Mendengar pernyataan Presiden Donald Trump, dorongan untuk mengambil kendali atas Greenland adalah kebutuhan “keamanan nasional”, yang penting untuk memperkuat kendali atas Arktik terhadap kemungkinan ancaman dari Rusia dan Tiongkok.
Namun, bagi para sekutu Amerika dan warga Greenland, ancaman Trump untuk merebut wilayah semi-otonom Denmark berdampak lebih dalam, dan mengancam akan menghancurkan prinsip kerja sama pertahanan Barat yang telah berusia puluhan tahun.
Namun mungkin hanya sedikit yang bisa mereka lakukan untuk menghentikannya.
“Sejujurnya, ini adalah ancaman yang sangat mengerikan,” kata Aaja Chemnitz, salah satu dari dua anggota parlemen Greenland di parlemen Denmark, dalam sebuah wawancara pada hari Kamis. “Anda tidak bisa begitu saja membeli negara lain, masyarakat, jiwa Greenland,” tambahnya.
“Semua orang di Greenland mendiskusikannya, dan banyak orang merasa khawatir dan khawatir.”
Kekhawatiran ini juga dirasakan di seluruh ibu kota Eropa.
Presiden Perancis Emmanuel Macron pada hari Kamis menuduh Amerika Serikat “melanggar peraturan internasional yang selama ini mereka promosikan,” sementara Presiden Jerman Frank-Walter Steinmeier memperingatkan bahwa dunia berisiko jatuh ke dalam “sarang perampok, tempat orang-orang yang paling tidak bermoral mengambil apa pun yang mereka inginkan.”
Meskipun Greenland tampak sangat besar pada peta proyeksi Mercator, yang membentang hingga skala Afrika meskipun ukurannya 14 kali lebih kecil, Greenland jarang terlihat begitu menonjol dalam kesadaran arus utama Barat.
Pulau yang luas ini– seukuran gabungan Alaska dan The golden state– hanya dihuni oleh 57 000 orang, hampir sama dengan Carson City, Nevada. Sekitar 90 % dari mereka adalah masyarakat Pribumi Inuit yang nenek moyangnya datang lebih dari 1 000 tahun yang lalu.
Denmark menjajah Greenland 300 tahun yang lalu dan memberinya condition wilayah otonom pada tahun 1970 an, sambil tetap mempertahankan kendali atas kebijakan militer dan luar negeri.
Rencana Amerika di Greenland sudah ada sejak lama dibandingkan Trump. Pada tahun 1867, Menteri Luar Negeri saat itu William H. Seward mempertimbangkan untuk mencaplok Greenland, serta Islandia, setelah baru-baru ini membeli Alaska dari Rusia.
Amerika Serikat sempat mengambil kendali atas Greenland selama Perang Dunia II untuk mencegahnya digunakan oleh Nazi, dan sebuah perjanjian telah ada sejak tahun 1951 yang memungkinkan AS untuk “membangun, memasang, memelihara, dan mengoperasikan” pangkalan militer di seluruh pulau tersebut.
Satu-satunya pangkalan militer AS di Greenland digunakan sebagai pos deteksi dini rudal nuklir Soviet selama Perang Dingin, yang merupakan rumah bagi ribuan tentara pada puncaknya. Terkurung dalam es selama sembilan bulan dalam setahun, pangkalan Pituffik kini diawasi oleh Angkatan Luar Angkasa AS dan menampung sejumlah kecil pasukan.
Ketika Trump pertama kali mengatakan dia ingin membeli Greenland pada tahun 2019, dalam apa yang dia gambarkan sebagai “kesepakatan real estate,” hal itu secara luas dipandang secara internasional sebagai hal yang tidak masuk akal.
Namun setelah bertahun-tahun mendapat tekanan dari Trump, dan serangan AS terhadap Venezuela, hanya sedikit orang di Eropa yang tertawa.
Menteri Luar Negeri Marco Rubio akan bertemu dengan para menteri luar negeri dari Denmark dan Greenland minggu depan untuk berdiskusi lebih lanjut, seiring para pejabat mendorong tercapainya kesepakatan.
Namun Gedung Putih mengatakan semua opsi ada di meja perundingan, termasuk tindakan militer. Serangan yang dilakukan oleh anggota NATO yang paling kuat terhadap sekutunya kemungkinan besar akan menghancurkan aliansi tersebut, yang selama beberapa dekade telah menjunjung tinggi prinsip pertahanan kolektif.
“Kami akan melakukan sesuatu di Greenland, suka atau tidak suka, karena jika kami tidak melakukannya, Rusia atau Tiongkok akan mengambil alih Greenland, dan kami tidak akan menjadikan Rusia atau Tiongkok sebagai tetangga,” kata Trump kepada wartawan di Gedung Putih pada hari Jumat.
“Kami tidak akan membiarkan Rusia atau Tiongkok menduduki Greenland, dan itulah yang akan terjadi jika kami tidak memilikinya,” katanya dalam pertemuan publik dengan para eksekutif minyak dan gas.
Negara-negara Eropa termasuk Inggris, Perancis dan Jerman mengatakan dalam pernyataan bersama minggu ini bahwa mereka “tidak akan berhenti membela” prinsip-prinsip integritas teritorial, namun sebagian besar ahli setuju dengan penilaian blak-blakan Wakil Kepala Staf Gedung Putih Stephen Miller bahwa “tidak ada yang akan melawan AS demi masa depan Greenland.”
Uni Eropa dapat menjatuhkan sanksi terhadap Washington, atau membatasi penggunaan pangkalan militer di Eropa, namun keduanya akan saling merugikan secara ekstrem, kata Mika Aaltola, seorang anggota parlemen Finlandia yang bertugas di Komite Urusan Luar Negeri Uni Eropa.
“Pada dasarnya kita berada dalam jebakan yang sulit untuk diselesaikan,” kata Aaltola kepada NBC Information. “Kami mengira bulan Januari akan menjadi waktu untuk mencapai kesepakatan damai atau gencatan senjata di Ukraina,” katanya, merujuk pada upaya diplomatik antara AS dan Eropa untuk mengakhiri konflik tersebut. “Tetapi tiba-tiba, kami menyadari bahwa Trump telah memanipulasi kami untuk menciptakan situasi di mana dia ingin memiliki Greenland.”
Iain Duncan Smith, seorang anggota parlemen expert Inggris, mengatakan “kenyataannya bagi Eropa adalah mereka mungkin perlu menawarkan alternatif terhadap tuntutan yang dibuat Trump.”
Ada kebingungan di samping kekecewaan itu. Trump sudah mempunyai ruang lingkup yang besar untuk membangun pangkalan militer baru di Greenland atau menegosiasikan kesepakatan untuk mineral-mineral di Greenland, namun ia menolak untuk berkompromi mengenai permintaannya agar “kepemilikan” dialihkan.
Dia mengatakan pada hari Jumat: “Ketika kami memilikinya, kami mempertahankannya. Anda tidak mempertahankan sewa dengan cara yang sama. Anda harus memilikinya.”
Selain sebagai pos terdepan untuk mengawasi Rusia, Greenland juga merupakan salah satu sisi dari “celah GIUK” (yang merupakan singkatan dari Greenland, Islandia, Inggris), sebuah titik sempit bagi kapal selam dan kapal lain yang masuk dan keluar dari Atlantik.
Ketika lapisan es worldwide mencair, rute laut Arktik baru bermunculan yang dikhawatirkan oleh tim Trump dan pejabat Barat lainnya dapat dieksploitasi oleh Tiongkok dan Rusia.
Beijing tentu saja telah mengambil tindakan di kawasan ini, dengan mendeklarasikan dirinya pada tahun 2019 sebagai “negara dekat Arktik” dan menguraikan rencana untuk “Jalan Sutra Kutub” untuk mencerminkan jalur infrastruktur yang dibangun di darat.
Sekretaris pers Gedung Putih Karoline Leavitt menunjuk pada motif ini pada hari Rabu, dengan mengatakan kepemilikan AS atas Greenland diperlukan “untuk mencegah agresi Rusia dan Tiongkok di wilayah Arktik,” meskipun ia mengatakan akan ada “banyak manfaat lainnya.”
Wakil Presiden JD Vance mengutip kelanjutan peran Greenland dalam infrastruktur pertahanan rudal dalam sebuah wawancara dengan Fox Information pada hari Rabu, mengkritik apa yang dia katakan sebagai kurangnya investasi dari Denmark dan Eropa yang menjadikannya rentan terhadap potensi ancaman dari “Rusia dan Tiongkok.”
“Mereka belum melakukan pekerjaan yang baik dalam mengamankan wilayah itu, daratan itu,” katanya.
Duta Besar Denmark untuk AS, Jesper Møller Sørensen, mengatakan negaranya baru-baru ini menginvestasikan $ 4 miliar untuk keamanan Arktik, termasuk memperluas kehadiran permanen angkatan bersenjatanya.
Menurunnya lapisan es yang terapung juga dapat memberikan peluang baru untuk mengeksploitasi cadangan mineral yang sangat besar, sebuah topik yang telah terbukti menjadi pemikiran utama Trump dalam negosiasi mengenai Ukraina dan Venezuela.
Pada tahun 2023, Komisi Eropa melakukan survei dan menemukan 25 dari 34 unsur yang diklasifikasikan sebagai “bahan mentah penting” ditemukan di Greenland. Zat-zat ini sangat penting dalam memproduksi segala sesuatu mulai dari baterai kendaraan listrik hingga perangkat keras militer mutakhir– yang merupakan mata uang penting dalam persaingan teknologi international dengan Tiongkok dan negara-negara lain.
Trump sendiri telah membantah bahwa mineral adalah salah satu faktornya, dan memposisikan Greenland sebagai isu “keamanan nasional”, meskipun beberapa pihak di sekitarnya ingin mengambil keuntungan dari hal tersebut.
“Ini soal mineral penting. Ini soal sumber daya alam,” kata anggota Kongres saat itu, Mike Waltz, yang kemudian menjadi penasihat keamanan nasional Trump, pada Januari lalu.
Kenyataannya kemungkinan besar merupakan gabungan dari semua faktor ini, menurut William Alberque, mantan direktur Pusat Pengendalian Senjata, Perlucutan Senjata dan Non-Proliferasi WMD NATO.
“Greenland adalah kombinasi isu-isu yang beracun bagi kepentingan pemerintahan ini,” kata Alberque. “Hal ini menyatukan sikap agresif Tiongkok, kekhawatiran yang sah mengenai keamanan Atlantik, Pengutamaan Amerika, dan keamanan benua, dan jangan lupakan kepentingan ekonomi.”
