Iran dan lokasi rudal balistiknya.
Namun, semua hal ini mungkin tidak akan menentukan. Oposisi Iran tidak terorganisir dan terpecah; tidak ada jaminan bahwa serangan terhadap rezim tersebut akan menghasilkan pemerintahan yang lebih baik. Memang benar, Trump tidak lagi menyebut protes tersebut– yang berakhir lebih dari sebulan yang lalu– sebagai pembenaran untuk melakukan pemogokan. Sementara itu, kerusakan apa word play here terhadap program nuklir atau rudal Iran mungkin hanya bersifat sementara. Kurangnya kejelasan mengenai tujuan jangka panjang tampaknya menjadi salah satu alasan mengapa Trump ragu-ragu untuk memerintahkan serangan.
Namun Iran belum memanfaatkan kesempatan untuk menemukan solusi diplomatik. Ali Khamenei, pemimpin tertinggi, mungkin bertaruh bahwa lebih baik mencoba dan menahan serangan Amerika daripada membuat konsesi yang signifikan. Tujuannya bukan untuk mencapai kesepakatan melainkan menggunakan diplomasi untuk menunda pemogokan.
Namun, waktu mungkin hampir habis. Trump tidak dikenal karena kesabarannya. Keberhasilan serangan bulan lalu untuk menangkap Nicolás Maduro di Venezuela mungkin telah memberinya keberanian, meskipun serangan terhadap Iran akan menjadi hal yang sangat berbeda. Ia juga tidak dapat mempertahankan pembangunan militer besar-besaran Amerika tanpa batas waktu. Ford, misalnya, telah digunakan selama hampir delapan bulan (pengerahan pada umumnya berlangsung sekitar sembilan bulan). Pada tanggal 19 Februari, Trump mengatakan dunia akan mengetahui “dalam sepuluh hari ke depan” bagaimana kebuntuan ini akan berakhir. Saat perhitungan mungkin akan datang lebih cepat.
Daftar ke Pengiriman Timur Tengah buletin mingguan yang membuat Anda selalu mengetahui bagian dunia yang menarik, kompleks, dan penting.










