Kelompok separatis di Kanada dapat mendorong upaya Donald Trump untuk mendominasi

“Saya pikir banyak pejabat di Ottawa merasa sulit untuk percaya bahwa kita berada di situasi ini, tidak peduli apa buktinya,” kata Wesley Wark, mantan penasihat pemerintah Kanada untuk masalah keamanan dan perbatasan. Dia menyebut tindakan Trump terhadap Venezuela dan Greenland merupakan “seruan terakhir bagi Kanada yang akan menggarisbawahi kenyataan bahwa Amerika Serikat bukanlah negara yang sama seperti dulu.”

Yang kurang jelas adalah apa yang bisa dilakukan Kanada untuk menghalangi Trump.

Carney yang memenangkan jabatannya tahun lalu bersumpah untuk menentang Trump, dengan mengatakan bahwa presiden tersebut “ingin menghancurkan kita, sehingga Amerika dapat memiliki kita”. Namun, sejak pemilu, ia menghindari permusuhan dengan mitranya dari AS, bahkan ketika ia mencoba meningkatkan perdagangan dengan Tiongkok dan negara-negara existed untuk mengurangi ketergantungan Kanada pada tetangganya di wilayah selatan. Carney pekan lalu menyerukan agar AS menghormati kedaulatan Greenland dan Denmark, yang mana pulau tersebut merupakan salah satu wilayahnya, tanpa mengatasi ancaman Trump di masa lalu terhadap Kanada.

Kebanyakan analis meragukan militer AS akan menyerang Kanada. “Saya masih percaya bahwa hal tersebut masih dalam ranah fiksi ilmiah,” kata Stephanie Carvin, seorang profesor di Universitas Carleton di Ottawa dan mantan analis keamanan nasional untuk pemerintah Kanada. “Tetapi saya yakin– saat ini lebih dari sebelumnya– bahwa Amerika Serikat bersedia melumpuhkan perekonomian Kanada dengan cara yang sesuai dengan keinginan presiden.”

‘Apakah kita sudah menjadi negara bawahan, dan kita sendiri tidak mau mengakuinya?’

Profesor Madya Philippe Lagasse

Dia melihat perkembangan di Venezuela, dimana Trump menegaskan kendali atas cadangan minyak yang sangat besar di negara itu, sebagai hal yang memberinya keberanian. “Presiden sekarang akan lebih bersedia untuk terlibat dalam petualangan dalam upaya mendominasi belahan bumi barat,” katanya.

Philippe Lagasse, seorang profesor di Carleton yang berspesialisasi dalam kebijakan pertahanan, mengatakan satu skenario yang masuk akal bisa melibatkan masalah yang tidak dapat ditangani sendiri oleh Kanada, seperti bencana alam besar atau serangan terhadap pasokan listrik ke AS. “Amerika Serikat akan menanganinya untuk Anda, setidaknya di bawah pemerintahan ini, dan mungkin tidak memilih untuk keluar. Atau mungkin memilih untuk mengajukan tuntutan kepada Anda,” katanya. “Apa yang bisa dilakukan Kanada untuk mencegah kemungkinan Amerika Serikat berargumentasi bahwa mereka perlu melakukan intervensi di Kanada demi keamanannya sendiri?”

Militer Kanada tidak dibangun untuk menghadapi dunia yang lebih bermusuhan. Pasukan cadangan reguler dan utama berjumlah kurang dari 100 000 orang untuk mempertahankan daratan terbesar kedua di Bumi. Bencana alam dan tugas-tugas lainnya, seperti misi NATO di Latvia di mana tentara Kanada ditempatkan, menghabiskan sumber dayanya.

Pemerintahan Carney meningkatkan gaji tentara untuk membantu perekrutan dan mengalokasikan puluhan miliar dolar untuk jet tempur baru, kapal selam dan peralatan lainnya– yang semuanya akan membantu Kanada, pada akhirnya, memenuhi tingkat pengeluaran minimum NATO sebesar 2 persen dari produk domestik bruto. Ada juga rencana baru, yang diberitakan di media Kanada, untuk membangun kekuatan 100 000 pasukan cadangan dan 300 000 pasukan cadangan tambahan. Namun sebagian besar langkah tersebut akan memakan waktu bertahun-tahun.

Lalu ada kemungkinan Amerika ikut campur dalam politik Kanada.

Provinsi Alberta yang kaya akan minyak– yang telah lama terpuruk di bawah kendali Ottawa– mungkin sedang menuju vote kemerdekaan, dengan beberapa pihak yang disebut “Maple MAGA” memberikan harapan untuk tidak hanya meninggalkan Kanada tetapi akhirnya bergabung dengan Amerika Serikat. Seorang penyelenggara separatis, Jeffrey Rath, mengatakan dia telah bertemu dengan pejabat Departemen Luar Negeri AS tiga kali dan mereka mendukung perjuangannya. Dia menolak menyebutkan nama para pejabat tersebut, dan Departemen Luar Negeri menolak berkomentar.

Memuat

Jajak pendapat awal menunjukkan kelompok separatis Alberta kemungkinan besar akan kalah. Namun referendum membuka pintu bagi risiko campur tangan asing, menurut Homer-Dixon dan rekannya Adam Gordon, mantan penasihat hukum departemen luar negeri Kanada. Mereka telah menyusun skenario di mana “uang MAGA abu-abu” dan kampanye disinformasi digunakan untuk membantu perjuangan separatis, atau mungkin menabur ketidakpercayaan terhadap hasil jika upaya kemerdekaan gagal. Warga Kanada, kata mereka, harus memikirkan apa artinya jika AS, setelah pemungutan suara di Alberta, memutuskan untuk mengirim pasukan ke Montana utara.

Perhatian Trump saat ini tertuju pada hal lain, namun perhatiannya akan beralih kembali ke Kanada. Negara-negara tersebut memulai peninjauan terjadwal terhadap perjanjian perdagangan yang ditandatangani Trump pada masa jabatan pertamanya: Perjanjian AS-Meksiko-Kanada. Forum ini berpotensi menjadi forum untuk menyampaikan setiap keluhan Washington terhadap Ottawa– kehadiran militernya yang kecil di ujung utara, pendekatannya terhadap sektor-sektor seperti pertanian– dan gaya negosiasi Trump yang menggunakan pengaruh maksimum terhadap mitra dagang yang lebih kecil.

Kesepakatan yang ada berarti bahwa sekitar 85 persen perdagangan Kanada-AS saat ini bebas tarif, dibebaskan dari pajak impor Trump sebesar 35 persen terhadap barang-barang Kanada lainnya. Namun berkah tersebut juga merupakan pedang Damocles bagi Kanada– karena Trump hanya perlu mengancam untuk membatalkan pengecualian tersebut atau meledakkan perjanjian perdagangan untuk menciptakan kekacauan.

Banyak pelaku bisnis yang mengatakan bahwa mengakhiri perjanjian perdagangan akan merugikan perekonomian AS. Namun dalam jangka pendek, hal ini akan menjadi bencana besar bagi Kanada, yang mengirimkan hampir 70 persen ekspornya ke selatan melintasi perbatasan.

‘Presiden sekarang akan lebih bersedia untuk terlibat dalam petualangan dalam upaya mendominasi belahan bumi barat.’

Partner Teacher Stephanie Carvin, tentang prospek invasi AS

Untuk mengurangi ketergantungan tersebut, Carney menetapkan tujuan publik pada bulan Oktober untuk menggandakan ekspor Kanada ke negara lain selama dekade berikutnya. Membangun penyeimbang ekonomi berarti melakukan poros diplomasi yang cepat. Meskipun menyebut Tiongkok sebagai ancaman keamanan terbesar bagi negaranya pada bulan April lalu, Carney pada minggu ini akan menjadi pemimpin Kanada pertama yang mengunjungi raksasa Asia tersebut dalam hampir satu dekade, setelah bertahun-tahun hubungan keduanya membeku.

Sejak menjadi perdana menteri, Carney telah berupaya memperbaiki hubungan Kanada dengan Trump, yang menjadi buruk di bawah pemerintahan Trudeau. Dia menghapus beberapa tarif balasan dan pajak layanan digital pendahulunya. Dan peningkatan belanja pertahanan menjawab salah satu keluhan utama Trump terhadap mitra-mitra Amerika di NATO.

Memuat

Namun tidak satu pun dari konsesi tersebut yang menghasilkan pengurangan tarif. Dan hal ini, menurut para analis, membawa bahaya berupa terkikisnya kedaulatan Kanada secara terus-menerus.

“Apakah kita sudah menjadi negara bawahan, dan kita sendiri tidak mau mengakuinya?” kata Lagasse. “Saya mulai khawatir bahwa pada suatu saat, semakin banyak konsesi yang Anda berikan untuk mempertahankan akses pasar, semakin besar keinginan Anda untuk menyerah agar tidak semakin terancam, pada akhirnya Anda akan berakhir pada situasi di mana Anda pada dasarnya adalah anak sungai.”

Bloomberg

Dapatkan catatan langsung dari luar negeri kami koresponden tentang apa yang menjadi berita utama di seluruh dunia. Mendaftarlah untuk buletin mingguan What worldwide kami