Washington – Staf sudah gelisah.
Para perampok dari Departemen Efisiensi Pemerintah Elon Musk telah membuang Institut Perdamaian AS, presiden penjabatnya dan penasihat luarnya yang lama. Tetapi sampai jam 9:30 malam pada hari Jumat, 28 Maret, ada harapan kerusakan itu entah bagaimana mungkin terbatas.
Kemudian pemberitahuan penghentian mulai bermunculan dalam email pribadi. Itu baru permulaannya.
Setelah Mengakhiri perjalanannya di WashingtonMusk meninggalkan pemerintah federal yang terluka. Doge’s Playbook konsisten: Muncul secara fisik, ambil alih sistem fasilitas dan teknologi informasi, memecahkan kepemimpinan dan menggantinya dengan Doge Associates. Mengabaikan staf. Bergerak begitu cepat sehingga target dan pengadilan memiliki sedikit waktu untuk bereaksi, apalagi membalikkan kerusakan apa pun yang telah terjadi.
Ribuan pekerja di seluruh pemerintah federal melihat buku pedoman itu beraksi selama empat bulan terakhir. Tetapi Institute of Peace, sebuah organisasi kecil, 300 karyawan, adalah unik: blitz selama pengambilalihannya adalah, untuk saat ini, terbalik di pengadilan. Markas besar diambil di akhir pekan gerakan petir kembali ke tangan dari dewan aslinya dan presiden aktingnya.
Pertanyaan yang harus mereka jawab sekarang adalah poin yang dibuat oleh Hakim Distrik AS Beryl A. Howell selama satu sidang: bahkan kemenangan “tidak membuat janji” tentang seberapa sulit atau mungkin untuk menyatukan Institute of Peace. “Seekor banteng di toko China memecahkan banyak hal,” kata hakim.
Hampir tiga minggu sejak hakim memberikan kemenangan, Institut perlahan -lahan mencoba reboot. Tetapi ada hambatan, dan kemenangan mungkin tidak berarti restorasi penuh. Untuk agensi dan departemen lain yang berperang sendiri, itu adalah kisah peringatan.
Institut Perdamaian Dibuat oleh Kongres pada 1980 -an. Presiden Ronald Reagan menandatangani undang -undang itu menjadi undang -undang pada tahun 1985. Digambarkan sebagai lembaga think tank independen yang didanai oleh Kongres, misinya adalah bekerja untuk mempromosikan perdamaian dan mencegah dan mengakhiri konflik saat bekerja di luar saluran normal seperti Departemen Luar Negeri. Ketika Doge datang mengetuk, itu beroperasi di 26 zona konflik, termasuk Pakistan, Afghanistan, Mali dan Burkina Faso.
Lembaga ini adalah salah satu dari empat organisasi yang ditargetkan oleh Presiden Donald Trump 19 Februari Perintah Eksekutif 14217. Perintah itu mengatakan sedang diberlakukan untuk “secara dramatis mengurangi ukuran pemerintah federal.”
Penjabat Presiden Institut, Diplomat Karir dan Mantan Duta Besar George Moose, dan penasihat luar lama di luar George Foote mencoba menjelaskan kepada perwakilan DoGe bahwa Institut tersebut merupakan organisasi nirlaba independen di luar cabang eksekutif.
Upaya itu sia -sia. Pada jam 4 sore pada 14 Maret, sebagian besar dewan Institut dipecat melalui email. Peninggalan tunggal adalah ex officio – anggota kabinet Pete Hegseth dan Marco Rubio dan presiden Universitas Pertahanan Nasional, Wakil Laksamana Peter Garvin. Dalam beberapa menit setelah email, staf Doge muncul dan mencoba masuk ke gedung tetapi gagal selama beberapa jam berikutnya selama perselisihan.
Itu, menurut dokumen pengadilan, memulai tekanan akhir pekan oleh FBI pada personel keamanan Institute. Doge kembali pada hari Senin berikutnya dan masuk ke kantor pusat dengan bantuan dari FBI dan petugas polisi Washington.
Foote mengira para perwira setempat ada di sana untuk mengeluarkan kontingen doge tetapi mengetahui dengan cepat mereka tidak. Dia, Kepala Keamanan Colin O’Brien dan yang lainnya dikawal oleh otoritas setempat. “Mereka memiliki sidearm dan tasers dan mengatakan Anda tidak bisa pergi ke mana pun kecuali keluar dari pintu itu,” kata Foote. “Aku tidak punya pilihan. ‘Kalian punya senjata, dan aku tidak melakukannya.’”
Dewan mengajukan gugatan pada hari berikutnya dan meminta perintah penahanan sementara. Howell menyatakan ketidakpuasan Dengan taktik Doge tetapi menolak untuk mengembalikan anggota dewan yang dipecat atau staf bar dari markas.
Pada saat itu seorang rekan doge, Kenneth Jackson, dinobatkan sebagai penjabat presiden organisasi oleh anggota dewan Ex Officio. Karyawan mengulurkan harapan bahwa organisasi itu tidak akan dibongkar karena Jackson mengajukan pertanyaan seolah -olah ia dapat melakukan penilaian pekerjaan organisasi, kata Scott Worden, direktur program Afghanistan dan Asia Tengah.
Staf tahu apa yang telah dia lakukan sebagai kepala Badan Pembangunan Internasional AS. Sekarang Jackson berada di Institute of Peace, tetapi mereka berharap “kami akan memiliki proses penjelasan atau peninjauan atas pekerjaan kami,” kata Worden.
Kemudian datang 28 Maret. Pemberitahuan datang secara abjad. Pada saat selesai, tak lama sebelum tengah malam, hampir semua 300 karyawan Institute telah dilepaskan.
Dampaknya “mendalam dan menghancurkan pada beberapa tingkatan,” kata Worden. Pertama, karyawan di Institut bukanlah pegawai pemerintah sehingga mereka tidak mendapat tunjangan pemerintah atau perlindungan layanan sipil. Asuransi juga hilang – penting bagi karyawan yang memerangi masalah kesehatan. Mitra di luar negeri juga tiba -tiba kehilangan dukungan dan kontak mereka. Itu meninggalkan “ribuan mitra dalam kesulitan,” katanya.
Para pengacara yang mewakili anggota dewan dalam gugatan mereka meminta sidang pengadilan sesegera mungkin untuk melepaskan rumor lebih banyak kekacauan yang akan datang. Tetapi ketika mereka berjalan ke ruang sidang 26A dari E. Barrett Prettyman Courthouse pada pukul 10 pagi pada tanggal 1 April, markas dan aset lainnya juga hilang. Itu, Kata Howell Di persidangan, “kesepakatan yang dilakukan.”
Selama akhir pekan, saat pekerja gulungan, Doge membuat perubahan personel miliknya sendiri. Jackson telah memberi jalan kepada Perwakilan Doge Nick Cavanaugh, yang namanya ada di dokumen -dokumen yang memungkinkan Doge untuk mengendalikan aset Institute of Peace dan mentransfer kantor pusat – dibangun sebagian dengan sumbangan pribadi – ke Administrasi Layanan Umum.
Howell tidak percaya bahwa itu telah dicapai dalam dua hari. Di pengadilan, pengacara pemerintahan Trump, Brian Hudak, menetapkan garis waktu, menjelaskan bahwa presiden institut yang baru disebutkan tidak hanya berwenang untuk mentransfer properti tetapi juga permintaan telah melalui saluran yang tepat. Untuk kedua kalinya, Howell menolak untuk menghentikan tindakan.
Sepanjang audiensi, Howell berjuang dengan cara menggambarkan lembaga – apakah itu bagian dari cabang eksekutif dan di bawah otoritas presiden Partai Republik. Itu adalah pusat dari kasus ini. Pemerintah berpendapat bahwa mereka harus berada di bawah salah satu dari tiga cabang pemerintahan dan jelas bukan legislatif atau peradilan. Pengacara yang membela pemerintah juga mengatakan bahwa karena presiden menunjuk dewan, presiden juga memiliki wewenang untuk memecat mereka.
Gedung Putih juga menyatakan bahwa meskipun beroperasi selama beberapa dekade dan anggaran tahunan sekitar $ 50 juta, Institut telah gagal membawa perdamaian dan menjadi sasaran berhak.
Pendapat Howell 19 Mei menyimpulkan bahwa Institut “pada akhirnya tidak menggunakan kekuatan cabang eksekutif di bawah Konstitusi tetapi beroperasi, melalui penelitian, pengajaran pendidikan, dan beasiswa, di bidang sensitif perdamaian global.”
“Dalam menciptakan organisasi ini,” kata hakim, “Kongres mencapai keseimbangan yang cermat antara akuntabilitas politik, di satu sisi, dan kemerdekaan dan stabilitas partisan, di sisi lain.”
Dia menambahkan bahwa bahkan jika organisasi itu adalah bagian dari cabang eksekutif, undang -undang yang menciptakannya menetapkan langkah -langkah khusus untuk memecat anggota dewan dan tidak ada yang diikuti. Karena dewan dipecat secara ilegal, semua tindakan selanjutnya – termasuk mengganti rusa besar, menembakkan staf dan mentransfer markas – adalah “batal dan batal,” katanya dalam putusannya.
Pemerintah mengajukan pemberitahuan banding dan meminta Howell untuk tetap memesannya. Dia bilang tidak. Pemerintah telah meminta tinggal di Pengadilan Banding AS untuk Distrik Columbia.
Dua minggu kemudian, sekitar 10% dari orang -orang yang biasanya berada di dalam markas, sekitar 25 orang, ada di sana, melakukan pemeliharaan, menjalankan sistem dan mencoba mencapai dana lembaga.
Kerusakan fisik apa pun datang lebih banyak dari kurang perhatian daripada kedengkian – makanan yang manja, kebocoran yang berjalan tanpa batas, hambatan keamanan popup yang membutuhkan pemeliharaan. Meja kosong tetapi dengan dokumen dan file berserakan di atasnya, ditinggalkan oleh kecepatan pengambilalihan.
O’Brien, petugas keamanan, memuji administrasi layanan umum dan manajer keamanan yang mencoba menjaga bangunan tetap berjalan. Tetapi mendapatkan sistem yang berfungsi penuh akan memerlukan banyak pekerjaan. “Kami yang pertama berada di belakang kaca yang terlihat,” kata O’Brien.
Foote mengatakan mereka yang kembali terus mencoba mencari dan mengakses dana lembaga. Itu termasuk dana yang disesuaikan untuk tahun fiskal ini oleh Kongres dan bagian dari dana abadi yang dipindahkan selama pengambilalihan. Dia mengatakan mentransfer dana dalam pemerintah federal “rumit.” Hasilnya: Pekerja dilekatkan, dan kantor di luar negeri akan tetap ditutup.
Nicoletta Barbera, penjabat direktur untuk Program Afrika Barat dan Afrika Tengah di Institut Perdamaian AS, adalah salah satu pekerja yang dilekatkan.
“Kami memiliki perwakilan USIP yang berbasis di Burkina Faso, Mali dan Niger yang, semalam, tidak memiliki sistem pendukung dari siapa pun di HQ,” katanya. Program -program tersebut difokuskan pada mencegah terorisme dengan mendukung perempuan dan muda, untuk “mengidentifikasi tanda -tanda radikalisasi.”
Barbera mengatakan serangan baru -baru ini di Burkina Faso berakhir dengan “ratusan kekejaman dan kematian.”
“Dan saya tidak bisa berhenti tetapi berpikir, bagaimana jika saya bisa melanjutkan pekerjaan kami di sana selama ini?” katanya.
Moose mengatakan kecepatan di mana organisasi kembali bekerja tergantung pada banyak faktor, termasuk proses banding. Tapi, katanya, kemungkinan akan ada kerusakan abadi – “efek traumatis yang dimiliki oleh orang -orang yang terkena dampaknya.”
“Dan, jelas, itu termasuk … anggota staf kita sendiri,” kata Moose, “tetapi juga meluas ke orang -orang yang dengannya kita berkolaborasi dan bekerja di seluruh dunia. Itu akan sulit untuk diperbaiki.”
