Kasus jaringan kereta Kecepatan Tinggi 2 telah rusak parah dengan asumsi waktu di dalam kereta terbuang sia-sia bagi pelancong bisnis, klaim sebuah podcast.
Para pendukung skema ₤ 100 miliar pada awalnya memuji manfaat ekonomi dari perjalanan kereta api berkecepatan 450 mil per jam yang memakan waktu lebih sedikit bagi mereka yang bepergian untuk bekerja.
Namun ada asumsi penting yang dibuat bahwa para pebisnis tidak dapat menghabiskan waktunya bekerja di kereta – meskipun banyak yang dapat dengan mudah melakukan hal ini saat berada di dalam kereta.
Kini, podcast BBC membahas bagaimana pembenaran ekonomi untuk membangun jalur secepat mungkin juga menyebabkan biaya konstruksi yang terus meningkat.
Para perancang menyesuaikan rencana untuk memastikan jalur kereta api juga selurus mungkin agar tidak perlu melambat karena mengambil tikungan di sekitar hutan dan desa. Persimpangan yang lebih canggih dan jalur pelat yang lebih kuat juga diperlukan untuk kecepatan ekstra.
Namun kasus awal HS 2 muncul karena peningkatan kapasitas Jalur Utama Pantai Barat sepanjang 700 mil yang membentang antara London Euston dan Glasgow.
Oleh karena itu, fokus pada kecepatan bertentangan dengan tujuan utama proyek, yang dimaksudkan untuk menghubungkan London dengan Manchester dan Leeds melalui Birmingham.
Versi terbaru HS 2 hanya akan menghubungkan Old Oak Common di pinggiran Acton London dengan Birmingham setelah Rishi Sunak membatalkan jalur utara pada tahun 2023
Kasus HS 2 awal diberikan sebagai peningkatan kapasitas di Jalur Utama Pantai Barat sepanjang 700 mil
Jalur ini awalnya dimaksudkan untuk menghubungkan London dengan Manchester dan Leeds melalui Birmingham
Seri podcast Radio 4 Tergelincir: Kisah HS 2 melihat bagaimana kasus bisnis jalur ini didasarkan pada asumsi-asumsi kuno mengenai pentingnya kecepatan.
Hal ini didasarkan pada kebutuhan para pebisnis untuk pergi ke suatu tempat secepat mungkin, karena hilangnya jam kerja karena perjalanan– sehingga meningkatkan produktivitas.
Namun meluasnya penggunaan ponsel pintar dan wi-fi di kereta membuat pembangunan jalur lurus kini menjadi kurang penting, karena pekerjaan dapat dilakukan sambil bepergian.
Andrew Meaney, partner di konsultan ekonomi dan keuangan Oxera, diminta oleh Transportation Select Board pada tahun 2011 untuk menganalisis kasus bisnis untuk HS 2
Berbicara tentang ‘rasio manfaat-biaya’, yang membandingkan manfaat ekonomi dengan biayanya, ia mengatakan kepada podcast: ‘Cara menghitung manfaat ini, sebagian besar berasal dari skema bypass.
‘Seorang pengemudi mobil, mereka tidak dapat melakukan apa pun dengan waktunya, jika mereka seorang tukang ledeng, mereka sedang berada di antara pekerjaan, jika mereka seorang yang suka bepergian dengan tas kerja, tentu saja pada saat itu, Anda tidak sedang melakukan panggilan di ponsel Anda.
‘Jadi itu benar-benar waktu mati. Dan logika yang sama diangkat dan dialihkan ke jalur kereta api.’
Dalam kasus bisnis HS 2, hanya di bawah 30 persen manfaat ekonomi yang diperkirakan berasal dari perjalanan yang memakan waktu lebih sedikit bagi para pelancong bisnis, sehingga mereka tidak dapat menghabiskan waktu bekerja di kereta– yang tampaknya merupakan penilaian yang masuk akal pada tahun 2011
Konstruksi jembatan HS 2 di Birmingham dekat lokasi proyek Curzon Road pada bulan Agustus
Pekerja HS 2 menyelesaikan penggalian terowongan utama antara Birmingham dan London pada bulan Oktober
Namun kurang dari satu dekade kemudian, Meaney diminta oleh Pemerintah untuk meninjau kembali kasus bisnis HS 2 atas nama tinjauan Oakervee, sebuah laporan independen yang bocor pada Januari 2020
Dia berkata: ‘Kami mengharapkan kasus bisnis Rolls Royce pada saat itu. Fitur yang kami harapkan untuk ditambahkan belum ditambahkan.’
Hal ini mencakup penilaian terkini mengenai nilai waktu pelancong bisnis, mengingat semua kemajuan teknologi selama dekade ini.
Namun Meaney mengatakan: ‘Pilihan-pilihan yang dijadikan design telah diambil sejak masa sebelum orang dapat bekerja seproduktif mungkin di kereta api saat ini.’
Dia setuju bahwa hal ini terjadi sebelum meluasnya penggunaan ponsel pintar, wi-fi, dan laptop di dalam kereta, dan menambahkan bahwa kurangnya pembaruan adalah hal yang ‘sangat mengejutkan’.
Tinjauan Oakervee, yang dipimpin oleh mantan ketua HS 2 Ltd Douglas Oakervee, ditugaskan oleh Partai Konservatif dan bertujuan untuk menentukan apakah dan bagaimana HS 2 harus dilanjutkan.
Ditemukan bahwa HS 2 dapat menelan biaya hingga ₤ 106 miliar, namun menyimpulkan ‘secara seimbang’ bahwa proyek tersebut harus dilanjutkan.
Pada bulan Februari 2020, Perdana Menteri Boris Johnson memberi lampu hijau kepada HS 2 meskipun biayanya ‘meledak’, dan apa yang disebut sebagai cakupan pendanaan diatur ulang.
Uji desain kereta HS 2 berkecepatan tinggi di pabrik Derby milik pabrikan Alstom pada bulan Oktober
Fase 1 antara London dan Birmingham ditetapkan sebesar ₤ 44, 6 miliar (dengan harga tahun 2019, dengan perkiraan biaya untuk seluruh jaringan direvisi menjadi kisaran antara ₤ 72 miliar hingga ₤ 98 miliar.
Partai Buruh telah mendirikan HS 2 Ltd untuk memeriksa kasus pembangunan jalur kereta api berkecepatan tinggi baru pada bulan Januari 2009, sebelum konsultasi mengenai rute London ke Birmingham dengan bagian berbentuk Y ke Manchester dan Leeds diterbitkan pada tahun berikutnya oleh pemerintah koalisi Konservatif-Demokrat Liberal.
Menteri Transportasi Justine Greening kemudian mengatakan pada tahun 2012 bahwa Pemerintah telah memutuskan untuk melanjutkan proyek tersebut, meskipun ada kekhawatiran mengenai biaya dan dampak konstruksi terhadap lingkungan.
Namun pada November 2021, jalur timur HS 2 antara Leeds dan East Midlands dibatalkan oleh Pemerintah. Dan pada bulan Maret 2023, Pemerintah mengatakan pembangunan jalur Birmingham ke Crewe akan tertunda selama dua tahun.
Pekerjaan di Euston juga dihentikan karena biaya membengkak menjadi ₤ 4, 8 miliar dibandingkan dengan anggaran awal sebesar ₤ 2, 6 miliar– yang berarti layanan akan dimulai dan dihentikan di Old Oak Common setidaknya hingga tahun 2040 -an.
Dan pada bulan Oktober 2023, Sunak mengumumkan pada konferensi Partai Konservatif di Manchester bahwa ia akan membatalkan HS 2 bagian utara karena melonjaknya biaya.
Pada bulan Juni 2025, Pemerintah mengonfirmasi bahwa pembukaan HS 2 akan ditunda melebihi target yang ditetapkan pada tahun 2033– dan tidak menyatakan kapan HS 2 akan mulai beroperasi.
Seorang juru bicara HS 2 Ltd mengatakan kepada Daily Mail: ‘Fokus sempit pada pelancong bisnis gagal untuk menangkap sejumlah besar manfaat ekonomi yang lebih luas yang diberikan oleh proyek infrastruktur terbesar di Inggris.
“HS 2 mentransformasi jaringan kereta api Inggris dengan menggandakan kapasitas kereta api antara dua kota terbesar kami dan membuka setidaknya ₤ 20 miliar investasi di sekitar stasiun kami melalui lapangan kerja baru, perumahan dan peluang rekreasi.
‘HS 2 kini menjalani pengaturan ulang yang komprehensif untuk memastikan bahwa manfaat ini diberikan secepat mungkin dan dengan biaya terendah yang masuk akal bagi wajib pajak.’
Para pendukung HS 2 mengutip penelitian yang mengklaim pembangunan kembali senilai ₤ 20 miliar diperkirakan akan dilakukan di sekitar lokasinya di West Midlands dan London Barat sebelum kereta pertama beroperasi, dengan sekitar 63 000 rumah dan 50 000 lapangan kerja baru tercipta.
