Federalisme India perlu diatur ulang secara struktural, kata Ketua Menteri Tamil Nadu MK Stalin pada hari Rabu ketika mengajukan bagian pertama laporan hakim Kurian Joseph tentang hubungan negara-Uni di majelis tersebut.
Komite beranggotakan tiga orang, yang dipimpin oleh pensiunan hakim Mahkamah Agung, telah menyerahkan laporan tersebut kepada CM pada hari Senin. Panel tingkat tinggi ini dibentuk oleh pemerintah negara bagian pada bulan April 2025 untuk meninjau hubungan antara Uni Eropa dan negara-negara bagian dalam membuka konfrontasi mengenai hak-hak government.
Saat menyampaikan laporan tersebut, ketua menteri menegaskan kembali bahwa negara bagian harus otonom sedangkan pemerintahan Persatuan harus bersifat federal. “Federalisme India memerlukan penataan ulang struktural. Jika kita mau, kita dapat kembali mengamandemen konstitusi. Federalisme yang bermakna bukanlah tentang kontrol, namun tentang kepercayaan, otonomi, dan pemerintahan yang merespons realitas masyarakat,” kata Stalin.
Pada bagian pertama laporan, panel memberikan rekomendasi mengenai berbagai isu, termasuk amandemen Konstitusi, penunjukan gubernur oleh negara bagian, Pajak Barang dan Jasa (GST), batas waktu yang mengikat untuk menyetujui RUU dan jangka waktu tetap lima tahun. HT telah melihat salinan laporan setebal 586 halaman tersebut.
“Intinya krisis yang terjadi di kantor gubernur adalah krisis kepercayaan,” kata panel tersebut. “Setiap episode dari tindakan gubernur yang melampaui batas– memanipulasi pembentukan atau keruntuhan pemerintahan, menolak mengadakan rapat, menahan atau menunda persetujuan tanpa batas waktu, secara terbuka mengkritik pemerintahan terpilih atau mengubah Raj Bhavan menjadi pendukung partisan dari dispensasi yang berkuasa di Pusat– mengikis kepercayaan terhadap institusi tersebut … kerusakannya sangat besar.”
Panel merekomendasikan perubahan Pasal 155 untuk mengikat Presiden untuk menunjuk salah satu dari tiga nama yang disetujui oleh mayoritas dari complete anggota dewan legislatif negara bagian sebagai gubernur negara bagian tersebut.
Pemerintah menginginkan “masa jabatan lima tahun yang tunggal, tetap, dan tidak dapat diperbarui bagi para Gubernur” yang tidak memenuhi syarat untuk menduduki jabatan konstitusional lebih lanjut kecuali Presiden atau Wakil Presiden. “Memasukkan Jadwal Ketigabelas yang baru–‘Instrumen Instruksi untuk Gubernur’– yang mengkodifikasi batasan-batasan yang mengikat pada kebijaksanaan untuk memastikan netralitas, mencegah penyalahgunaan, dan memperkuat federalisme dan keseimbangan konstitusional,” saran panel.
Panel tersebut merekomendasikan perubahan Pasal 200 dan 201 untuk menetapkan batas waktu wajib bagi tindakan gubernur dan presiden terhadap rancangan undang-undang negara.
“Kecuali untuk pengamanan pengadilan tinggi terbatas berdasarkan Pasal 200, gubernur tidak boleh mencadangkan rancangan undang-undang Daftar Negara untuk pertimbangan presiden dan harus bertindak dalam waktu 15 hari; rancangan undang-undang yang disahkan ulang harus mendapat persetujuan dalam jangka waktu 15 hari berikutnya,” kata panel tersebut.
Panel tersebut berupaya untuk menghentikan para gubernur di negara-negara bagian yang tidak dikuasai oleh Partai Bharatiya Janata (BJP) dalam mengkritik pemerintah negara bagian, dengan menyarankan bahwa seorang gubernur harus menjaga martabat konstitusional.
Panel selanjutnya merekomendasikan agar tidak diterapkannya konsep ‘Satu Bangsa, Satu Bahasa’.
Panel tersebut menyebut rumusan tiga bahasa tersebut sebagai “kegagalan kebijakan yang besar, tidak adanya manfaat yang jelas dan mengabaikan realitas kognitif, finansial, dan operasional– India harus beralih ke bilingualisme dengan kecakapan tinggi: Bahasa Inggris untuk mobilitas ekonomi dan daya saing international, dan bahasa daerah atau bahasa ibu untuk kesinambungan budaya dan tata kelola daerah yang efektif.”
