Cox’s Bazar, Bangladesh– Pada suatu Kamis sore, Mahmudul Hasan yang berusia 19 tahun menyiapkan tempat duduk di lantai rumahnya yang terbuat dari bambu dan terpal di kamp Pengungsi Rohingya Balukhali.
Beberapa menit kemudian, 35 anak kecil masuk. Hasan masih remaja, tapi dia adalah expert mereka. Mereka menyapanya dalam bahasa Rakhine: “Sayar, Nay Kaung Lar? (Pak, apa kabar?)” Anak-anak tersebut termasuk di antara 80 anak yang belajar di sekolah swasta milik masyarakat tempat Hasan mengajar mereka bahasa Burma, bahasa Inggris dan matematika.
Namun di dekatnya, seorang pejabat pemerintah Bangladesh yang mengendarai sepeda motor mencoba mendidik semua orang yang mau mendengarkan tentang hal lain: Dia membuat pengumuman tentang pemilu tanggal 12 Februari mendatang.
Antara tanggal 9 Februari dan 13 Februari, pejabat tersebut berteriak melalui mikrofon, orang-orang di kamp pengungsi harus menutup toko mereka dan tidak keluar dari kamp. Ia juga memperingatkan mereka: Siapa pun yang kedapatan berpartisipasi dalam kampanye politik apa pun akan menerima “hukuman berat”– mereka dapat kehilangan kartu registrasi dan dokumen terpisah yang memungkinkan pengungsi mengakses jatah bersubsidi.
Kamp-kamp di Cox’s Bazar adalah rumah bagi lebih dari 1 juta pengungsi Rohingya, yang terpaksa meninggalkan Myanmar pada tahun 2017 setelah tindakan keras militer yang ruthless. Pada saat sebagian besar negara menghindari mereka, Bangladesh– di bawah Perdana Menteri Sheikh Hasina– memberi mereka perlindungan. Namun peringatan musim pemilu bagi mereka merupakan pengingat akan betapa, pada saat yang sama, kehidupan di Bangladesh berada dalam ketidakpastian: terbatasnya pendidikan, kesehatan, ransum, pilihan mata pencaharian, dan kebebasan bergerak.
Ketika 127 juta pemilih di Bangladesh bersiap untuk memilih pemerintahan berikutnya, pengungsi Rohingya seperti Hasan tahu bahwa mereka bukanlah pemangku kepentingan yang sebenarnya.
“Saya tidak punya ekspektasi baru,” kata Hasan kepada Al Jazeera. “Saya berhak hidup bermartabat dan memiliki hak asasi manusia. Kehidupan ini (di Bangladesh) bukanlah pilihan saya.”
Namun, ia mengakui, para kandidat dari dua partai politik utama dalam pemilu– aliansi yang dipimpin oleh Partai Nasionalis Bangladesh dan Jamaat-e-Islami– di wilayah Ukhia dan Teknaf di mana kamp-kamp Rohingya bermarkas, telah menyampaikan kekhawatiran masyarakat, begitu pula para pemimpin nasional dari partai-partai tersebut.
Itu memberinya harapan untuk dipegang teguh.
‘Itu tidak cukup’
Hasan tiba di Bangladesh bersama keluarganya ketika ia berusia 10 tahun pada tahun 2017, bersama pengungsi Rohingya lainnya.
Pembantaian warga Rohingya di Myanmar– yang anggota komunitasnya bahkan tidak dianggap sebagai warga negara– saat ini sedang diselidiki oleh Mahkamah Internasional sebagai kemungkinan genosida. Sementara itu, pada November 2024, Pengadilan Kriminal Internasional mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap panglima militer Myanmar, Minutes Aung Hlaing, dengan tuduhan melakukan kejahatan terhadap Rohingya pada tahun 2017
Sejak itu, Bangladesh menjadi rumah bagi sebagian besar pengungsi Rohingya secara worldwide.
Namun Nay San Lwin, seorang pemimpin diaspora Rohingya dan salah satu ketua Dewan Nasional Arakan Rohingya (ARNC), mengatakan bahwa meskipun masyarakat berterima kasih kepada pemerintah dan masyarakat Bangladesh, kebijakan “non-integrasi” Rohingya di negara tersebut membuat mereka tetap berada di pinggiran masyarakat. Kamp-kamp tersebut dipagari dengan kawat berduri, dan anak-anak Rohingya tidak dapat mengakses sistem pendidikan official di Bangladesh, misalnya.
“Pemerintahan terpilih pada bulan Februari harus fokus pada peningkatan kondisi kehidupan, akses terhadap pendidikan, layanan kesehatan, mata pencaharian, dan mendorong keterlibatan yang lebih besar antara pengungsi dan masyarakat tuan rumah,” katanya.
Tapi itu lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Kamp-kamp Rohingya beroperasi dengan dukungan finansial dari PBB dan badan-badan bantuan international– dan pemotongan dana dalam beberapa tahun terakhir telah menghambat layanan yang tersedia bagi para penduduk yang sudah terbatas.
“Situasi kemanusiaan terus memburuk karena ketidakamanan, pemotongan dana, kurangnya pendidikan, dan ketidakpastian mengenai masa depan,” kata Sayed Ullah, presiden Dewan Persatuan Rohingya, sebuah organisasi komunitas.
Hafez Ahmed, seorang penjaga toko berusia 64 tahun di kamp tersebut, mengatakan fasilitas medis di sana semakin buruk. “Kami hanya mendapat obat-obatan dasar yang mereka sediakan di rumah sakit. Jika ada penyakit kritis yang terdeteksi, rumah sakit menyarankan kami untuk berobat ke rumah sakit swasta, tapi kami tidak punya uang,” katanya kepada Al Jazeera. “Jatah semakin berkurang; itu tidak cukup.”
Dan bagi anak muda Rohingya seperti master remaja Hasan, kehidupan di kamp adalah salah satu impian yang pupus.
“Menjalani kehidupan di kamp adalah sebuah trauma; kehidupan di kamp seperti kehidupan di penjara,” katanya. “Saya ingin menjadi expert kelas dunia yang berkontribusi pada pendidikan dunia, tapi apa yang bisa saya katakan pada diri saya sendiri, seorang yang tidak memiliki nasib?”
Meningkatnya rasa frustrasi terhadap kehidupan di Bangladesh telah menyebabkan semakin banyak pengungsi Rohingya yang mencoba mengulangi perjalanan berbahaya yang pernah mereka lalui untuk mencapai negara tersebut– kali ini untuk pergi ke tempat lain.
Dalam pernyataan bersama yang dikeluarkan pada bulan November, badan pengungsi PBB (UNHCR) dan Organisasi Internasional untuk Migrasi (IOM) mengatakan bahwa pada tahun 2025, lebih dari 5 300 pengungsi Rohingya memulai perjalanan laut yang berbahaya. Banyak dari mereka yang meninggalkan Myanmar, namun ada pula yang berusaha melarikan diri dari Bangladesh. Secara keseluruhan, lebih dari 600 orang hilang atau terbunuh.
Bibi Khadija, 23, termasuk di antara mereka yang mencoba meninggalkan kamp pengungsi di Bangladesh. Pada bulan November, katanya, dia mencoba “pergi ke Malaysia untuk mencari kehidupan yang lebih baik”. Namun setelah seorang pedagang manusia menahan dia dan putranya yang berusia tiga tahun, dia melarikan diri bersama anak tersebut. Ketika dia mencoba untuk kembali ke kamp, dia meminta bantuan penduduk setempat di pasar. Sebaliknya, katanya, mereka “memukulinya”. “Anda adalah orang Rohingya; Anda selalu menciptakan masalah bagi kami,” kenangnya ketika massa mengatakan kepadanya. Akhirnya, warga setempat lainnya– orang asing– memberinya sejumlah uang untuk membantunya kembali ke rumah.
Kisah Khadija tidaklah unik: Rohingya di Bangladesh saat ini berada di persimpangan narasi yang kompleks, kata para ahli– keduanya diperlakukan sebagai korban genosida, dan dianggap bertanggung jawab atas kejahatan dan buruknya layanan sosial.
Ketika negara ini mencari awal baru dalam pemilu mendatang, banyak orang– baik warga Rohingya maupun Bangladesh yang khawatir dengan kehadiran mereka di negara ini– mengharapkan adanya kesepakatan baru bagi masyarakat.
‘Masalah yang paling diprioritaskan’
Pada Agustus 2024, Perdana Menteri saat itu Sheikh Hasina melarikan diri ke India, mencari pengasingan setelah pemberontakan besar-besaran yang dipimpin mahasiswa. Dia kini telah dijatuhi hukuman mati secara in absensia karena tindakan keras brutal yang dilakukan pasukan keamanannya terhadap pengunjuk rasa, yang menewaskan lebih dari 1 400 orang.
Sejak penggulingannya, peraih Nobel Muhammad Yunus telah memimpin pemerintahan sementara. Sebelum pemilu tanggal 12 Februari yang akan menentukan pemerintahan Bangladesh berikutnya, BNP dan Jamaat– dua kekuatan utama, dimana Liga Awami pimpinan Hasina dilarang– keduanya telah berbicara mengenai krisis Rohingya.
“Pemulangan Rohingya adalah prioritas utama BNP,” kata pemimpin partai Israfil Khosru kepada Al Jazeera. Khosru adalah asisten khusus Komite Penasihat Luar Negeri Ketua BNP Tarique Rahman. Pada tahun 1992, pada masa jabatan pertama ibu Rahman, Khaleda Zia, sebagai perdana menteri negara tersebut, Bangladesh berhasil memulangkan pengungsi Rohingya ke Myanmar. “Kami percaya akan repatriasi warga Rohingya yang aman dan bermartabat. Hak mereka atas kewarganegaraan (di Myanmar) harus dijamin.”
Sementara itu, Jamaat telah meluncurkan sebuah platform untuk mencari masukan mengenai solusi potensial terhadap krisis Rohingya dari masyarakat Bangladesh dan diaspora. “Kami menerima sejumlah besar usulan kebijakan dari masyarakat untuk menyelesaikan krisis Rohingya. Kami akan mengkajinya,” kata asisten sekretaris Jamaat, Ahsanul Mahboob Zubair.
“Menyelesaikan masalah Rohingya adalah salah satu prioritas utama partai kami, untuk mengembalikan mereka ke tanah air mereka, Myanmar, dengan keamanan dan martabat,” tambahnya. Dia mengatakan bahwa meskipun pemerintahan Bangladesh sebelumnya fokus pada upaya mencari resolusi melalui PBB, “Tiongkok, India, dan pemangku kepentingan penting lainnya juga harus memainkan peran yang efektif.”
Namun Tanvir Habib, asisten profesor hubungan internasional di Universitas Dhaka, mengatakan isu Rohingya bukanlah faktor utama dalam kampanye pemilu.
“Pemerintahan berikutnya perlu melibatkan pemangku kepentingan international dan regional untuk memastikan bahwa dukungan terus menjangkau komunitas rentan ini,” katanya.
Thomas Kean, konsultan elderly Bangladesh dan Myanmar untuk International Dilemma Team, mengatakan pengungsi Rohingya akan “menyambut baik perbaikan kondisi kehidupan mereka di kamp-kamp” di bawah partai mana pun yang memenangkan pemilu.
Namun para pengungsi menganggap “masa tinggal mereka di Bangladesh hanya bersifat sementara, sehingga fokusnya tetap pada repatriasi”.
John Quinley, direktur organisasi nirlaba hak asasi manusia Fortify Legal right, memperingatkan bahwa partai-partai di Bangladesh harus lebih dari sekadar menggunakan “Rohingya sebagai alat politik selama kampanye pemilu”.
“Siapa pun yang berkuasa di Bangladesh harus menguraikan strategi komprehensif Rohingya yang lebih dari sekadar repatriasi. Repatriasi tidak bisa menjadi satu-satunya schedule politik bagi para pemimpin Bangladesh, karena hal tersebut tidak mungkin dilakukan saat ini,” tegasnya. “Junta Myanmar terus melakukan genosida terhadap Rohingya.”
Tidak semua orang bersimpati terhadap pengungsi Rohingya.
Di luar kamp di Cox’s Bazar, Mahabub Alam, seorang pelajar berusia 29 tahun dan warga Ukhia, menggambarkan Rohingya sebagai “beban”.
“Rohingya menduduki pasar tenaga kerja lokal dengan tingkat upah harian yang lebih rendah, dan pasar kerja menurun. Jadi masalah Rohingya adalah masalah besar bagi kami,” kata Alam.
Alam juga menyalahkan warga Rohingya di Cox’s Bazar atas kejahatan lokal, termasuk perdagangan manusia.
Meskipun para pemimpin Rohingya menolak anggapan bahwa komunitas tersebut bertanggung jawab atas kejahatan dan kekerasan di beberapa bagian Bangladesh, kekhawatiran tersebut tidak hanya dirasakan oleh penduduk lokal di Cox’s Bazar.
“Masyarakat semakin tidak sabar dengan permasalahan Rohingya yang masih ada di Bangladesh,” Mayor Jenderal Shahidul Haque, mantan diplomat dan atase pertahanan Bangladesh untuk Myanmar, mengatakan kepada Al Jazeera. “Hal ini berdampak pada situasi hukum dan ketertiban serta keamanan nasional kita. Saya telah menghadiri seminar minggu ini di mana semua orang khawatir dan ingin masalah ini diselesaikan. Mereka mengharapkan pemerintah berikutnya untuk menyelesaikan masalah ini.”
Solusi seperti apa yang akan diambil masih belum jelas.
Namun saat kembali ke kamp di Cox’s Bazar, Ahmed, penjaga toko Rohingya, mengetahui apa yang dia inginkan dari pemerintahan berikutnya di Bangladesh: Repatriasi yang berhak, ke Myanmar.
“Saya ingin mati di tanah air saya,” kata pria berusia 60 tahun itu. “Saya ingin kembali ke rumah saya.”
