Washington – Sebut saja kepresidenan 911
Meskipun bersikeras bahwa Amerika Serikat pulih dari bencana di bawah pengawasannya, Presiden Donald Trump adalah memanfaatkan kekuatan darurat tidak seperti pendahulunya.
Apakah itu leveling menghukum tarif mengerahkan pasukan ke perbatasan atau mengesampingkan peraturan lingkungan Trump mengandalkan aturan dan undang -undang yang dimaksudkan hanya untuk digunakan dalam keadaan luar biasa seperti perang dan invasi.
Analisis oleh Associated Press menunjukkan bahwa 30 dari 150 perintah eksekutif Trump telah mengutip semacam kekuatan atau otoritas darurat, tingkat yang jauh melebihi pendahulunya yang baru -baru ini.
Hasilnya adalah redefinisi bagaimana presiden dapat menggunakan daya. Alih -alih menanggapi krisis yang tidak terduga, Trump menggunakan kekuatan darurat untuk menggantikan otoritas Kongres dan memajukan agendanya.
“Apa yang terkenal tentang Trump adalah skala dan luasnya yang sangat besar, yang lebih besar daripada di bawah presiden modern mana pun,” kata Ilya Somin, yang mewakili lima bisnis AS yang menggugat pemerintahan, mengklaim bahwa mereka dirugikan oleh apa yang disebut Trump yang disebut Trump Tarif “Hari Pembebasan”.
Karena Kongres memiliki kekuatan untuk menetapkan kebijakan perdagangan di bawah Konstitusi, bisnis meyakinkan pengadilan perdagangan federal bahwa Trump melampaui otoritasnya Dengan mengklaim keadaan darurat ekonomi untuk memaksakan tarif. Pengadilan banding telah menghentikan putusan itu sementara hakim memeriksanya.
Pertempuran hukum adalah pengingat risiko potensial dari strategi Trump. Hakim secara tradisional telah memberi presiden garis lintang lebar untuk menggunakan kekuatan darurat yang diciptakan oleh Kongres. Namun, ada kekhawatiran yang berkembang bahwa Trump mendesak batas -batas ketika AS tidak menghadapi jenis ancaman yang dimaksudkan untuk ditangani.
“Godaannya jelas,” kata Elizabeth Goitein, direktur senior Program Keamanan Freedom dan Nasional Brennan Center dan seorang ahli dalam kekuasaan darurat. “Yang luar biasa adalah betapa sedikit pelecehannya sebelumnya, tapi kita berada di era yang berbeda sekarang.”
Perwakilan Don Bacon, R-Neb., Yang telah menyusun undang-undang yang akan memungkinkan Kongres untuk menegaskan kembali otoritas tarif, mengatakan ia yakin pengadilan pada akhirnya akan memerintah terhadap Trump dalam upayanya untuk membentuk kebijakan perdagangan sendirian.
“Ini Konstitusi. James Madison menulis seperti itu, dan itu sangat eksplisit,” kata Bacon tentang kekuatan Kongres atas perdagangan. “Dan saya mendapatkan kekuatan darurat, tetapi saya pikir itu dilecehkan. Ketika Anda mencoba melakukan kebijakan tarif untuk 80 negara, itu kebijakan, bukan tindakan darurat.”
Gedung Putih mendorong kembali kekhawatiran seperti itu, mengatakan Trump dibenarkan secara agresif menggunakan otoritasnya.
“Presiden Trump dengan berhak meminta kekuatan daruratnya untuk dengan cepat memperbaiki kegagalan empat tahun dan memperbaiki banyak bencana yang diwarisi dari Joe Biden – Perbatasan terbuka yang luas, perang di Ukraina dan Gaza, peraturan iklim radikal, inflasi historis, dan ancaman keamanan ekonomi dan nasional yang ditimbulkan oleh defisit perdagangan, “kata sekretaris pers Gedung Putih Karoline Leavitt.
Dari semua kekuatan darurat, Trump fading sering mengutip Undang -Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional, atau IEEPA, untuk membenarkan menampar tarif impor.
Undang -undang, yang diberlakukan pada tahun 1977, dimaksudkan untuk membatasi beberapa otoritas luas yang telah diberikan kepada presiden beberapa dekade sebelumnya. Seharusnya hanya digunakan ketika negara menghadapi “ancaman yang tidak biasa dan luar biasa” dari luar negeri “hingga keamanan nasional, kebijakan luar negeri, atau ekonomi Amerika Serikat.”
Dalam menganalisis perintah eksekutif yang dikeluarkan sejak tahun 2001, AP menemukan bahwa Trump telah memohon undang -undang 21 kali dalam perintah presiden dan memoranda. Presiden George W. Bush, bergulat setelah serangan teror yang paling menghancurkan di tanah AS, memohon hukum hanya 14 kali dalam masa jabatan pertamanya. Demikian juga, Barack Obama memohon tindakan itu hanya 21 kali selama masa jabatan pertamanya, ketika ekonomi AS menghadapi keruntuhan ekonomi terburuk sejak Depresi Hebat.
Pemerintahan Trump juga telah mengerahkan undang -undang abad ke – 18, tindakan musuh unusual untuk membenarkan mendeportasi migran Venezuela ke negara lain, termasuk El Salvador. Keputusan Trump untuk meminta undang -undang bergantung pada tuduhan bahwa pemerintah Venezuela berkoordinasi dengan geng Tren de Aragua, tetapi pejabat intelijen tidak mencapai kesimpulan itu.
Kongres telah memberikan kekuatan darurat kepada kepresidenan selama bertahun -tahun, mengakui bahwa cabang eksekutif dapat bertindak lebih cepat daripada anggota parlemen jika ada krisis. Ada 150 kekuatan hukum – termasuk mengesampingkan berbagai tindakan yang secara luas dilarang Kongres – yang hanya dapat diakses setelah menyatakan keadaan darurat. Dalam keadaan darurat, misalnya, administrasi dapat menangguhkan peraturan lingkungan, menyetujui obat baru atau terapi, mengambil alih sistem transportasi, atau bahkan mengesampingkan larangan pengujian senjata biologis atau kimia pada subjek manusia, menurut a Daftar yang disusun oleh Pusat Keadilan Brennan.
Demokrat dan Republik telah mendorong batas -batas selama bertahun -tahun. Misalnya, dalam upaya untuk membatalkan hutang pinjaman mahasiswa government, Joe Biden menggunakan pasca-September. 11 Hukum yang memberdayakan sekretaris pendidikan untuk mengurangi atau menghilangkan kewajiban tersebut selama keadaan darurat nasional. Mahkamah Agung AS pada akhirnya menolak usahanya memaksa Biden untuk menemukan jalan yang berbeda untuk mengekang tujuannya.
Sebelum itu, Bush mengejar penyadapan domestik tanpa surat perintah dan Franklin D. Roosevelt memerintahkan penahanan orang Jepang-Amerika di pantai barat di kamp-kamp selama Perang Dunia II.
Trump, dalam masa jabatan pertamanya, memicu pertarungan besar dengan Capitol Hillside ketika ia mengeluarkan keadaan darurat nasional untuk memaksa pembangunan dinding perbatasan. Meskipun Kongres memilih untuk membatalkan deklarasi daruratnya, anggota parlemen tidak dapat mengumpulkan cukup dukungan Republik untuk mengatasi veto akhirnya Trump.
“Presiden menggunakan kekuatan darurat ini untuk tidak menanggapi tantangan yang tidak terduga,” kata John Yoo, yang sebagai pejabat Departemen Kehakiman di bawah George W. Bush membantu memperluas penggunaan otoritas presiden. “Presiden menggunakannya untuk masuk ke celah politik karena Kongres memilih untuk tidak bertindak.”
Trump, kata Yoo, “baru saja mengangkatnya ke level lain.”
Sekutu hukum konservatif presiden juga mengatakan tindakan Trump dibenarkan, dan wakil presiden JD Vance memperkirakan pemerintah akan menang dalam pengadilan memperebutkan kebijakan tarif.
“Kami percaya – dan kami benar – bahwa kami berada dalam keadaan darurat,” kata Vance minggu lalu dalam sebuah wawancara dengan Newsmax.
“Anda telah melihat pemerintah asing, kadang -kadang musuh kita, mengancam orang -orang Amerika dengan kehilangan persediaan kritis,” kata Vance. “Saya tidak berbicara tentang mainan, mainan plastik. Saya berbicara tentang bahan -bahan farmasi. Saya berbicara tentang potongan -potongan kritis dari rantai pasokan manufaktur.”
Vance melanjutkan, “Pemerintah -pemerintah ini mengancam akan memotong kita dari hal -hal itu, yaitu definisi, keadaan darurat nasional.”
Anggota parlemen Republik dan Demokrat telah mencoba mengendalikan kekuatan darurat presiden. Dua tahun lalu, sekelompok anggota parlemen bipartisan di DPR dan Senat memperkenalkan undang-undang yang akan mengakhiri keadaan darurat yang ditentukan secara presiden setelah 30 hari kecuali Kongres memberikan suara agar tetap di tempatnya. Itu gagal untuk maju.
Undang -undang serupa belum diperkenalkan sejak Trump kembali ke kantor. Saat ini, ini secara efektif bekerja secara terbalik, dengan Kongres diharuskan untuk memilih untuk mengakhiri keadaan darurat.
“Dia telah terbukti begitu melanggar hukum dan ceroboh dalam banyak hal. Kongres memiliki tanggung jawab untuk memastikan ada pengawasan dan perlindungan,” kata Senator Richard Blumenthal, D-Conn., Yang menyatukan RUU reformasi kekuatan darurat di sesi Kongres sebelumnya. Dia berpendapat bahwa, secara historis, para pemimpin yang mengandalkan deklarasi darurat telah menjadi “jalan menuju otokrasi dan penindasan.”
